永济市提前完成农村集体产权制度改革工作

本报讯（记者 范 娜）10月12日，从运城市农经中心获悉，日前，永济市1881个农村集体经济组织全部完成改革工作，比国家试点要求的完成日期提前了一年零一个月。这是全市继省级试点临猗县和国家级试点河津市之后，又一个完成改革的县（市）。

农村集体产权制度改革工作自2018年开展以来，我市严格按照省委“一个指引、两手硬”的重大思路和运城市委“改革抢先机，发展站前列，各项工作创一流”的总要求，牢牢把握“建立权属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度”的总体目标，坚持“服务大局、制度创新、问题导向、农民主体、因地制宜”的基本原则，积极探索并推进农村产权制度改革。今年5月，我市被中央农村工作领导小组办公室和农业农村部确定为农村集体产权制度改革整市试点单位，按照要求全市将在2020年10月底前全面完成改革任务。

在农村集体产权制度改革工作中，永济市委、市政府通过外出考察学习、邀请专家指导等方式，理顺工作思路，确保培训实效，奠定坚实工作基础，将改革工作抓实、抓细，做到真督、实导、严考。摸清集体家底，将集体资产按照经营性、非经营性和资源性分类登记，实行台账管理，奠定整个农村产权制度改革和“三变”改革的坚实基础。为做到对集体经济组织成员的精准识别和精准认定，切实做好成员身份确认工作，永济市确立了“坚持以户籍信息为基础，入户调查同步展开”的工作思路。在实施过程中严格按照“召开村民（代表）会议、成员名册初榜公示、大会民主表决、签字确认成员名册、成员名册终榜公示、存档备案”六道程序进行，坚持“三统一、一确认”（统一安排部署，统一实名登记，统一张榜公示，召开村民代表大会确认），实现“应享必享，能享则享”，确保成员认定工作经得起历史考验。

此外，永济市、镇（街道）、村三级制定资产量化和股权设置办法，明确股权和份额，按照“增人不增，减人不减，分户不增，并户不减”的原则，精准配置量化股权，充分尊重民意，切实保证群众利益不受损、股权配置透明化。集体经济组织股权设置以成员股为主，不设集体股，实行一人一股制，永济全市250个行政村1861个集体经济组织采取静态管理方式管理股权，3个行政村20个集体经济组织采取动态管理方式管理股权。为固定产权制度改革成果，永济市出台了《关于发展壮大村级集体经济实施意见》，明确了村级集体经济发展的6条路径，并提出了保障措施。

截至9月底，永济市共清理账面资产7.21亿元，核实资产总额12.58亿元，移交资产4.8亿元，清查村级债务2.30亿元，核销债务2178.9万元，清理经营性资产4449.6580万元，确认集体经济组织成员350.603万人，成立集体经济组织1881个，完成率100%。