厚植“双创”沃土 铺筑转型新路
——稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地发展纪实

记者 付 炎 通讯员 李宏武 张 祎

上世纪九十年代初，一批批精明善谋的稷山翟店人，立足当地麻花、板枣等特产及周边地区水果外销的包装需求，抢抓纸箱包装巨大市场机遇，积极开始作坊式的探索、发展。

经过20多年的艰辛发展，稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地实现了产值较快增长，迈入健康发展快车道，印刷包装产业成为县域经济发展的重要支柱。

初心坚定，构筑发展基底

从2013年开始，稷山县委、县政府积极顺应国家创新创业的新形势，规划建设稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地。

该县先后投资1.2亿余元建成了占地860亩的“双创”示范基地。目前基地拥有中小微企业标准化孵化服务场地2.63万平方米，孵化入驻中小微企业108户，从业人员8650人，完成工业总产值22亿元，营业收入20.5亿元，上缴税金1800余万元。其中包括创办孵化“五小企业”38户，从业人员560余人。

全市“群星灿烂”育苗计划实施以来，稷山县专门成立推进“五小企业”育苗计划实施领导组，制订出台推进方案，明确目标任务职责；要求该县中小企业局和“双创”示范基地牵头，举全力推进基地建设。

稷山县委、县政府多次组织县直涉企职能部门，多次开展“送政策、送法律、送服务”活动，并邀请省内相关专家对初创项目、企业进行把脉会诊；该县财政设立100万元“群星灿烂”育苗计划专项资金，对“双创”基地建设、“小升规”企业、“专精特新”企业等予以奖励扶持，以“四两拨千金”，撬动全社会力量参与“群星灿烂”育苗计划实施的积极性。据了解，2017年以来，“双创”基地先后获得省市2000余万元的奖励扶持。

在稷山县委、县政府的支持下，稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地先后聘请清华大学建筑设计研究院和江南大学相关专家学者，分别对新基地总体建设布局和产业发展进行科学规划，加强标准化生产、仓储物流、商务办公、产业服务、住宅生活“五区”和道路、厂房、绿化等公用配套基础设施建设，优化创造宽松的发展环境，打造“双创”新生态。

担当作为，滋养发展沃土

近年来，稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地用实“七抓”举措，推动形成最优发展环境。

一抓服务，构建完善服务体系。

基地目前已经形成了“475212”发展格局，即4条道路（创业路、台运东街、稷兴路、振兴东街），7栋标准化厂房，5个服务机构（窗口服务平台、省级质量检验检测中心、一站式服务站、博士站、电子商务服务平台），2条集中供热管道（蒸汽、天然气）和12个服务联盟成员单位。

基地不断优化“双创”环境，打造“双创”生态，逐步建成了以“集中办公区—孵化器—产业基地”为载体的服务链条，满足基地内各企业各阶段的不同需求。

二抓培训，为创业者提供技术平台。

在“互联网+”蓬勃发展的形势下，为打造成全省一流的智慧型产业集聚区，基地为内部中小微企业经济发展提供“互联网+”服务。2017年，基地成立了稷山县电子商务协会，先后举办各类电商培训16次、交流座谈会22次，培训人数达3000人次。同时，电商龙头企业“乐村淘”稷山县运营中心、阿里巴巴第三方运营商已成功入驻，为当地电商行业发展起到了引领作用，并带动800余名大学生参与创业，新开网店1200家、微店3600家。

三抓融资，破解融资难融资贵“瓶颈”。

基地在省级奖励资金足额拨付的基础上，先后对获得“小升规”“专精特新”“著名商标”等企业进行配套奖励150余万元。基地与上海远东（国际）融资租赁有限公司合作成立了上海远东（国际）融资租赁稷山联络处，可以通过网络申请、审核企业资料，融资方便快捷。此举累计为印刷包装企业融资1407万元。稷山县中小企业局在基地开展“助保贷”业务推荐工作，稷山县财政每年拿出300万元，为企业提供融资担保，先后为12家中小微企业融资3200余万元，有效破解了小微企业担保难问题。

四抓质量，实现高质量发展。

针对印刷包装产业产品档次低、技术落后的问题，基地建立了完善的工业产品出口质量示范区建设保证体系，形成了联席会议制度和检查、纠正预防制度；定期开展联合检查活动，实行产品质量责任追溯制，有效提升出口产品整体质量水平；分阶段派出驻基地内企业的技术工人外出学习，打开眼界，了解行业最新发展动态；建立示范区风险管理体系，引导企业参与国内外标准、技术法规的制订、修订以及国外技术性贸易壁垒措施的应对工作，建立了包括安全信息、公共检测、公共培训等示范区公共服务体系，提高了基地企业质量安全管理水平，增强了企业创新能力。目前，基地的设备密度、产品产量、生产技术均居全省同行业前列。

五抓创建，实现产业集群品牌效应。

稷山县委、县政府牵头主办的中国·黄河金三角·稷山翟店包装印刷贸洽会已经举办了四届。来自黄河金三角地区三省四市的有关部门负责人，部分大专院校、科研院所的专家学者以及来自香港、上海、江苏、河北等地的企业代表共商发展大计，共谋合作共赢。目前基地已拥有“三木大正”“森淼”“晋徽”“昕光”“虎头”“胜达”6个省级著名商标。

六抓创新，构架技术支撑体系。

基地充分发挥和借助社会机构的力量，按照市场规则，引入专业化服务，探索有偿服务的方式和方法，使创业企业获得个性化服务，并加强与高校、研究院所、国内外有实力的中介服务机构的联系，先后与15家院校、企业建立合作关系，组建顾问团为中小企业提供更多专业、可行、有效的服务。同时引导包装印刷产品向中高档和多样化、多色化的趋势贴近，向防伪性、礼品化及绿色包装材料方向发展。

七抓招商，不断延伸产业链条。

基地围绕“培育现有企业、引进空档企业、做大骨干企业”的思路，与全国著名科研院所联系对接，建立博士院士工作站，实行产学研企合作。联合省内外客商，加大在设备更新改造方面的力度，兴建方便、零活的大型包装印刷市场。通过这些举措，使基地初步形成从瓦楞纸原辅材料生产到模具开发、印前制版、机械设备制造再到产品生产、成品销售等“一条龙”的产业链条。

使命在肩，转型为纲再出发

随着产业链条的延伸，印刷包装产业集聚，“双创”示范基地辐射带动了全市乃至全省、全国印刷包装产业的高质量转型发展。

基地先后被授予国家级出口工业产品质量安全示范区、国家级小企业创业创新示范基地、山西省文化产业示范基地、山西省中小企业创业创新示范基地等荣誉称号，并建成了全省首家纸制品检测中心并通过CMA认证。

由该基地生产的高中档印刷包装产品，不仅跻身伊利、蒙牛、娃哈哈、雪花啤酒、邮政快递等国内知名大集团大公司外包装供应市场，还漂洋过海，出口至美国、澳大利亚、南非等国外市场。

下一步，基地将切实加强创新主体培育，促进产学研协同创新，推进科技成果转化，强化基地服务功能，实行科技创新引领，大力招才引智、招商引资，创办孵化更多小微企业，促进大中小企业高质量发展，不断扩大创业就业，积极营造“大众创业、万众创新”浓厚氛围，助推基地转型驱动发展不断迈上新台阶。

新基础上拓新局，新起点上谋新篇。稷山县印刷包装产业集群“双创”示范基地将踏上时代节拍，紧跟时代步伐，贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，按照省委“四为四高两同步”的总体思路和要求，在市委、县委的坚强领导下，聚力转型，开拓创新，力争在国内外包装印刷界占据更高地位！