房产“清零”加速度 办好实事显作风

□记者 陶登肖

工作人员帮市民进行资料审核

房屋产权登记确权颁证“清零行动”既是民生工程，也是民心工程。按照山西省委、省政府关于房屋产权登记颁证“清零行动”工作要求，自去年7月以来，我市组织自然资源、行政审批、住建、税务等部门全力以赴推进“清零行动”落实落地。

各级税务部门承担的办理房产契税是“清零行动”的重要环节之一。面对必须完成全市三分之二房产契税办理任务的“硬骨头”，国家税务总局运城市盐湖区税务局坚持以人民为中心的发展思想，多措并举，用实实在在的作为，确保“清零行动”在税务环节无卡壳、不延误、最畅通。

模拟论证、入企蹲点，做到底清数明

“在‘清零行动’开始前，我们就提前进行模拟论证，对可能遇到的不动产转移登记业务办税过程中的问题进行逐项梳理，对疑难业务办理流程及办理标准进行研判，集体研究讨论明确办理流程，提前在小范围内进行了测试、论证，并对实际验证过程中发现的问题进行了二次梳理修订。”盐湖区税务局党委书记、局长高斌表示，针对性地查找文件政策依据，切实降低税收风险，做到“税款应收尽收”“政策应用尽用”“税收优惠应享尽享”，切实寻求在“为纳税人缴费人办实事”中实现依法组织收入和税惠政策落实双平衡。

为切实加快房地产开发企业税费征缴进度，盐湖区税务局党委班子成员领取蹲点督导任务，带领14个督导小组、60余人蹲点入户，积极督促房地产企业依法依规开具不动产销售发票，摸清未办理首转底数，提醒企业及时申请缴纳税款；对清单列明的居民小区进行“大起底”，从开发项目的立项、竣工、销售、开票、纳税等环节开展摸底排查，理清房地产开发现状、房屋销售、发票开具、征收契税涉及户数、手续办理进度等情况，确保调查摸底全覆盖、零遗漏。

“实际上，房产办证遗留问题都是比较棘手的问题，或由于手续资料不全，或由于资金不到位等各种原因，给居民房产办证带来了极大不便。”盐湖区税务局税政股股长马波说，为保障“清零行动”有效推进，针对“清零”工作核心堵点和难点问题，该局用足、用活各项政策，坚持一事一议，一案一策，按照建设性质精准分类，建立税费征缴台账和欠税台账，责任到人，全力打通“清零行动”责任链条。

该局包联的福同惠公寓，其历史遗留问题比较特殊。“福同惠公寓实际上是以公司名义自建的，涉及91家居民。”马波说，“我们召集居民代表，宣讲政策，告知他们应该承担的税费。另外，专门安排一名工作人员为大家跑腿办理测绘、消防、首登等手续。目前，91户居民的不动产转移登记都已办理完毕。”

“一开始大家都不抱啥希望，感谢市、区两级税务局的工作人员，帮我们理顺了所有手续，大家很快就能拿到‘大红本’了！”福同惠公寓一名业主激动地说。

延时服务、设置专厅，给办证提个速

市民在专厅办理业务

在盐湖区，“清零行动”涉及的人群数量多、业务问题复杂，工作压力非常大。在前期调研和工作推进中，该局发现，依托于当前有限的办税资源，申请人与其他纳税人缴费人同时办理业务，不仅给办税服务厅造成极大压力，而且因为办理时长等原因，会耽误群众的宝贵时间。

鉴于此，该局加强谋划统筹，将已关闭数年的原潞村街办税服务厅设置为办理“清零行动”契税业务专厅，同时保留其他办税服务厅契税业务窗口，形成了“清零厅集约办、综合厅协同办、专业窗精准办”的服务格局。

“4月1日，我们开始收拾潞村街办税服务厅。白天装网线、设备，晚上连夜清洁、整理。由于大厅设置不动产查询机的专业授权接口需联通公司逐级上报，加上线口远、时间紧，能否在最短时间解决问题成为我们面临的最大困难。”盐湖区税务局一分局副局长薛红军说，“经多方协调，联通公司特事特办。从拆、装机，走线，购置桌椅、电脑、高拍仪、打印机等设备到政策上墙，我们总共用了1周时间让专厅正式运行。”

4月7日，专厅开始试运行，开放10个窗口，从早上9时至下午5时办公。4月10日进入高峰期，该局迅速启动剩余的4个窗口，并将办理时间调整为早上7时30分至晚上9时。为更好地平衡群众日常上班与办理业务之间的矛盾，专厅还特地开设了延时服务，周六、周日不停歇，让服务更加人性化，让“办证”进一步“加速”。

同时，该局在全区税务系统选派政治素质高、业务能力强的党员干部，组建党员突击队，入驻“清零厅”，集中开展业务攻坚，全面落实预约办理、延时服务、错峰办理等办税服务制度。

“听说办理房产契税的人很多，得排队。我寻思前一天晚上就过来排队，这样就不怕排不上了。这都快晚上12点了，没想到工作人员还在加班办理，前后不到20分钟，我的契税缴费事项就办理好了，真是太方便了。”陈先生说。

据介绍，为了进一步方便群众办理业务，该局“突击队”的4名工作人员每晚9时至12时值守，继续为大家办理业务，得到群众一致好评。

专岗负责、专人跟进，“一窗式”全办理

“在‘清零行动’开始后，我还担心这多年的遗留问题，办理过程中一定非常难，没有想到在听了税务干部的宣传辅导后，就放心多了。”前来“清零”厅办理业务的某饭店负责人李女士由衷感叹道，“在这个专门的大厅，我的所有疑问，税务人员都能解释得清清楚楚，服务真的是很周到啊！”

5月26日，在专厅办理业务的群众络绎不绝。为了能够在疫情期间保证群众正常办理业务，专厅特意设置了一米线等候区、不动产登记信息自助查询区、资料审核区，每个环节都安排专人负责，力求为群众提供更加高效、便捷的服务。大厅里，工作人员为前来办理业务的纳税人发放宣传页，公告栏、贴有宣传贴的瓶装水推送办税注意事项，为纳税人详细讲解办证所需要资料和具体步骤，引导纳税人知悉办证流程，让纳税人明明白白缴税。

“专岗负责、专人跟进，可通过电话等方式进行预约，享受专厅专窗办理服务，实现信息采集、缴税、颁证一次性办理。”盐湖区税务局第一税务分局局长康建军说，在70余名办税服务人员的共同努力下，4月初至今，共计开具1.2万余份各类发票证明。据了解，从去年7月至今，该局共开具3.4万余份契税完税证明。

为了给申请人提供更加专业的答疑解惑，该局利用晨夕会、专项培训等方式，对全部前台服务人员进行轮训，详细介绍政策、流程、软件等“清零行动”相关业务知识，确保申请人“问有所答、答必精确”。针对“清零行动”业务特点、申请人心态诉求，举办服务礼仪专题培训，实施规范窗口人员日常礼仪，换位体验申请人办理业务的迫切心情，切实提升全体人员的服务能力。组建业务专家团队，建立涉税疑难问题快速反馈机制，适时接受各个窗口上报的“疑难杂症”，第一时间提出解决方案，切实维护各类申请人的切实利益。