对恶意投诉举报说“不”

本报讯（记者 王 耀）7月3日，运城市市场监督管理局、盐湖区市场监督管理局、盐湖公安分局、盐湖区网信办多部门合作，快速处置一起恶意诋毁商家的网络舆情。据悉，这是我市6月30日出台《处置恶意投诉举报行为优化营商环境暂行规定（试行）》后发生的第一起典型案件。

7月3日早，市市场监管局接到反映，某网民在网上发布视频，反映盐湖区辖区某大型超市散货区的食品上有老鼠。市市场监管局迅速将这一线索转交给盐湖区市场监管局。接报后，盐湖区市场监管局第一时间赶赴该超市，并协调盐湖公安分局北城派出所民警一并核查。

在超市，市场监管执法人员现场比对了网络视频、图片和超市散货区的实际状况，发现该网民发布的视频系盗用、拼凑网上其他城市的相关投诉视频，初步认定该网民发布的视频与实际不符，涉嫌恶意诋毁商家。执法人员当场将这一线索向派出所民警进行了移交，由公安部门作进一步调查处理。同时，积极协调盐湖区网信办下架涉事网民的相关视频。

市市场监管局有关负责人表示，近年来，消费者投诉举报数量逐年攀升，除了广大消费者维权意识提升、更积极主动维护自身合法权益等因素，还有一小部分原因是一批团队化、职业化、不以正常生活消费为目的、利用投诉举报牟取不正当利益的“职业索赔人”的出现。他们滥用投诉举报、信息公开、行政复议、行政诉讼等权利，大量挤占有限的行政资源和司法资源，侵占经营者合法权益，扰乱市场经济秩序。为遏制恶意投诉举报行为，营造我市良好的营商环境和消费环境，根据相关法律、法规、规章、文件，结合我市实际，6月30日，市市场监督管理局、市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局、市信访局、市市民投诉受理中心七部门联合发文出台《《处置恶意投诉举报行为优化营商环境暂行规定（试行）》（以下简称《暂行规定》）。

《暂行规定》对恶意投诉举报行为进行了界定，并列举了10种恶意投诉举报的情形。恶意投诉举报行为，是指基于利益驱使，违背诚实信用原则，不以生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，以牟利为目的知假买假，假借消费维权、打击假冒伪劣等名义，频繁通过投诉举报的方式向经营者索要财物，以投诉、举报、复议、信息公开、信访、诉讼等形式扰乱市场监管部门正常工作秩序、浪费行政司法资源、影响营商环境的行为。

《暂行规定》》提出，要审慎区分恶意投诉举报行为和一般消费者投诉举报行为，并规范了对恶意投诉举报的处置流程和要求，明确了七部门的职责分工，要求建立遏制恶意投诉举报行为联动机制和容错机制，进一步优化营商环境和消费环境，切实保护广大消费者和商家的合法权益。

市市场监管局相关负责人表示，《暂行规定》明确，只要被认定是恶意投诉举报的，市场监管部门可以依法不予受理或终止调解；对恶意举报的，在核查举报线索的同时，还应核实验证举报人身份信息，发现涉嫌敲诈勒索、诈骗、诬告陷害等行为，及时移送公安机关处理。

该《暂行规定》试行两年。