芮城南磑：分类施策“清化收” 因村制宜“增收益”

记者 范 娜 通讯员 陈 霖

“实施‘清化收’专项行动以来，我们村‘两委’对陈旧合同进行了全面梳理，发现不少合同存在问题，经过协商完善，仅土地承包费一项，每年能为村集体追加9000元。”近日，芮城县南磑镇东张联村党支部书记、村委会主任吉二立对记者说。

抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，芮城县南磑镇把发展壮大村级集体经济和农村集体资产“清化收”工作作为持续巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的重要内容，全力推动壮大村集体经济各项工作落实。

南磑镇倚山傍河，毗邻县城，集体资产资源种类多样。在前期梳理出的1424份合同中，发现240份合同存在着承包合同价格低、标的不清、时限过长、承包费拖欠等问题。针对“问题合同”，南磑镇党委、政府严格按照建设用地、设施农用地、耕地、荒沟荒坡地、房屋、树木、机井等类型，分别给予承包指导价，明确了承包时限，保证了清理集体承包合同的标准和范围，为村组干部在实际操作中厘清了思路，逐一做好修订完善。

南磑镇冯村一块集体土地存在层层违规转包，承包价格逐年上涨，集体常年未见收益。经过镇党委、政府与村“两委”重新审核认定，承包金额由每年1000元增加到每年4000元，承包方向集体一次性缴纳32900元的承包金额。承包户高兴地表示：“以前的承包合同层层转包，发包方不明确，标的不清，现在通过规范合同，让我们承包户吃了‘定心丸’，可以放心大胆继续投资了。”

在“清化收”专项行动中，针对换届后部分年轻村干部对原有村级账务不清，工作没有抓手的问题，南磑镇充分发挥党组织领办合作社作用，健全完善村级集体经济合作社运行机制，积极拓展集体经济增收渠道，同时成立了由农经、纪检、包村干部等工作人员组成的专班，驻村开展宣传“清化收”相关政策，在全镇营造“清化收人人参与，村发展户户受益”的良好氛围，对发现的东张村“清化收”典型做法进行了归纳总结，由吉二立在镇村干部会议上进行讲解，对年轻干部进行“传帮带”。通过典型示范引领，南磑镇各村迅速找到本村工作发力点，全镇的“清化收”工作整体稳步高效推进。

为确保部分长期遗留问题能够得到妥善解决，南磑镇采取“周一汇报、周三调度”的工作模式，每周一听取镇农经工作人员、各村党支部书记、村委会主任汇报上周的工作进展情况，对于存在的问题逐个进行分析研判；每周三召开“清化收”工作调度会，对工作中遇到的困难由农经部门进行业务指导，对进展缓慢的村进行提醒谈话。镇纪委每周五对农村集体资产“清化收”工作情况进行督促检查，对存在的问题提出整改意见。同时，镇政府以“清化收”工作为契机，建立农村承包合同、债权债务化解、新增资源收费等管理办法，建立健全农村财务管理制度、拓宽村集体增收渠道、加强新增资源收费等工作机制，扎实推进“清化收”工作不断取得新成效。

截至目前，该镇总共梳理完善合同45份，新增加集体收入163719元，化解债务17390元，真正把该管的资源管起来，把该收的费用收起来，把该挖的潜力挖出来。