发挥财政职能 推进高质量发展

市财政局党组书记、局长 谭志民

市委四届九次全会审议通过的“十四五”规划《建议》是全市今后五年发展的指南针、路线图，具有全局性、历史性意义。市委经济工作会议对今年工作进行部署，任务明确，催人奋进。财政部门将紧紧围绕打造“三个强市”、构建“三个高地”，更加有为落实积极的财政政策，全力推进高质量高速度发展。

一是聚焦财源培育，全力支持实体经济发展。推进发展动能转换。聚焦工业“十大产业集群”，做好建链、延链、补链、强链文章。加大投入力度，打造新兴产业强市。积极培育创新生态。坚持创新为上，统筹推进省“111”“1331”“136”创新三大工程在运城实施。不断发挥科技大市场、盐湖高新区等平台作用，增强创新资源集聚效应，构建创新高地，打造黄河金三角（运城）创新生态集聚区。强化重点项目保障。坚持项目为王，大力争取政府专项债券，支持重点项目建设。按照“资金跟着项目走”的原则，配合相关部门做好项目前期准备等工作，合理安排专项债券资金，提高债券资金使用绩效。

二是聚焦高质量发展，全力强化财政保障。推进以人为核心的新型城镇化。加快推进盐临夏一体化协同发展，做大市城区“底盘”。支持实施城市更新行动“六大工程”，推进环境整治、路网畅通、老旧小区改造等。加快航空口岸正式开放，大力发展临空经济等新业态。推进晋陕豫黄河金三角区域协同发展，深化文旅、文体、文创融合发展，擦亮“关公、盐湖、黄河”三大金字招牌，打造知名旅游强市。全面推进乡村振兴。支持高标准农田建设和农业良种培育，支持农产品精深加工产业集群发展，提升“运城苹果”“运城面粉”“运城蔬菜”知名度。保持财政政策和资金规模总体稳定，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。深入实施美丽乡村建设，打造现代农业强市。加强生态保护。建立稳定的污染防治投入机制，多措并举推进大气、水、土壤污染防治。持续推进“两山三河三湖”生态保护和修复。开展绿满运城行动，让运城的天更蓝、水更清、山更绿。

三是聚焦以人民为中心，全力保障和改善民生。落实就业优先政策。统筹用好就业补助等资金，深入实施“人人持证、技能社会”全民技能提升工程。加大对重点群体就业的帮扶力度，推动稳住就业基本盘。推进实施高层次人才引进和高素质青年人才计划，构建人才高地。促进教育高质量发展。加大财政投入，扩大普惠性学前教育资源。支持城乡义务教育一体化改革，推进城乡教育资源均衡配置。支持公共图书馆进景区、进社区、进商场，打造书香运城。提高医疗和社会保障水平。全力保障常态化疫情防控，健全公共卫生应急体系。落实各项提标政策，做好社会福利、慈善事业、困难群众救助等工作，打造幸福运城、健康运城。

四是聚焦融资创新，全力增强财政投资“四两拨千斤”作用。用好“双百亿”基金。聚焦“六新”，筛选储备优质项目，进一步发挥转型发展、文旅产业发展“双百亿”基金作用。加强产业引导基金投后管理，建立健全风险防控机制，加大为实体经济服务力度。扎实做好金融服务改革试点工作。进一步完善政府性融资担保机构制度建设，全面推进金融服务改革试点工作。以运城市财联中小融资担保有限公司为平台，强化省市县担保机构合作，更好服务民营和小微企业发展。

五是聚焦提质增效，全力加快建立现代财税体制。深化财政领域改革。出台生态环境、自然资源领域市县财政事权和支出责任划分改革实施方案。深化预算绩效管理改革，健全绩效为导向的预算分配体系。健全预算管理制度。加快建设预算支出标准体系，加强预算执行动态监控，加强预算管理一体化系统建设，提高预算完整性和财政统筹能力。加强财政监督管理，推动重大财税政策落地见效。防范化解债务风险。加强地方政府债务管理，确保不发生系统性债务风险。