下好乡村振兴“妙手”棋

记者 裴旭薇 通讯员 曹 飞

芮城县大王镇陈张村小米喜获丰收       肖永杰 摄

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，芮城县充分发挥基层党组织在乡村振兴中的引领作用，坚持以高质量党建贯穿基层治理全过程，通过建强堡垒、网格赋能、配强队伍、示范引领等有力举措，把党的政治优势和组织优势转化为推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的强大动力；全县广大党员干部尽锐出战，在党建引领下，促进基层治理能力提升，用“妙手”对弈乡村振兴大棋局。

凝心聚力

夯实基层党建“主阵地”

芮城县北依条山、南临黄河，沿山一带由于资源匮乏，部分村集体经济发展基础薄弱，基层治理难度较大。立足本地实际，该县将抓党建促基层治理能力提升与乡村振兴高效融合，着力解决农村基层党组织党的领导弱化、全面从严治党不力、农村基层干部理想信念不坚定、能力不强等问题，开创党建引领基层治理新局面。

“全县要把开展抓党建促基层治理能力提升专项行动作为工作的重中之重，把目光盯住基层，心思用在基层，功夫下在基层，以基层治理的新成效助推芮城全方位高质量发展。”在全县“抓党建促基层治理能力提升专项行动”第六次工作调度会上，芮城县委书记尚玉良指明当下工作重点。

“基层治理关系全局稳定，关乎乡村振兴成色。我们要通过选好班子，集好点子，想好法子，找对路子，积极探索集体经济发展路径，以集体经济发展成效提升乡村振兴幸福指数。”芮城县委副书记、县长余敏言辞铿锵有力。

作为牵头抓总主管部门，县委组织部抢抓乡村振兴重大历史机遇，充分发挥党组织“红色引擎”作用，持续在“强组织强治理、富集体富群众、美乡村美乡风”上下功夫、出实招、求实效。尚玉良、余敏多次分组带队，深入全县10个乡（镇）实地调研。各驻村工作队积极发挥职能作用，将村党支部的政治优势、组织优势和本村资源、资产等实际情况有机结合，推动乡村治理良性发展，全面激发乡村振兴内生动力。

配强班子

拓宽集体增收新路径

“实现‘基层治理能力提升’是目标，‘抓党建’是根本路径。基层治理关键在人、关键在干部、关键在乡村两级干部，必须抓队伍强力量。”芮城县委常委、组织部长陈军田表示。

为持续加强党对农业农村工作的全面领导，芮城县紧扣经济薄弱村的转型发展，先后选派23个乡村振兴驻村帮扶工作队和76支非脱贫村帮扶指导队，高效推动党建工作与农村发展深度融合。今年2月以来，该县以全县党员干部作风大整顿活动为契机，全面推行村党支部书记担任村集体经济组织负责人制，把村集体经济收入完成情况作为年度工作考核重点，强化压力传导。

“我们村‘两委班子’理顺村集体产权关系，以土地入股斯普伦迪生物有限公司，每年为集体经济增加30万余元收益，真正实现了“土地入股坐地生金”的好光景。”提及如今的生活，永乐镇蔡村村民李永军满脸幸福。

今年以来，芮城县将“清化收”作为提升基层治理能力的重要内容和发展壮大村级集体经济的重要举措，引导各村集体“从不规范合同中挖潜力、在陈年旧账中淘金子、向新增资源要效益”。截至目前，全县累计清理问题合同1288份，通过民主公开程序化解农村债务总数728.49万元，收回资金193.11万元；全县村集体经济年度收入达到4700余万元，其中经营性收入占比达到43%，收入超过10万元的行政村占比82.8%。

这些数字，是党建引领基层治理成效的报告单，是人民群众获得感、幸福感、安全感的“体检”单，更是一份村集体经济做优做强的成绩单。

网格管理

共绘党员群众“同心圆”

“以前我们为群众办事的时候，总要翻出厚重的资料仔细核对信息，耗时费力，如今实行社区网格信息化管理，辖区内谁家有几口人、做什么工作，点击鼠标，一目了然，工作效率也大幅提升。”在永乐社区一站式服务大厅，该县街道工委书记李淑荣向记者介绍说，“社区民情网格服务架构图”明确了各网格的区域范围，将社区治理触角延伸到小区楼栋、居民院落，实现了全覆盖、无缝隙管理。

在强化党建引领基层治理工作中，永乐社区16名全科网格员深入推进“六个一”工作机制，收集“第一手”社情民意，形成“社区党支部—网格党小组—楼栋党员中心户—网格党员服务队”四级组织构架，社区党建由“独家戏”转变为“大合唱”，在全社区形成“党员带头，人人参与”的和谐共创新局面。

为进一步加强和创新社会治理，夯实网格在基层治理中的基础作用，今年以来，芮城县坚持以党建为引领，以服务群众为重点，以组织架构健全、自治体系健全、法制体系健全、德治体系健全“四健全”为保障，构建“网格长+网格员+网格辅助员”网格团队490个，将网格管理触角延伸至辖区企业、农户，构建党建引领共建共治共享基层治理新格局。

“围绕基层社会治理重点，我们以现有的疫情群防群控网格为基础，坚持以‘党建优’引领‘治理优’，实现全镇‘一张网、一套格’，镇村两级结成‘工作一体推进、任务一体落实、责任一体承担、奖惩一体兑现’的‘紧密共同体’。”8月5日，南磑镇镇长王宏岩告诉记者，网格管理模式让党员干部联系群众全覆盖、服务群众经常化，进一步强化了基层治理服务能力，社会治安得以稳定，人居环境不断改善，文化生活日益丰富，居民群众的幸福感、安全感和满意率大幅提升。

示范带动

构建产业发展新格局

近日，在风陵渡镇六官村姚喜雨家中，两个年轻人正在进行网上直播带货。产品展示台前，花椒、辣椒、八角等产品琳琅满目。“这对小夫妻是我们村的‘90后’青年，从去年10月开始，每天3小时直播不间断，家里两个老人负责筛选称重包装，夫妻俩负责直播带货，平均每天出货400斤，最多的一天接到2300个订单。”驻六官村第一书记兼村党支部书记冯国平指着堆如小山的调味品说。

鼓足干劲，奋楫争先。为营造“比学赶超”的良好氛围，县委组织部引导各行政村利用资源优势、地域优势、文化优势及主导产业、特色产业、新兴产业，通过目光向内找“路径”、目光向外找“亲戚”、目光向上找“支持”等方式开辟新途径，并针对各镇（村）的亮点做法，梳理筛选出一批可借鉴、可复制的先进典型68个。通过互动交流学习，全县各镇（村）逐步形成“有代表、有主导、有特色、有优势”的集体经济壮大发展格局。

为破解“卖椒难”的问题，冯国平立足六官村6000亩花椒产业，凭借自身美术专业功底，自主设计三类花椒产品外包装，同时在村委会院内开辟“线上销售直播室”，收效显著；大王镇创新组建香椿产业党组织，推动村集体经济整镇联合发展模式，流转土地63亩集中建起香椿大棚13座，增加村级集体经济收入13.6万元；南磑镇南磑新村集中樱桃种植能手，发展温室大棚樱桃种植，实现从大田樱桃到大棚樱桃跨越，创下一座大棚年收入16.2万元的纪录……

化管为服

探索土地托管新模式

今年5月，阳城镇永丰村党支部领办的芮城县沃田蔬菜种植园合作社正式挂牌成立。合作社采用“党支部+合作社+公司+基地+农户”的经营方式，与农户签订全托管协议，托管果农苹果面积800亩，花椒面积500亩，并逐步引导农户把不愿种、种不好、没有经营能力的土地流转出来，推动该村碎片化土地由小变大、成方连片，实现了从土地“动起来”到村集体“富起来”的转变，让农户有闲暇时间从事第三产业，实现增收致富。

据悉，在芮城县，像永丰村这样的专业合作社共有38个。其中，23个村级集体经济已经组织牵头，开展农业生产托管服务。为充分调动农户发展产业的积极性，破题部分村集体经济发展“昙花一现”现象，今年以来，芮城县积极鼓励村集体经济组织牵头开展农业生产托管服务。通过“社会化服务组织+集体+农户”模式，由村集体与社会化服务组织签订合同，负责发动群众、统计面积、协调矛盾等，将全村零散的土地整合打包交由社会化服务组织全流程托管。

依托该模式，学张乡创新举措，将辖区土地按地力、水利条件等划分为3类，在每季农作物收获时由村集体、农户和农业公司三方组织专人分类汇总产量并核算分红，每亩地可为集体增收200元；南磑镇东张联村党支部将村民1600亩闲置耕地集中流转，合作社统一经营，每年可为村集体增加10万余元收益……在得到集体经济发展带来实惠的同时，党建引领社会治理新格局的幸福感也洋溢在每个村民的眼角眉梢。

如今，党建强、产业兴、村庄美、群众富的崭新画卷在古魏大地徐徐铺开，基层治理能力提升正成为助力乡村振兴、助推高质量发展的强劲引擎。