擦亮诉讼“第一窗口”

张君蓉 刘 杰

践行司法为民宗旨，提供更加优质的司法服务保障，是我市两级法院的不懈追求。

作为人民群众到法院的“第一窗口”，诉讼服务中心既是群众表达诉求、开展诉讼活动的“第一站”，也是法院化解矛盾的“前沿阵地”。

近年来，河津市人民法院聚焦群众的“急难愁盼”，强化两个“一站式”建设工作，围绕“一站、集约、集成、在线、融合”五个关键，充分发挥质效评估指标体系“指挥棒”作用，持续完善具有时代特色、地方特色、实践特色的一站式多元解纷和诉讼服务新模式，促进矛盾纠纷的有序分流和高效化解。该院诉讼服务质效评估得分始终处于全国基层法院“第一方阵”，前段时间在全国法院诉讼服务质效评估中，总分排名一度并列第一。

日前，记者来到该院诉讼服务中心采访，随着深入了解，其工作亮点、特色一一展现出来。

两个“一站式”

让服务更贴心

走进河津法院诉讼服务中心，左右两边是布局合理的服务窗口。这里设置有立案服务区、综合服务区、会见接谈区、便民服务区四大服务区。立案服务区设置立案登记、电子扫描、诉讼费缴退等窗口，综合服务区设置有诉调对接、委托鉴定、材料收转、执行事务、信访接待等窗口，便民服务区设置自助立案、打印复印和当事人等候3个功能区，会见接谈区设置一个互联网法庭、两个互联网调解室、五个接待室。在这里，诉讼服务可以实现一站式办理，多元解纷可以实现一站式对接。

在立案前，如果案件适合调解当事人也同意调解，诉调对接窗口便可以根据当事人涉纷范围推荐在这方面有特长的调解员进行调解。诉调对接窗口的工作人员告诉记者，他们那里有58个来自各行各业的优秀调解员，有擅长婚姻家庭纠纷的，有擅长邻里纠纷、农村宅基地纠纷的，还有擅长民间借贷纠纷的，等等。

近年来，河津法院主动与该市司法局、妇联、卫健局、金融机构、律师事务所、行业调解组织等部门对接，组建家事调解、行业调解专业工作室，突出行业专家优势，实现专群结合，形成优势互补、融合发力的多元共治格局。2021年以来，婚姻家庭案件调解成功456件，金融纠纷案件调解成功135件，交通事故案件调解成功96件。

“诉讼服务站”是河津法院提升诉讼服务质效的另一个亮点。该院延伸人民法庭“触角”，在新耿法庭、清涧法庭设立“诉讼服务站”，完善集约化诉讼服务机制，将立案、调解、送达、信访等全部辅助性、事务性工作集约化办理，方便当事人就近“一次办好”各类诉讼事务。

“服务+智慧”

让服务更便捷

通过不断深化改革，优化资源配置，强化智慧法院建设，河津法院突出“服务+智慧”,将线上线下服务集成融合。

在河津法院诉讼服务中心的“材料收转、联系法官”窗口，“12368”服务热线给记者留下了深刻的印象。“12368”这组号码，是全国法院的诉讼服务热线电话，主要有查询案件、诉讼咨询、提出意见建议或信访投诉等功能。这个热线在河津法院利用率很高，记者在该院12368热线电话登记本上看到了今年4月份以来的来电事由、处理情况。记者发现，几乎每天都有四五个来电，有查询案卷移送情况的，有需要联系法官撤诉的，还有反映调解案件进展缓慢的，情况不同但都得到了工作人员的及时回复。

疫情防控期间，河津法院精心打造的“云服务”发挥了大作用。网上立案、互联网开庭、在线调解、电子送达等多场景线上服务，方便快捷、智慧精准。采用“互联网+多元调解+司法确认”模式，实行立案审核、视频调解、司法确认等全流程“一网通办”，为“足不出户”的当事人开通信息化诉讼服务快车通道，让群众尽享“指尖上的司法服务”，实现疫情期间诉讼活动“不断档”“不打烊”“不悬空”。

“调解+速裁”

让矛盾早化解

在立案庭法官杨春荣的手机上，记者看到了他近期调解成功的几起纠纷。“因为疫情防控需要，法官主动通过电话、微信等联系矛盾双方，经过我们耐心释法，不少案件调解成功，既减少了当事人的诉累，还节约了宝贵的司法资源。”杨春荣如是说。

近年来，河津法院始终把“非诉讼解纷机制挺在前面”，扎实落实“调解+速裁”工作机制，积极开展诉前调解，速裁法官主动对接人民调解员和司法专职调解员，对具体案件进行调解指导，促进矛盾纠纷源头化解、非诉化解、高效化解。2021年以来，该院诉前调解3321件，调解成功1213件，成功率36.5%。今年1月到5月初，该院的民商事案件立案数量与去年同期相比减少了近400件。“这很大程度上，得益于我们调解团队的耐心付出。”杨春荣说。

能调解的进入调解流程，不能调解的，轻重分离、繁简分流、快慢分道。河津法院积极推进“分调裁审”机制改革，建立简案速裁配套机制，将诉前调解与繁简分流有机结合，将“宜调、简案、繁案”精准分流，推进案件“轻重分离、快慢分道”，实现“分调裁审”无缝衔接、简案快审结、繁案出精品。

近段时间以来，该院还主动融入基层社会治理格局，积极推进人民法院调解平台“进乡村、进社区、进网格”，以人民法庭为支点，以“人民法院调解平台”为依托，精准对接虎岗社区、莲池社区及清涧、阳村、下化等辖区乡村，构建“村（社区）—乡镇（街道）—人民法庭”三级分流格局，为群众提供“家门口、一站式、低成本、高效率”的解纷服务。