创业在芮城 圆梦在今日

“创业在芮城，圆梦在今日！”

这并非口号，而是在芮城创业的企业家们的真实感受。

近年来，芮城县委、县政府主动作为、靠前服务，持续打造“六最”营商环境，充分释放“放管服效”改革红利，为企业的生产经营、项目建设、投资兴业创造一流的发展条件。在这方新一轮发展的热土上，四面八方的人才纷至沓来，实现着一个又一个精彩的人生价值，成就着一个又一个绮丽的人生梦想。

近日，记者走近3位在芮城投资的企业负责人，聆听他们动人的创业创新故事，感知他们梦想成真的兴奋与喜悦。

升佳化工董事长王帅

点亮梦想

盘活4亿，引来5亿

“当时，我真是要死的心都有了。”山西升佳化工有限公司（以下简称“升佳”）董事长王帅说，“后来，张书记帮我解决了大麻烦，才使升佳的发展恢复了常态。”

2006年，王帅通过当地部门招商引资，在风陵渡经济开发区注册成立升佳，当时企业发展得风生水起。

然而，到2017年，一场长达两年之久的纠纷却改变了这一切。

因与他人产生纠纷，王帅吃尽了苦头，受尽了煎熬……此次纠纷，使升佳迅猛的上升势头被打破，一度陷入绝境。

转机，出现在2018年8月份。

时任芮城县县长张建军兼任风陵渡经开区书记。在一次外出招商引资途中，偶然得知王帅的遭遇。

“彻查此事！如果王帅存在违法事实，那就将他法办。如果王帅是无辜的，要尽快还给他一个清白。”张建军说。

随后，张建军现场办公，一场马拉松式的纠纷，在相关部门的彻查下，10天就有了结果，王帅得到无罪判定。这场几乎拖垮王帅的纠纷终于了结，还王帅以清白。

“我跟张建军书记素未谋面，也从未想去找他反映问题。若不是张书记通过外围得知我们的困境，亲自处理，我可能就把企业关掉，回山东老家了。”王帅说到这里，不禁长长地舒了一口气。

纠纷解决之后，王帅才在一次芮城企业家碰头会上见到了张建军。

他记得，张建军见到他说的第一句话就是：“你受委屈了！”王帅讲到这里，忍不住眼眶盈泪，哽咽起来。

“你放心大胆地去干。我把我的手机号告诉你，你有任何问题，都可以随时找我。”这一情真意切的温暖和支持，让王帅倍受鼓舞，坚定了自己在芮城发展的信心。创业梦想重新被点亮，王帅开始了企业重启之路。

王帅告诉记者，自2019年11月份重新开工，短短一个月时间，企业产值逾千万，当月上缴税金100余万元。今年虽因疫情影响，一、二月份产值有所下降，然而三月份恢复正常生产后，产值比去年同期又反超了40%。

就这样，一个年产值逾4亿元的企业被盘活。

王帅感激于张建军对企业的真心无私帮助，也基于自己在化工行业多年积攒下的人脉资源，开启了与张建军一起外出招商的脚步。

他们走遍辽宁、浙江、上海等化工企业聚集地，王帅以自己在芮城的亲身经历“现身说法”，打动吸引了不少企业家。

在王帅的招引下，杭州紫罗兰新材料科技有限公司投资5亿元在风陵渡经济开发区建厂。2019年7月，该企业已正式投产，年产值达到3亿元。

紫罗兰董事长董顺卿告诉记者：“如果说当初是因为王帅的引荐我们来到了这里，那么现在我们更认可咱们当地的营商环境。芮城县各级各部门高效的办事效率让我们感到很舒心，也更有信心在芮城这片沃土上大展宏图，再攀新高。”

升佳复产了，紫罗兰来了，这在全国化工行业里产生了巨大的示范带动效应。

去年年底，张建军在广州举行的招商引资大会上，介绍完基本情况和营商环境之后，被几家企业负责人团团围住。大家争着向张建军咨询落户细节。张建军不由发出感慨：“升佳、紫罗兰落户，本身就是最好的招商名片。”

上周，风陵渡开发区接待了几位来自连云港的客商，他们也是听说升佳、紫罗兰的情况后，主动前来咨询投资具体事宜。

“目前，我们现有的项目进展很顺利，对下一步发展充满信心，正着手启动在芮城投资新的项目。”王帅说。

华能芮城负责人王立新

成就梦想

项目进度，集团第一

“说实话，真没想到这个项目能这么快完成。”华能山西综合能源有限公司（以下简称“华能”）芮城项目部负责人王立新说，“项目从征地到土建仅仅用了3个月时间，如此建设速度，在集团公司单体容量的项目中排名第一。”

这个“排名第一”，是芮城速度的生动载体，更是成就王立新个人梦想的关键词。

王立新所说的项目，是华能在芮城投资建设的光伏二期工程。自2019年5月双方达成合作协议后，这个项目就开始紧锣密鼓地进行。

当时，王立新还是一个刚刚从华能下属另一个公司里临时借调过来的员工。接手这个项目后，他表示：“这对我的职业发展是一个极好的机会，我必须把握住这个机会。”

2019年9月23日，光伏二期工程项目正式开工。作为项目建设的前置性工作，征地拆迁成为项目建设的重中之重。

这一项目计划占地5200亩，涉及陌南镇上坡等3个村庄共400多户村民。此次征地面积之大，覆盖农户之多，都意味着遇到的问题必然不少。

回忆起那时的情景，王立新称，这些被征地上大多种植着苹果树，老百姓普遍感到不舍。除了经济作物外，征地还涉及迁坟、水管改道等棘手事情。

涉及的问题多，沟通的范围广。虽然已经做好了心理准备，但现实的困难，还是给了王立新一个“下马威”。

“都知道征地是个老大难问题，所以在县委、县政府以及项目‘三人小组’的部署下，我们立即与陌南镇协商，在当地着手成立服务协调组，走在企业前面，全力、全面为企业排忧解难。”芮城县商务局局长朱军虎说。

这支由陌南镇干部组成的服务协调组，顶着烈日炎阳，一家一家做工作，一个一个解矛盾，一寸一寸量土地，一株一株做清点……先后化解矛盾纠纷共120余起。

“服务协调组的组长带着组员和我们企业的人员挨家挨户地做工作，甚至根本不用我们企业方动口动手，就帮我们把征地这个大难题解决了，说真的，我们根本没有想到他们能把工作做到这个份上。”王立新说。

服务的成效立竿见影，征地工作从9月23日开始，到10月20日就完成了征地任务。

不到一个月，企业就拿到了地，项目施工正式开始，听着施工机器轰隆隆作响，王立新悬着的心放下来了一半。

可是，项目建设到中后期，要上集电线路项目时，涉及征地范围外的土地，以及线路问题，工程建设遇到了大瓶颈。

这时，包联项目的“三人小组”起到了至关重要的作用。

“三人小组”由3名县级领导组成，主要职责是合力攻坚难点问题。在征地期间，“三人小组”领导多次现场办公，他们把问题涉及的土地、能源部门以及乡镇的人召集在一起，现场提问现场解决。

“不夸张地说，真是企业干到哪儿，政府就跟到哪儿。明明是我们企业的困难，可是冲在前面的永远是咱们政府的工作人员，这真的让我非常、非常、非常地感动。”王立新把“非常”这个词重重地重复了3次。

2019年12月25日晚，华能芮城县陌南15万千瓦光伏电站项目EPC总承包工程启动送电。

因为这一项目的高效推进，王立新从一名借调员工转正成为华能的正式员工。也得益于这个项目的建设经验，王立新再次被任命为光伏二期工程西陌镇项目的负责人。

身份上的变化，管理范围的扩大，都让王立新对2020年的工作充满了干劲和信心。王立新在正月初四就返回了芮城，着手西陌镇项目的推进工作。

可是因为疫情原因，项目复工这件事成为了难题。

“项目建设正是关键期，如果工期延后，项目损失至少在200万元。”王立新说，“所以我们尽快跟‘三人小组’领导取得了联系，表达了复工的想法。说实话，当时没抱太大的希望，因为2月初几乎都没有什么开工的企业。”

了解到这一情况后，县长尚玉良逐企部署制订周密的复工方案，并到企业现场指导把关，要求在做好防控工作的前提下，能复工快复工、早复工、多复工，确保全县产业链、供应链、资金链协同复工，为华能复工创造了良好的环境。

有关部门闻讯而动，在2月11日就帮助华能办好了复工手续，这个时间甚至早于全国开启复工两天。

从2月11日开始，芮城县能源局工作人员就在高速口一批一批承接华能外地复工员工，芮城县委、县政府向企业提供部分集装箱和帐篷，以便员工就地封闭隔离，芮城县经信局给华能送去了测温枪、口罩、消毒液等防疫物资，西陌镇为本地员工提供出入证明……

“有一次，我们运送一批重要物资，一路上遇到4次关卡，4次都是随时打电话，当时就得到解决。”王立新说，“就是在这样全方位服务下，我们这个项目可在下个月20日按计划完工。”

南通星辰负责人张小林

超越梦想

世界水平，半年达到

“2018年2月以来，我们在原厂基础上改造部分生产线，目前产能达到每年2万吨，跟过去相比翻了一番。”南通星辰合成材料有限公司芮城分公司（以下简称“南通星辰”）负责人张小林说，“这是一场南通星辰的自我竞赛，更是我们每一个南通星辰员工的一次自我超越。”

南通星辰自2004年落户芮城以来，一直是芮城县经济发展的重要推动力量，也是新材料板块的领军代表。

随着国家产业政策的调整，企业生产技术的进步，南通星辰生产的聚苯醚产品出现供不应求的局面，改性聚苯醚发展前景空前看好。

为进一步满足市场需求，南通星辰在充分研究和论证之后，决定在现有设备基础上，实施二期扩建项目。

2017年，南通星辰芮城分公司投资1.5亿元，正式启动2万吨PPE扩建项目。2018年，南通星辰二期项目完成，产能一举达到世界级水平。

南通星辰以8年的时间才达到了1万吨产能，然而，扩建后该企业仅仅花了6个月的时间就实现了产能2万吨的大超越。

“发自内心地讲，我们企业这次扩能带来的大超越，离不开咱们芮城政府各级各部门的大力支持。”张小林坦言。

因为是在原厂基础上扩建，跟华能相比，南通星辰扩能的难点并不在土地，而在项目的各项审批手续。

作为一家化工企业，环保手续和安全生产问题是难点中的难点，麻烦中的麻烦。

据张小林介绍，如果按照正常程序，环保手续的办理需要企业准备报送审批材料、提交审批报告，还要有环境测评、专家论证等多个环节，审批流程在6个月左右，安全生产的行政审批流程也在6个月左右，再加上科研备案等其他环节，过去一个项目要走完所有的审批流程，需要3年左右的时间。

然而，南通星辰扩建项目完成所有审批手续的时间，却只有短短的6个月。

当地政府为了南通星辰扩建项目成立了环评专门小组，特事特办，加班加点、精简环节。在安全生产审批方面采取备案制，同样有专人小组帮助企业跟进。同时，完全改变以前一项接着一项审的工作方式，采取同时并行的方式，将马上办、网上办、一次办的原则体现得淋漓尽致。

从3年缩短至6个月，这其中得益于当地政府“保姆式服务”。

在项目审批期间，张小林在科研备案方面遇到了麻烦，他找到了工信局的工作人员了解情况。当时这位工作人员正要外出报送材料，遇到了张小林的咨询后，他放下手中的材料，立即与科研备案负责部门协商沟通，还陪同张小林一道前往解决。

“我跟这个工作人员也不熟，就是工作接触过几次，我以为这个问题是他负责的。跟他沟通完了才知道，其实跟他没什么关系，可他还是坚持帮我送到地方，把我‘交接’完才离开去办自己的事情。”张小林说。

这是当地政府推行的“首问责任制”。在这一工作制度下，如果有群众来办事，接待或受理的首位工作人员就是首问责任人。对群众的问题，能办的办，不能办的找到能办的人为止。坚决不能以“不知道”“不清楚”“不归我管”“我很忙”“我还有事”等为借口推脱首问责任或敷衍服务对象。

“有呼必应，无事不扰，不断深化的放管服效改革，让我们可以心无旁骛地搞研发、搞生产。从我们企业的角度出发，这是当地政府部门由管理型向服务型转变最大的一个亮点。”张小林说。

在多方支持下，南通星辰不仅产能实现翻番，产值也从过去的3亿元增长至7亿元，年利税4000万余元。

疫情期间，南通星辰也并未停产。本地员工进出村证明、物流证明等都得到了当地政府的特事特办，这让南通星辰保持满负荷生产，一季度销售收入达1.1亿元，几乎未受到疫情影响。

创业在芮城，圆梦在今日！

这是在芮城创业的企业家们的真实感受。也是芮城县委县政府执政生态的真实写照。