审批做“减法” 服务做“加法”

本报讯 今年以来，永济市把优化营商环境、服务企业发展作为推动经济发展的重要抓手，主动作为、精准发力，充分释放“一枚印章管审批”改革效应，着力在审批上做“减法”，在服务上做“加法”，全力打造利于企业发展的良好环境，为永济全面转型、跨越发展提供助力。

梳理划转事项，优化大厅布局。按照“应划尽划”的要求，将发改局、能源局、住建局等18家单位涉及的212项行政审批事项划转到行政审批服务管理局，划转率达到77%。同时，按照“投资项目线、市场准入线、社会民生片”在政务大厅科学布局，投资项目单位可享受从立项到竣工的一条龙服务，企业进入市场更加方便快捷。市民办事也可在政务大厅实现一站式办理，真正地享受到“信息多跑路，群众少跑腿儿”的“优待”。

建立综合窗口，再造审批流程。按照“一窗受理、受审分离”的原则，在政务大厅建立综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口统一出件”的模式。前台及出件窗口人员专心做服务、审批人员集中力量抓审批，各司其职、相互配合、相互制约。前台受理窗口由原来的66个窗口压减至21个，申请材料压缩了30%，审批时限缩减了70%。特别是针对项目特点，该市分类制定了一般性工业项目、社会投资备案类项目、社会投资核准类项目、政府投资审批类项目审批标准流程图，分别将审批时限压缩至20天、40天、54天、55天，大大提升了审批效率。

健全规章制度，完善组织架构。先后出台《永济市行政审批事中事后监管办法（试行）》《永济市行政审批专用章管理办法（试行）》《3+1审批管控制度》等17项规章制度，全面规范行政审批行为，为提升审批服务效率提供制度保障。同时，划转选调50名学历层次高、知识结构新、年龄优势大、业务能力强的在职人员，分派到行政审批服务管理局和政务服务中心，通过政府购买服务方式招录劳务派遣人员20名，进驻综合受理、帮办代办窗口，为营商环境的前沿阵地补充了新鲜血液，注入新的生机。

突出重点工作，抢抓项目进度。针对该市今年确定的“4515”重大工程项目建设，行政审批服务管理部门第一时间推行了“10项举措”，包含优化“5个一”审批流程，即一个窗口综合受理、一次会议联审联批、一张清单全面告知、一次勘验省时高效、一名专人全程包联；创新“5类”审批方式，即并联审批、承诺审批、模拟审批、容缺审批、网上审批。为项目单位提供“保姆式”“管家式”服务，对重点项目实行全程“包联帮办”“挂图作战”，做到材料不齐指导办、资料齐全马上办、紧急事项加班办、复杂事项联合办。截至目前，已为“4515”重大工程的50个建设项目办理立项、规划、环评、排污、施工等相关手续90余项。      （王 超 杜梅梅）