脚踏实地 真抓实干
垣曲 逆势而进

记者 范 娜 李 斌

山西翌佳环保科技有限公司年处理30万吨钢冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目建设工地，各项工序正在紧锣密鼓地进行  记者 范 娜 摄

2020年第一季度，对于全国各行各业来说，都面临着巨大的挑战。因为新冠肺炎疫情的影响，很多小企业经营难以为继，一些民众失去了外出务工的机会，各地地方经济下行压力激增。

垣曲县委、县政府严格按照全市疫情防控指挥部的整体安排，在疫情防控的同时，没有放弃招商引资工作，推进重点工程复工达效。第一季度，该县新签约10个项目，目前已有2个开工。

在日前全市开展的第一季度项目建设综合考核工作中，垣曲县以优异的综合考核成绩排名第二，在13个县（市、区）中排名第一。

困境面前，该县是如何保持强劲的发展势头，为当地居民提供就业岗位，帮助县域经济持续向好发展的？5月13日，记者前往垣曲探寻答案。

实干

科学推进项目建设

“没有啥经验，靠的就是‘干’。”面对记者的疑问，垣曲县发展和改革局局长林全虎一语道出了问题的核心。

为了推进项目建设，垣曲县委、县政府先后出台《垣曲县关于狠抓产业项目建设推进高质量转型发展的实施意见》《垣曲县重点项目推进方案、“1311”重大工程推进方案》《关于做好2020年“五抓一优一促”工作推进方案》《关于进一步加强项目建设工作的方案》等多份文件，制定了招商引资考核办法、优惠政策和奖励机制，并将任务分解到各乡（镇）及相关部门。

春节过后，全县遵循“新建项目抓开工，续建项目抓复产”的思路，相继开展了3次新建项目集中开工仪式，目前已开工项目15个，已复工复产的续建项目达26个。2020年第一季度垣曲县共签约10个项目，其中已开工2个。

垣曲县公共体育场及全民健身中心建设项目是26个续建复工项目之一。

一进入项目建设工地，记者就被眼前的施工场面所震撼。一个三层楼体的巨大弧形建筑屹立在面前，通过参观模型，我们才得以一窥这个庞然大物的整体——一个开放性的圆形建筑。这项于2018年4月动工建设的民生项目，将于今年10月竣工。

作为一项重点工程，在为期两年的施工过程中，垣曲县包联领导组成员每周都会前往工地现场办公，了解工程进展，协调施工中遇到的问题。尤其是在今年疫情发生后，县委、县政府更是积极推进项目复工。

“我们停工时间不长，2月底就复工了。刚复工时，受疫情影响，湖北籍工人过不来，县政府帮忙协调了60多名本地工人。湖北解封后，原来的40多名工人很快也到岗了。现在工地一共有100多名建筑工人。除了协调工人，在全国疫情级别降低后，包联领导组又出去考察，帮忙协调项目审计材料。”该项目工作人员马红平说，现在体育场的主体工程已完工，正在进行室内外装修，走水电暖管道和线、安装中央空调，以及一些配套工程。工程总体进展顺利。

不论外界形势怎样不利，垣曲县上上下下本着“踏实”的工作作风，出实招、办实事、求实效，以发展为己任，全力以赴推进项目建设。

结合疫情期间中央、省刺激经济发展各项举措，为了解决项目单位资金难问题，做大全县项目盘子，抢抓机遇，县委书记杨彦康、县长麻军泽迎难而上，先后召开5次谋划项目会，定项目，定资金。同时，组织审批、发改、国土、住建等部门召开项目办理前期手续专题会议，特事特办，推行容缺受理制，开展上门办理制，实行承诺审批制，落实全程代办制，“一条龙”服务。谋划了一批民生类、生态类、新基建类等项目，通过在线审批平台已办理了立项手续，上报到省、国家有关部门。为了确保项目资金能落实，二人带领分管领导、发改局长亲自到省、市发改委跑项目、争资金。

在做好疫情防控的同时，该县提早动手，主动作为，成立以县委书记、县长为组长的领导机构及工作专班，落实“五个一”项目建设推进机制，在全县营造了推进项目建设的真抓实干、担当作为、干事创业浓厚氛围。

“面对成绩，我们要戒骄戒躁，再接再厉。在第二季度项目建设综合考核工作中，围绕‘争一保三’的目标，争取取得更好的成绩。我们要继续狠抓项目建设不放松，各职能部门结合‘十四五’规划，把项目谋划好，谋划库、储备库、建设库、达产达效库相互关联，以四库建设为主抓手，明确目标、任务和责任，抓招商引资，营造人人招商、全民招商的浓厚氛围，形成大招商的格局。在项目建设上，工业、农业、城镇化项目要抓紧进度，只争朝夕，自加压力，为项目建设排忧解难。领导干部要真正在包联企业上下功夫，以‘实快敢公韧’的工作作风，为企业解决实际困难。”杨彦康说。

工人们在垣曲县高级职业中学新校区项目紧张作业    记者 范 娜 摄

高效

狠抓项目复工达效

年产值可达20.34亿元，年可创利税2亿元，提供就业岗位1400余个，并带动周边物流及服务业发展。

这是东鹏山西垣曲智能家居产业园项目建成后将带来的可观效益。位于垣曲县经济技术开发区的该项目，由山西东鹏新材料公司实施建设。目前，两条生产线已完成技改并投入使用。

“我们现在已经达到满负荷生产，每天在岗工作人员800人。市场需求是我们的导向，科技创新是我们的宗旨，我们严把质量关，从产品的原材料采购抓起，在整个生产过程中，通过粉料的控制、半成品的控制及成品的控制，达到层层检验，创造高

品质的东鹏品牌瓷砖。”东鹏新材料有限公司总经理罗宝介绍。

东鹏智能家居产业园占地900余亩，包含一条瓷片生产线、一条抛釉生产线、两条仿古生产线和综合性物流园。目前，一条日产40000平方米内墙砖的生产线已投产，另一条日产28000平方米的抛釉线预计5月底可改造完成、正常投产。“下一步我们要积极筹备两条仿古线及物流园的建设，不断加大投资规模，全面培育产业创新能力，向国际一流品牌目标奋进。”罗宝说。

为确保项目建设顺利推进，垣曲县以雷厉风行的作风，切实解决项目建设中间遇到的各种难题和矛盾，提出了“六保四到”要求，即：保审批、保返程、保物资、保材料、保运输、保落实，到工地现场、到原材料生产企业、到开复工审批部门、到防疫物资保障部门，还专门为东鹏开通绿色通道，提供“保姆式”服务，确保项目生产达效，实现企业、政府、社会三方共赢的良好局面。

垣曲县经济技术开发区党工委书记、管委会主任王坚说，今年以来，开发区党工委、管委会出台了服务企业项目“二十条”，对全体工作人员明确了“四员工作法”，即做企业和项目发展事项的“领办员”，审批事项的“代办员”，困难事项的“帮办员”，监管事项的“督办员”，思路围着项目谋，工作围着项目干，一切围着项目转，既当项目建设“主攻手”，更做服务项目的“店小二”，全心全力推动开发区项目建设上台阶、上水平。

垣曲县高级职业中学新校区项目的150余名建筑工人也感受到了县委、县政府的高效工作作风。

2月23日，垣曲县高级职业中学新校区项目开始办复工手续，项目部在垣曲县委、政府的指导下建起了隔离室。从四川、运城其他县等地过来的工人，需先在隔离室隔离14天，而湖北工人来了，则被送到县医院隔离，费用都是政府出。

“杨书记、麻县长都很重视，除了落实隔离措施，他们还不定时来工地视察，各方面手续都积极配合支持。现在学校食堂、宿舍楼、科技楼、综合楼、实训楼等主体都已建好，一期工程已顺利完工。”该项目监理刘建军说。

针对项目开复工后防疫物资短缺、原材料供应不足以及交通运输等实际困难，全县先后按照项目开工时间，分批次给开工项目单位调拨口罩、消毒酒精等防疫物资，督促建筑材料生产企业（水泥、商砼、石料等），为开复工项目单位提供点对点、运输包车服务，协调办理货物运输通行证，有效保障了项目开复工建设。

“我们就是要做到雷厉风行、立说立行、马上就办，对定下来的事、布置了的工作，不讲条件、不打折扣、不搞变通，倒排工期、挂图作战，快速高效推进。我们还制定了县级领导‘四包’工作机制，层层传导压力，只争朝夕，为项目快速建立责任清单、确定时间表、挂出作战图等。”麻军泽说，县委、县政府要求每位包联领导深入项目一线，开展“进工地、解难题、快开复工”活动，采取“点办理、批处理”的方式，协调解决项目开复工过程中存在的困难和问题，并建立“一工地一专班、一项目一政策”制度，因地制宜，因企施策，全力为项目提供优质服务，确保项目保质保量按计划推进。

果敢

迎难而上抓落实

挖掘机轰隆隆、工人们忙碌碌。在山西翌佳环保科技有限公司年处理30万吨钢冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目建设工地，各项工序正在紧锣密鼓地进行。

这个占地140亩的工地十分平坦，有谁能想到，在一个多月前这里还是东西不平、落差十余米的大坡，坡下还有几个养猪场。

外部环境很不利于项目落地，但项目依然选择在这里建厂。“因为我们用的原料是中条山尾矿库的废料。国家有规定，废料不能随意排放，也不能跨省运输，所以我们就近选址，企业建在这里，距离尾矿库近。”公司副总经理张自银解释。

为了让项目尽快落地，垣曲经济技术开发区一班人全力以赴。

“这块我最清楚，是我协调的。这个重点项目要征用的地方有4个养猪场，去年猪肉市场特别好，每个养殖场的存栏猪都在150头到200头之间，我们前期做了大量工作，协调、赔偿，为养猪场选新址，建猪舍，他们今年3月才全部搬走。总共赔了150万元。”开发区管委会副主任张应战说，工程开工后，他们又做附近老百姓的思想工作，现在也已经补偿到位。

翌佳环保科技有限公司年处理30万吨钢冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目是山西省2020年度重点工程项目，也是山西省规模最大的有色金属危废终端处置企业，拥有国内领先的综合回收技术。工程一期主要以铜冶炼弃渣及工业危废为原料，综合回收金、银、铜、镍、铁、铅、锌等金属，将采选矿、化工、冶炼等行业产生的固危废得以综合利用，使有限的资源无限循环，年可处理30万吨铜冶炼弃渣及15万吨工业危废。

“尾矿库的铜料、弃渣，对他们来说是废料，但我们可以从废料废渣里面再提炼出有价值的贵金属，比如铜、镍、铁等，进行处理可跟建筑材料挂钩，最后变废为宝，发展循环经济。对我们来说，所有的物质都是有用的。”对于开发区的努力，张自银十分感激，“项目是去年11月份开工的，今年2月底复工后正式投建。如果没有垣曲县委、县政府、经济开发区管委会，我估计现在也没法开工。项目用的水电都走的是专线，当地政府的支持力度非常大。”

项目开建后，公司根据工艺需要，找角度，来回取土、修坝、筑堤，将落差十来米高的土地整理成平坦的用地。“预计7月底工厂的主体框架就能建成，8月设备调试，9月份调工艺和技术，10月1日左右试生产。”张自银介绍。

目前，总投资5.3亿元的山西翌佳环保科技有限公司年处理30万吨（中条山）废矿渣综合利用项目正在稳步推进；总投资6.3亿元的中条山制备建筑陶瓷，年利用铜尾矿20万吨，年产2000万平方米高档墙地砖已建成投产；总投资2.3亿元的山西德利顺金属废料综合利用有限公司年处理10万吨含铜废料废渣加工项目、山西能丰新能源有限公司年产3.5万吨/年固危废处置利项目，正在加快前期工作进度。

声音

“实”以贯之方致远

□范 娜

在全市13个县（市、区）和运城经济开发区第一季度项目建设综合考核工作中，垣曲县以79.865的优异成绩排名第二，在13个县（市、区）中排名第一。垣曲县能够取得如此好的成绩，总结起来只有一个字，即“实”。

这个“实”有三层意思。

一是实干。

大道至简，实干为要。在推进项目建设过程中，垣曲县委、县政府不仅先后出台了《垣曲县关于狠抓产业项目建设推进高质量转型发展的实施意见》《垣曲县重点项目推进方案、“1311”重大工程推进方案》《关于做好2020年“五抓一优一促”工作推进方案》《关于进一步加强项目建设工作的方案》等多份文件，制定了招商引资考核办法、优惠政策和奖励机制，更是成立包联领导组，各级领导不定时前往各地包联的工地现场办公，了解工程进展，协调施工中遇到的问题，以“踏实”的工作作风，出实招、办实事、求实效，全力以赴推进项目建设。

而在我们的工作中，每一件事情，无论大小，都需要靠我们脚踏实地、一点一滴去实干的。共产党人从胜利走向新的胜利，靠的就是“实干”二字。诺贝尔奖获得者屠呦呦因为提炼出青蒿素而举世闻名，那也是她经过191次试验才成功的。

二是落实。

一分部署，九分落实。疫情期间，垣曲县结合中央、省刺激经济发展的各项举措，县委、政府领导先后召开谋划项目会，定项目，定资金，向全县相关单位承诺，项目一切问题由他们承担。同时，组织审批、发改、国土、住建等部门召开项目办理前期手续专题会议，特事特办，推行容缺受理制，开展上门办理制，实行承诺审批制，落实全程代办制，“一条龙”服务。为确保项目资金能落实，县委书记、县长带领分管领导、发改局长亲自到省、市发改委跑项目、争资金。

在这项工作中，垣曲县领导干部正是发扬了“钉钉子”精神，他们在钉项目建设的这颗钉子时，一锤接着一锤敲，直到把钉子钉实钉牢，钉牢一颗再钉下一颗，成绩就在这个过程中体现出来。

三是实惠。

立足自己看自己，跳出自身看自身。垣曲没有为完成招商任务而招商，而是结合当地实际，因地施策，因需招商，真正做到了既立足垣曲看垣曲，又跳出垣曲看垣曲，给当地经济发展带来实惠。

建学校、建体育公园、建抽水蓄能电站等等，无一不是根据地理优势可招、民生所需得招，而招回来的项目如翌佳环保公司钢冶炼弃渣及工业（危）废综合利用项目，不但能够消化中条山尾矿库的废料，变废为宝，还能让当地在收获经济效益的同时，让资源循环利用，保护生态环境。

垣曲县做到了用“第三只眼”看自身，用旁观者的心态，高出事物一两个层次来审视自身的发展。从招商到落地再到投产，始终以“实”贯之，踏踏实实干、认认真真落实、实心实意为当地着想，相信垣曲除了已经拥有的看得见的绿水青山，在金山银山建设中同样能够行稳致远。