新绛县召开2019年经济工作会议敲定高质量发展大盘子

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热度0票 浏览172次 时间:2019年1月31日 09:45
风劲帆满图新志 砥砺奋进正当时

——新绛县召开2019年经济工作会议敲定高质量发展大盘子

贾体锦 卫世新 李玉婷

核心提示
  2016年以来,新绛县经济总量迈出三大步,连续突破了70亿元、80亿元,2018年达到98亿元,同比增长10%,排名全市第二;财政总收入净增10亿元,从2016年的3.52亿元增长到2017年的7.19亿元、2018年的13.88亿元,同比增长93%,排名全市第二;一般公共预算收入净增3亿元,从2016年的1.73亿元增长到2017年的3.11亿元、2018年的4.84亿元,同比增长55%,排名全市第二……
  新绛县委书记李玉林指出,2019年新绛县要聚焦农业农村优先发展,持续推进农业产业化提质;聚焦产业转型升级,持续推进新型工业化提速;聚焦文旅融合发展,持续推进文化旅游业提位;聚焦消费需求升级,持续推进商贸物流业提档;聚焦城乡协调发展,持续推进城镇化水平提升;聚焦打好“三大攻坚战”,持续保障和改善民生;聚焦体制机制创新,持续优化发展环境。
  新绛县县长解芳指出,2019年全县经济发展主要预期指标是:地区生产总值增长6.7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,规模以上工业增加值增长9%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。

  新绛县三年来经济飞速发展,已步入了全市中上游。
  2016年以来,新一届新绛县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,加快建设“三个新绛”,扎实做好“五篇文章”,县域经济迈上了黄金发展快车道。三年间,经济总量迈出三大步,连续突破了70亿元、80亿元,2018年达到98亿元,同比增长10%,排名全市第二;财政总收入净增10亿元,从2016年的3.52亿元增长到2017年的7.19亿元、2018年的13.88亿元,同比增长93%,排名全市第二,9家企业跨进了全市纳税前100强;一般公共预算收入净增3亿元,从2016年的1.73亿元增长到2017年的3.11亿元、2018年的4.84亿元,同比增长55%,排名全市第二。2018年,规模以上工业增加值完成42亿元,同比增长12%,排名全市第二;固定资产投资完成25亿元,同比增长2.7%,排名全市第三;城镇居民人均可支配收入达到28724元,同比增长7%,排名全市第四;农村居民人均可支配收入达到11952元,同比增长9%,排名全市第六;社会消费品零售总额完成48亿元,同比增长8%,总量全市第五;外贸进出口总额完成2161万元,同比增长119.8%,排名全市第一。各项主要经济指标全面增长,新绛发展已步入了全市中上游。
  新绛县委书记李玉林指出,2019年新绛县经济工作总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,进一步加强和改进党对经济工作的领导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展;围绕省委“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标,按照市委“改革抢先机,发展站前列,?各项工作创一流”总要求,落实“走进新时代,建设大运城”决策部署,加快建设“三个新绛”,扎实做好“五篇文章”,继续打好“三大攻坚战”,进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,巩固和拓展转型发展、高质量发展的好势头,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。
  (一)聚焦农业农村优先发展,持续推进农业产业化提质
  要突出基地示范。着力打造新绛特色农产品优势区;要坚持龙头带动。出台扶持奖励政策,引导企业与农户建立利益联结机制,实现企业和农户合作共赢。要注重品牌引领。要在打造“绛州绿”“万安仙”省级品牌的基础上,积极争创国家级品牌。要强化服务支撑。加大科技、资金、政策等方面投入,用好人才基金,不断加快乡村振兴步伐。
  (二)聚焦产业转型升级,持续推进新型工业化提速
  要继续深入实施“三个发展计划”。要按照国家环保要求和传统产业提档升级的要求,发挥高义钢铁、中信金石等企业的领军作用,继续深入实施“三个发展计划”和“3515重大工程项目”,不断推进实体经济提质增量。要推进开发区改革创新发展。完善职能配置,建立新机制,做好规划编制,拓展新空间,加快引企入园,积聚新动能。要全力以赴推进项目建设。要聚焦重点谋项目,拓宽渠道争资金,强化服务促落地,毫不动摇支持民营企业发展。
  (三)聚焦文旅融合发展,持续推进文化旅游业提位
  高标准编制《新绛县全域旅游发展规划》,启动绛州州府4A级景区创建工作,把绛州鼓乐、绛州澄泥砚、绛州剔犀等非物质文化遗产和新绛特有的农耕文化、儒家文化、宗教文化、历史典故等,有机融入游览线路中,让新绛的文化旅游更加现代化、时尚化、优质化。
  (四)聚焦消费需求升级,持续推进商贸物流业提档
  今年,新绛县要主动适应消费升级新趋势,以商贸物流业为重点,紧盯市场需求,发挥比较优势,进一步提升服务消费的质量和水平。全力推进汾河湾开发区综合开发项目,加快建设商贸物流园。培育一批购物中心、批发市场、特色商业街区,增强城乡商贸物流产业的辐射力。积极支持、鼓励、促进电子商务发展,整合物流资源,切实以商贸物流业提档,实现服务业整体升级。
  (五)聚焦城乡协调发展,持续推进城镇化水平提升
  要积极融入全市“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化格局,统筹做好城市和乡村各项工作,实现城乡高品质发展。加快《新绛县县域总体规划(2018年—2035年)》和建制镇乡村规划的修编和实施。城市建设上,要以引深省级园林城市创建为抓手,分年度制定实施计划,争取2021年达标。完善城市管理体制,持续深化“五城同创”,推进综合行政执法改革,深入开展文明交通、背街小巷、老旧小区、集贸市场等专项整治,组织邻里守望、维护公共秩序和公共环境等主题活动,引导广大市民树立主人意识和责任意识,让新绛的天更蓝、水更清、树更绿、路更畅、灯更亮,共同打造整洁方便、顺畅舒心的美好家园。
  (六)聚焦打好“三大攻坚战”,持续保障和改善民生
  一要坚决打好脱贫攻坚战。要围绕全县贫困人口退出这一年度目标,打好产业发展、金融扶贫、健康扶贫等精准扶贫“组合拳”,下足“绣花”功夫,持续精准用力,确保决战决胜。二要坚决打好污染防治攻坚战。加大生态修复力度,加快发展绿色产业,培育经济发展新动能。要提前谋划好各项大气环保举措,加快推进汾河城区段综合治理PPP项目和3个农村污水处理站建设工程,确保完成年度空气、水环境质量考核指标。三要坚决打好防范化解重大风险攻坚战。特别是要防范化解金融风险,加强金融市场监管,全力化解企业担保链风险,严厉打击恶意逃废债务行为,严厉打击和防范非法集资,防患未然、消除隐患。
  (七)聚焦体制机制创新,持续优化发展环境
  要深化财税体制改革。按照不低于5%的比例压减一般性支出,加大对转型发展和改善民生的支持力度。要深化预算绩效管理改革,盘活财政存量资金,提高财政资源配置和使用效益。要深化金融体制改革。加快农信社改制步伐,用好2000万元企业应急周转资金,健全政银企“共同增信、共担风险”合作机制。要深化“放管服效”改革。在政务服务中心规范化运行的基础上,大力推行审批服务“一窗通办”和政务服务“网上办理”,重点抓好人员培训、流程再造、城乡联动三件事,全面提升“马上办、网上办、就近办、一次办”水平。
  今年新绛县要继续打好全市对外开放“七张牌”,努力在新一轮对外开放中抢得先机。要全方位对接国家重大战略。围绕融入“一带一路”大商圈,对接京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略,积极走出去考察学习,探索建立区域合作机制,进一步解放思想、更新观念。要精准化开展招商引资。认真研究《山西省制造业十二大领域发展(招商)图谱》,编好招商册子,瞄准产业发展最前沿,实施点对点对接、精准化招商,力争引进一批带动作用大、示范效应强的优质项目。要积极地参展办展。主动参加全国、全省性重大展会和全市“三节三会”,继续举办农民丰收节、桃花观光节等节庆活动,不断提升新绛的知名度和影响力。
  新绛县县长解芳指出,2019年全县经济发展主要预期指标是:地区生产总值增长6.7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长6.5%,社会消费品零售总额增长7.5%,规模以上工业增加值增长9%,城镇居民人均可支配收入增长6.5%以上,农村居民人均可支配收入增长7%以上。各项约束性指标不折不扣完成上级下达任务。
  为进一步加快建设“三个新绛”、扎实做好“五篇文章”,2019年,要着力实施“1915”工程,即:打造一个引擎,实施九大项目,筑牢一条底线,主攻五大领域。
  (一)打造一个引擎,就是要打造全省一流的开发区
  今年,新绛县要将开发区建设作为经济工作的重中之重来抓,加快推进“三化三制”,制定路线图,确定时间表,倒排工期,挂图作战,尽快完成各类规划。
  (二)实施九大项目,就是要通过重点项目建设,拉动新绛县经济平稳增长
  今年是全省确定的深化转型项目建设年。新绛县要始终把项目建设作为带动转型、加快升级、改善民生的主抓手,大力实施总投资68亿元的九大重点项目:
  1.投资33亿元,实施山西至信宝能科技有限公司年产20万吨甲醇、20万吨煤焦油加氢配套150万吨焦化项目;
  2.投资17.13亿元,实施山西高义钢铁有限公司1×1680m?高炉及其配套项目;
  3.投资6.1亿元,实施新绛县煤化产业循环经济示范园热电联产项目;
  4.投资5.67亿元,实施新绛县汾河城区段综合治理PPP项目;
  5.投资7500万元,实施新城中心广场建设项目;
  6.投资9000万元,实施博物馆、科技馆、规划馆“三馆”建设项目;
  7.投资3.4亿元,实施省道临夏线新绛县城过境段改线项目;
  8.投资7000万元,实施新城小学建设项目;
  9.投资7000万元,实施中共新绛县委党校新校区建设项目。
  (三)筑牢一条底线,就是要坚决打好打赢污染防治攻坚战
  环境保护是我们必须守住的底线,要坚定信心、坚守阵地、坚持不懈,坚决打赢“三大保卫战”。要着力打好蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,着力推进净土保卫战。
  (四)主攻五大领域,就是要主攻民营经济、乡村振兴、文旅商贸、城乡建设、民生改善五大领域,推动经济社会高质量发展
  一是聚焦三个计划,在民营经济上求实效。要扶持壮大“龙虎榜”企业。今年,要加快实施投资4.3亿元的烟气协同处置发电项目、投资1.28亿元的威顿水泥无害化协同处理400吨/天生活垃圾、投资1亿元的铭义再生资源废钢铁循环利用加工等一批项目,力争再培育2家—3家“龙虎榜”企业。要培育孵化小微企业。今年,要重点打造非遗传统文化“双创”基地、晋南文化古建用石基地。同时,重点打造线上以“助企圈”APP为主的互联网公共服务平台、线下以中介机构为主的星光企业公共服务平台,为小微企业提供全方位优质服务,助推“五小企业”实现高质量“群星灿烂”。要引凤还巢创业兴业。持续深化“迎老乡、共创业”“心连心、勤服务”活动,打造“凤还巢”创业孵化基地。
  二是聚焦现代农业,在乡村振兴上求实效。立足农业特色,坚持基础稳农、科技兴农、品牌强农、改革富农,全力实施“八大提档升级行动”,深入推进乡村振兴战略。要有序落实规划,夯实发展基础,推广先进科技,深化农村改革,培育新型主体,唱响农业品牌。
  三是聚焦融合发展,在文旅商贸上求实效。编制旅游规划。立足新绛实际,高质量编制《新绛县全域旅游发展总体规划》,明确全县旅游发展的突破路径,打造核心景区。完善提升绛州大堂区域旅游要素,实施衙坡环境整治工程,实施景区亮化工程。传承非遗文化。走出去,组团展示推介新绛非遗艺术价值,吸引更多的文旅企业关注新绛、投资新绛;请进来,邀请专家指导,让云雕、木版年画、石雕等非遗产品更趋生活化、实用化、产业化。
  四是聚焦品质提升,在城乡建设上求实效。完善城乡建设规划。力争《新绛县县域总体规划(2018年-2035年)》《新绛县县域乡村建设规划》通过批复。推进市政基础建设。建设新城中心广场、中邮新绛分公司营业中心、信用联社综合办公大楼、县委党校新校区,启动新政务中心建设。优化城乡生态系统。对照省级园林县城综合管理、绿地建设、建设管控、生态保护、节能减排、市政基础六大类54项考核指标,逐个突破、逐项落实、逐一达标。
  五是聚焦社会事业,在民生福祉上求实效。坚决打赢脱贫攻坚战。确保脱贫质量和成效,着力巩固脱贫成效,确保脱贫人员不返贫。深化教育体制改革。优化教育教学管理,促进教育公平发展。推动城乡义务教育一体化发展。推进医药卫生体制改革。健全完善县乡一体化医疗管理服务体系,规范医疗集团内部运营机制,完善分级诊疗制度,县域就诊率达到90%,让群众在家门口就能看好病。加快推进金融创新。用好2000万元应急周转资金,为企业转贷、续贷提供更好服务。优化社会保障服务。针对企业实际需求,依托职教中心等平台,开展精准培训,为全县发展提供适用专业人才。强化平安新绛建设。严格落实安全生产责任制,全面落实一岗双责。深入推进扫黑除恶专项斗争、打击文物犯罪、缉枪治爆、打击黄赌毒等专项行动,确保社会治安大局持续稳定。
(编辑 吴琪萌)
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