从税收角度分析新冠肺炎疫情对制造业复工复产的影响

为坚决打赢疫情防控阻击战，全面支持企业复工复产，我们以金三数据为依托，充分运用大数据了解企业经营情况，精准入户调研企业存在问题。通过增值税发票及重点税源数据，以2019年1月1日至4月30日—2020年1月1日至4月30日为期，对山西翔天钢铁有限公司生产用工、用电情况、上下游供销情况进行分析，力求从点到面反映企业复工复产程度和经济运行情况。现将相关情况报告如下：

一、企业基本情况

山西翔天钢铁有限公司，2013年10月前为夏县武昌钢厂。重组后，企业投资近2亿元，改造升级45吨电炉、50吨LF精炼炉，3级3流铸机，配有10万伏电压设备，年设计生产能力20万吨，主要原材料是废钢，产品是盘螺钢材。企业坚持环保优先投资理念，是山西省第一家利用废钢生产的企业，也是国家政策支持利用废旧物资的行业。疫情发生以来，企业克服各种不利因素，力助早日复工复产，目前复工率达到81.2%以上。受疫情影响，主要原材料废钢面临回收困难及价格上升趋势，产品销售价格呈下降态势，企业现金流受到了影响。

二、企业用工情况

因为这场疫情，湖北省和湖北人都成了全国乃至世界关注的焦点，公司的技术力量，特别是关键岗位的人员大多是湖北人。随着企业逐步开始复工复产，而湖北人却无法及时赶回工作岗位。今年3月份，县委、县政府主动了解企业复工用工困难与需求，积极和企业一起联系与对接，解决困难，帮助复工复产。为防止疫情发生，政府为31名湖北籍复工人员进行核酸检测，企业筹集资金购买防控物资，于3月31日复工复产。

三、上游——主要材料供应情况

企业原材料供应商较为集中，通过增值税发票数据查询，2019年1月—4月有供应商6户，采购金额3631万元，采购数量16794吨。采购集中在天津、北京、陕西、河南，其中天津公司和中国再生资源有限公司采购数量11200吨，占采购数量比66.69%，山西境内占比不到10%，无湖北省采购金额。

疫情对企业原材料采购的影响主要表现在：

（1）采购数量和金额减少。今年1月—4月，公司采购废钢数量7407吨，采购金额1596万元，与去年同期相比减少采购金额2035万元，减少采购数量9387吨。

（2）采购区域变化较大，供应商数量大幅减少。今年年初以来，公司采购户数仅有陕西博兴源再生资源有限公司一家，无其他采购客户，采购户数同期下降到80%。

（3）用电量下降幅度明显。企业生产耗用电费，占其占生产成本的20%以上。今年1月—4月耗用电量972万千瓦时，比去年同期用电量1941万千瓦时，减少969万千瓦时。

四、下游——产品销售情况

山西翔天钢铁有限公司产品单一，主要产品为盘螺钢材。从增值税发票数据来看，2019年1月—4月有销售客户24户，销售数量16219吨，销售范围在陕西、河南、湖北、重庆等，销售金额5952万元，其中主要区域在陕西和河南，有17家销售公司，销售金额2685万元，占比79%；湖北省有客户3家，销售金额718万元，占比11%；山西境内销售占比1%。

疫情对企业销售有以下影响：

（1）从发票开票情况来看，销售下降幅度较大。今年1月—4月，公司开票销售金额2632万元，较上年同期减少3320万元，下降了55%。通过开票查询，有销售客户15家，但每家销售额大幅下降，最大客户成都公司开票金额373万元，比去年同期下降65%。

（2）从销售来看，销售数量和销售价格同时下降。今年1月—4月，受疫情、废钢收购不足等影响，公司销售盘螺钢材7987吨，与去年同期销售数量相比下降了51％；销售价格从去年同期3620元/吨（不含税），下降到2917元/吨（不含税），与去年同期均价相比下降了20.5%。

（3）从纳税情况来看，增值税下降明显。今年１月—４月，实现增值税25.3万元，与去年同期相比下降了70.8％。实现税款下降，一是受疫情影响销售额与去年同期相比下降，二是市场需求不高，钢材库存大。

五、几点建议

通过实地调研并与企业负责人、供应商、销售人座谈，企业目前面临困难较大。从企业复工复产情况来看，疫情对企业生产影响前期较大，截至4月底，企业销售亏损941万元。企业的亏损主要原因是市场需求低迷，形成销售价格与生产成本倒挂。后期这种状况会有所改善，主要是得益于国家大基建的建设和房地产行业的复苏。因此建议：

一是在用足用好原有各项减税降费政策的基础上，不折不扣落实支持疫情防控和助力复工复产的各项税收优惠政策，确保纳税人应知尽知、应享尽享。

二是对因疫情影响不能按期办理纳税申报及缴纳税款的企业，依法办理延期申报和缴纳税款，切实减轻企业的税费负担，推动企业尽快恢复正常产销。

三是加强与社保部门联系，共同做好退役士兵与特殊人群（未就业人、贫困人）的服务，既能帮企业解决用工问题，同时还能让企业少交税费，帮助企业解决资金问题。

四是进一步降低企业融资成本，金融机构加大对实体经济的信贷支持，降低银行放贷门槛和利息，降低企业贷款成本，缓解企业复工复产资金压力。

五是通过金三系统匹配，帮助企业联系到优质的上下游客户，特别是需求量大，且是A级纳税人的客户，力助企业渡过难关。（张秋囤 李迎泽）