项目建设的河津气度

记者 陈永年

在山西腾茂科技的主控室里，工作人员在向车间发布调度指令  记者 陈永年 摄

河津工业打个喷嚏，运城工业就要感冒？

是的。2019年，全市工业增加值完成451.3亿元，河津市就贡献了113.8亿元，占了四分之一的份额。

基数大，增长的难度必然也大。但从今年第一季度项目建设的考核结果来看，河津市“竣工达产”一项上成绩依然优异，一季度工业增加值增长率比较可观。

河津这头工业经济体量庞大的“大象”，是如何做到逆风而舞的呢？5月28日，记者前往河津。

“大象”逆风而舞

今年第一季度，受疫情影响，全国许多地方经济指标史无前例地走低。但分析河津的数字，仿佛受到的影响并没有想象中的那么大。

“今年4月产值41.7亿元，增加值9.5亿元。今年1月至4月累计完成工业总产值167.6亿元，同比增长4.4％；完成工业增加值37.8亿元，同比增长5％。”

面对这样的一季度成绩单，考虑到疫情和春节的双重影响，再考虑到因为铝行业停产导致的每月同比减少产值1亿元的影响，实属不易。

在山西，运城是特殊的，就像在运城，河津是特殊的一样。河津是典型的资源型工业城市，和山西经济结构基本相似，可以说是山西经济的缩微版。2019年运城市的一、二、三产构成为15.9∶34.6∶49.5，而河津市的构成则是3.6∶60.4∶35.9。

经过多年发展，河津市的工业占到经济总量的60%左右，基本形成了以煤电铝材、煤焦钢化两大产业链条为主导，精密铸造、精细化工、新能源、新材料等新兴产业为方向的工业发展新格局。这样一个在全市甚至全省都有一定影响的工业大市，是如何对冲疫情影响，推动经济稳中有进的呢？

答案是项目，一批批新建设、新投产、新达效的项目。

今年一季度，河津市工业竣工投产项目共有5个，分别是：山西曙光船窝煤业有限公司2号焦炉原地大修及相关环保配套项目，河津市炬华铝业有限公司活性氧化铝粉体材料扩建项目，山西豪仓科化工有限公司3万吨/年2-萘酚项目，山西腾茂科技有限公司4万吨/年FCC催化剂装置二期项目，中环寰慧（河津）节能热力有限公司“三供一业”供热分离移交改造工程项目。

河津市一贯有着重视项目和企业的传统，该市现有工业企业1100多家，其中规上企业83家，规下重点企业198家，小微企业800多家。企业从低到高就像一个金字塔，越往上实力越强，对市域经济的拉动力也越大。

去年该市共新增18家企业入规，新入规企业的拉动，给经济提供了动力。一方面，华晟能源、豪仓科、永和盛等入规企业去年同期基数较小，今年产能提升，起到了较大拉动作用。另一方面，新项目投产的拉动效应也非常明显，以宏达为例，1300高炉去年5月投产，因此和去年同期相比，今年1月—4月产值增长较多，仅此一家就贡献了35.1亿元的产值。另外，价格系数也对经济增速起到了正面影响。

品种增多了，产量提升了，自然经济也就增长了。而品种与产量的变化，都不可能自然而然地产生，只能靠一批批源源不断的新项目来促成。当然，不管是去年栽的“大树”今年“乘凉”，还是今年栽的“大树”今年不能“乘凉”，在“栽树”与“乘凉”之间，永恒的是努力与收获的因果关系，哪怕两者之间的呼应有时会相隔较长时间。

上下预期乐观

河津炬华铝业工作人员对产品进行测试    记者 陈永年 摄

比经济指标更让人印象深刻的，是河津市自上而下的自信与乐观情绪。

河津市工信局相关负责人称，目前国内市场基本恢复正常，受疫情影响的主要是国外市场，因此南方一些出口型企业影响较大，而河津市多是资源型企业，虽然影响的传递还有一个过程，但终归会给人们的主动应对提供时间。就目前来看，河津市今年规上企业除两家因为非疫情原因停产、转产外，其他的运行都还正常。这个情况，就算和往年相比，也是一个较好的态势了。

“从短期三五个月来看，影响应该还不会太大，但是时间再长就不好说了。”该负责人说。

就河津的两条主要产业链条来讲，“煤焦钢化”中，因为石油价格的影响，对“化”影响较大，但“化”所占比重并不太大；“煤电铝材”中，“铝”的影响较大，但主要是缘于产业政策导致的结构性原因，其实和疫情并没有多大的关系。

基础经济理论告诉我们，资本在储蓄和投资之间的流动，代表着对经济发展的预期。如果是正向预期，则有更多的资本流向投资；负向预期的话，则会有更多的资本流向储蓄。为此，增加投资额度、提高生产规模，代表着市场主体对未来经济发展的信心和预期。

成立于2002年9月的河津市炬华铝业有限公司，主要生产销售活性氧化铝，其核心产品“特种拟薄水铝石”，凭借着孔径大、活性高、纯度高和生产过程中的低能耗等优势，同类产品中市场占有率高达90%以上。公司的产品不仅供应中石化、中石油、中海油等国内客户，还销往俄罗斯和东南亚等国。

对于自己的产品，炬华副总杨永刚形象比喻说：“我们的产品和成品油相比，就像听筒和手机的关系，只占其中很小的一部分，但会直接影响着产品的整体质量。”

2017年，炬华实施扩建工程。今年3月份，项目主体和配套工程全部完工，成功投产，每年的产能从以前的2000吨增至6000吨。充分考虑疫情影响后，公司预计2020年销售收入上亿元、利润1200万元；而在2019年，销售收入为8462万元，利润126万元。

采访中，杨永刚指着车间门口一套设备说那是最新型的压滤机，因为工艺有了更新，又能更好地节水，对操作也有更高的宽容度，所以公司就直接把去年才购置的压滤机进行了更换。

“虽然疫情的影响还在，市场需求没有完全恢复，但我们依然保持满负荷生产，现在适当增加库存没有关系，等行情一上来，订单马上就会反弹的，我们对未来的预期比较乐观。”他说。

同样在一季度投产达效的山西腾茂科技有限公司，从事着催化剂的生产、销售和研发。2019年公司销售催化剂1.9万吨，在国内民营催化剂生产企业中占了一半的份额。

2018年5月，公司开始二期催化剂项目建设，今年1月开工投产。新项目建成后，每年将新增1万吨“新型分子筛”产品，产品采用了行业最新技术，主要满足海外高端市场需求；每年新增的2万吨催化剂产品，不仅使公司的产品品种更加齐全，产能得到提升，而且高附加值的产品比重明显增加。

“目前国内需求逐步提高，印度、中东等地区也在大范围新建炼油厂，催化剂的需求旺盛，新项目的投产让我们的产品更加环保，企业发展也更加可持续，我们对未来发展比较乐观。”腾茂科技二期项目总工程师柴军军说。

2019年腾茂科技销售收入2.5亿元，年利税900余万元；今年公司预计总产值3.6亿元，年利税1500万元。

全环节全流程帮扶

项目建设的持续推进与企业家对未来的乐观预期，宏观上来源于对中国经济基本面的准确把握，微观上来源于河津市全市上下对项目建设全环节、全流程的管家式服务。

在“千人千企”精准帮扶活动中，该市组成帮扶工作小组分别深入企业帮助解决困难，宣传惠企政策，确保各类企业、工地应复尽复，尽快达产达效。

工信部门靠前服务，积极对接其他部门，在生产运行要素保障上做好服务。同时积极牵线搭桥，着力推动企业产销对接，实现“运材运用，运用运材”。目前已协调王家岭等6家煤矿向阳光、永鑫、曙光等10家焦化企业供应原煤，宏达钢铁与阳光集团六大项目签订钢材供应协议10万吨，宏达钢铁与市政工程签订钢材供应协议30万吨，康庄焦化与华鑫源钢铁签订焦炭月供协议4万吨……

税务部门瞄准政府确定的重点项目，根据项目建设初期、中期和后期不同需求，提供“点对点”的个性化纳税服务，为企业项目建设营造良好的税收营商环境。仅减免城镇土地使用税一项，全市600户重点企业即可受益300万元。同时，不断加大“诚信纳税贷”力度，积极对接企业资金需求，目前办理企业信用贷款12笔1890万元。

市中小企业局出台20条支持中小企业发展的“硬核”措施，成立7支入企服务小分队，深入“小升规”重点培育企业等100余家中小企业，了解困难，解决问题。

河津市人行积极争取1.6亿元专项支小再贷款资金，为企业节约融资成本6000余万元，农商行、建行、晋商银行等向企业返还贷款利息、下调年利率等近千万元。目前，农商行、邮储银行已为宏达集团、润兴园等企业发放贷款9000余万元；农商行、晋商银行拟为阳光焦化、龙门科技和鑫银河铝业等企业授信8亿余元；农发行已对通和公司、浓之龙物流开展贷前调查；农行为河津卓晶纳米材料办理抵押E贷，全力解决企业资金周转问题。

杨永刚说：“市里对我们企业很关心，有问题会及时帮着解决，现在除了具体经营外，没感觉有什么困难。”

陪同采访的河津市工信局副局长董晋，则对又一次打扰企业感到不好意思。他说：“一般没有重要的事情我们都不会进企业的，企业经营进入常态化的时候，有时不打扰也是一种支持。我们有着通畅的沟通渠道，企业有什么问题都会及时反应过来，有问题我们帮忙，没问题我们绝不打扰，要让企业静下心来好好搞生产经营。”

持续推进项目建设

根据河津市工信部门的测算，预计5月完成工业产值39.5亿元，1月—5月同比增长2.4％；完成增加值9亿元，1月—5月同比预计增长3.2％。

该市工信部门负责人称，尽管存在着困难，但他们将加强经济运行监测，加大生产要素调度力度，努力协调解决企业运行中的矛盾和问题，实现工业增长目标任务。

为确保各项目标任务的顺利完成，下一步该市将重点做好以下几方面工作。

咬住“龙腾虎跃”计划不放松。抓住“龙虎榜”就是抓住了80％以上的产值，2020年河津市“龙腾虎跃”计划的目标是：新增1家“龙榜”企业、1家“虎榜”企业、1家“虎榜”培育企业。具体为：年底前山西宏达钢铁集团进入“龙榜”，河津市华晟能源有限公司进入“虎榜”，新增山西豪仑科化工有限公司为“虎榜”培育企业。年底有望形成“2龙10虎5培育”的新格局。

持续推进项目建设。紧紧扭住项目建设的牛鼻子，围绕煤焦钢化和煤电铝材两大主导产业，焦化方面重点推进龙门172万吨、阳光150万吨、110万吨、109万吨4个大机焦项目建设；钢铁方面重点推进宏达1350高炉及配套设施、130万吨球团生产、2×100吨转炉和华鑫源减量置换升级改造项目；铝加工方面重点推动中铝山西新材料、炬华科技、腾茂科技、鑫银河铝业等企业项目建设；新兴产业方面重点推进35亿元的科技创新园建设，重点实施龙清环保6万吨活性炭等项目；新能源产业方面，重点实施海创生活垃圾综合处理、华辉杰能源生物质炭电热肥多联产、宏达2万立方米制氧、2×6兆瓦余热余压发电等项目。

丝毫不放松运行调控。做好83家工业企业特别是16家“龙虎榜”培育企业的运行监控，并实行月报制，每月进行分析研究，重点跟踪主导产品价格波动对经济运行的影响，关注企业运行情况，把控企业运行态势。对生产出现较大波动的企业，帮助制定应对措施，强化“河品河用”工作，建立对接机制，重点工程鼓励使用当地钢铁、水泥、瓷砖等材料。

支持企业健康发展。积极落实国家、省及运城市有关支持民营企业发展的政策，加大服务企业力度，落实《河津市关于应对新型冠状病毒的肺炎疫情支持中小企业发展的意见》，组织开展“千人千企”精准帮扶活动，积极主动宣传惠企政策，深入一线收集并解决企业困难和问题，促进民营企业健康发展。