稷山：基本农田加速升级

记者 范 娜

党的二十大报告提到，要全方位夯实粮食安全根基，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。

两年来，稷山县委、县政府先后在北京、太原举办了两届后稷论坛。后稷论坛以农耕文化为纽带，以推动现代农业高质量发展为使命，对全县扛好传承弘扬后稷农耕文化之责，积极探索现代农业高质量发展新路径起到了良好的促进作用。

现代农业高质量发展，建好永久基本农田是根本。稷山县积极贯彻落实国家、省、市关于高标准农田建设的安排部署，从战略层面把握、从政治高度考量，深刻把握做好高标准农田建设工作的特殊意义，加快推进高标准农田建设，切实提高建设标准和质量，真正实现了旱涝保收、高产稳产。

高位推动，规划先行

站在蔡村乡西柏村一休闲平台俯瞰，平坦笔直的深色沥青田间路向远方延伸，与道路两侧一眼望不到边的绿色麦田相映成辉。

随行的稷山县农业农村局高标准农田建设现场组负责人赵小军介绍：“这是坑东村2021年的高标准农田建设项目，田间道路宽4.5米，长近5公里，已全部完工，将于12月初验收。”

稷山县崔村的高标准农田U型防渗渠。记者 陈方斌 摄

坑东村是稷山县2021年高标准农田建设项目区，建设面积2340亩，主要建设内容为修建田间道路10公里，铺设管道2.2万米，施肥470吨，配套电缆1500米，建成潜水泵11台、机井房2座、墒情监测站1座。

高标准农田建设是全面落实党中央、国务院“藏粮于地”战略的重要抓手，是巩固粮食安全生产能力、做好粮食安全头等大事的关键举措，是推进农业高质量发展、实施乡村振兴战略的重要支撑，是统筹安全和发展的一项底线任务。

稷山县始终站在实施国家战略、保障粮食安全、夯实执政基础的高度，把抓好高标准农田建设作为落实粮食安全的实际举措，加强组织领导，抽调精兵强将，成立稷山县高标准农田建设办公室，建立定期联席会议制度，组织项目区村干部、设计单位、监理单位、施工单位召开推进会议，形成高位推动、上下联动、齐抓共管的强大合力，营造了全民行动、多方参与的浓厚氛围。

同时，从技术标准、感官标准和群众满意标准等方面，从初设、施工、验收等全过程、全链条进行规范，确保所有的高标准农田建设项目经得起历史和人民检验。

在项目推进上，实行挂图作战，将每个项目、每个标段任务量排出，明确时间节点、目标任务，加强调度、加快实施，全力以赴推进农田项目建设进度。

稷山县坚持发挥高标准农田在提高耕地质量、增加耕地面积、改善农村面貌等方面的重要作用，按照“统一规划、统一标准、集中投入、共同建设”的要求，科学编制县域高标准农田建设年度计划。优先选择土地规模流转、水土资源条件较好、开发潜力大、配套能力强、干部群众积极性高的粮食生产功能区，建设了一批示范工程，发挥辐射带动作用。

目前，该县已制定《稷山县高标准农田建设规划（2021—2030年）》，在总结“十二五”以来全县高标准农田建设情况的基础上，阐述了当前和今后一个时期加快推进高标准农田建设的重大意义，梳理了现阶段推进高标准农田建设的有利条件，提出了2021年—2030年稷山县高标准农田建设的指导思想、基本原则和目标任务，明确了建设标准、建设内容、区域布局、建设重点、建设管理和建后管护等，为指导稷山县科学有序开展高标准农田建设提供了基本依据。

加紧施工，全力推进

坑东村高标准农田项目已经完工，稷峰镇崔村的项目建设也接近尾声。

稷山县崔村的田间路正在砂石化建设。 记者 陈方斌 摄

11月23日，在崔村一条田间路铺设现场，伴随着运料车的隆隆声，几名工人正挥着铁锹把车上的砂石料铲洒到路面上。

“这是在崔村铺设砂石路的最后一道工序。我们把崔村通村路进行了硬化，3500多米通村路变成了水泥路，把田间路变成了砂石路，铺设了近3000米。目前，水泥路已全部完工，砂石路的铺设只剩下最后一道工序。”赵小军介绍道。

崔村有耕地3800多亩地，主要以种植庄稼为主。曾经的田间路都是土路，收种季一遇下雨天就无法下地干活，这几年即便农业机械普及，但泥泞的田间路还是阻碍了种植。

“路很重要！”村民李天路边用铁锹铲着砂石料边说，他家有12亩地，有过多次该种麦的时候因路泥泞种不成的经历。

“这次政府在我们村铺了3500多米水泥路，还修了水渠，农业投资这块，我们都很喜欢。以前我们村修的水渠不结实，浇地浇不成，这次修的水渠是高标准的，用个三五年都不会坏，在灌溉上帮我们解决了一个很大的问题。现在水渠覆盖了所有耕地，很方便，我们到地头一开开关就浇了。”李天路高兴地说，过几天水渠都派上用场了，小麦冬浇就能用上。

崔村是稷山县2021年高标准农田建设项目区，建设面积1950亩，主要修建了田间道路6000米，铺设管道2100米，修建渠道3900米，施肥390吨。

今年以来，稷山县严格按照全县高标准农田建设工作的安排部署，全面完成2020年高标准农田项目竣工验收工作的同时，全力推进2021年高标准农田项目建设工作。

2021年，全县高标准农田项目建设面积6.9万亩，涉及5个乡镇26个村，于2021年12月完成招投标并开工建设，截至目前，已完成工程的99%，剩余未完成的1%主要是部分砂石路铺设及道路路肩整修。

稷山县历来重视高标准农田建设工作。自“十二五”以来，全县共实施农田水利工程项目28个，总投资4.2亿元，涉及全县7个乡镇130个行政村。其中，高标准农田项目23个，总投资3.55亿元，总面积32万亩。

在高标准农田项目建设中，全县累计铺设田间道路700余公里，修筑渠系600余公里，埋设管道1000余公里，更新农用机井233眼，配套水利设备7000余套，架设输电线30余公里等。

项目实施以来，全县的农业生产效率大幅提升，规模化经营和机械化作业能力大幅增强，耕地质量和效益大幅提高；农田环境得到有效改善，农田面貌更加整洁，农田生态系统更加稳定，有力带动了广大农民增产增收。如今，项目区亩均增产约80公斤、降本40元左右，年可实现粮食增产1800万公斤，增收约5040万元，有效提高了农户的种粮积极性。

“建”“管”同步，长效管护

随着高标准农田建设项目的不断推进，稷山县41.68万亩基本农田中，已有32万亩被打造成高标准农田。

稷山县崔村的高标准农田U型防渗渠。 记者 陈方斌 摄

稷峰镇下廉村的基本农田也即将变成高标准农田。

“下廉村是我们县2022年高标准农田建设项目区，建设面积为1150亩，主要建设内容为修建田间道路2400米，修建渠道4200米，施肥180吨。”赵小军介绍说，在验收2020年项目、推进2021年项目建设的同时，全县还大力开展2022年高标准农田项目设计及建设工作。2022年项目建设面积4万亩，涉及5个乡镇20个村，项目已于11月开工建设，预计年底前完成主体工程。

此外，稷山县还积极规划设计2023年高标准农田建设工作，规划设计面积3万亩，其中新建1万亩，改造提升2万亩，共涉及2个乡镇10个村。目前已完成项目可研工作，正在开展初步勘测设计工作。

高标准农田“三分建、七分管”。稷山县着重抓好管护工作，在管理过程中，建立健全制度，着力抓好落实，严格执行公示公告制、合同制、招投标制、监理制、结算审核制，严格执行工程质量终身责任制等，以制度管人，以制度管事。坚持“长久立”原则，通过多方调研，全面加强制度建设，研究制订了《稷山县高标准农田建设项目建后管护办法（试行）》《稷山县高标准农田建设项目建后管护细则（试行）》《稷山县高标准农田建设项目绩效考核办法（试行）》等8项方案。

按照“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则，健全完善了“县负总责、乡镇监管、村为主体”的建后管护责任体系，形成了“县+乡镇+村”的三级联动机制，明确了管护主体、内容、标准、资金等。目前，全县已组建了195人的专职管护队伍，并建立管护台账，开展了业务培训。

“接下来，我们将持续完善长效机制，加强后续监管，确保全县高标准农田实现高质量建设、高效率管理、高水平利用，向全县人民交一份经得起历史检验的合格答卷。”稷山县农业农村局副局长马俊良如是说。