强化服务模式“六个一” 按下企业开办“快进键”

为切实做好企业开办工作，今年以来，平陆县政务服务大厅专门设立企业开办服务专区，打破过去企业分别到工商登记、人社、税务、公积金等部门办理事项的传统办理模式，将企业开办所涉及的注册登记、公章刻制、社会保险登记等事项集中进驻到服务专区，为企业投资开办者提供温馨、快捷的“六个一”服务，实现了企业信息一次采集、多部门即时互通共享，不再重复递交申请资料，力争将“企业开办服务专区”打造成为全省办理速度最快、营商服务环境最优的窗口，进一步优化营商环境。

一页表填全。聚焦相对集中行政许可权改革前一件事需要多家单位跑、多张表格填的现象，组织多个相关部门进行专题调查研究，强化“以人民为中心”思想，坚持精简、优化、共享原则，将各种表单重复和非必要信息合并为一，多个许可事项申请表统一规范为“相对集中行使的行政许可申请表”，充分发挥政务数据共享平台作用，进一步推动政务数据共享应用，变多个表格为一张表格、多次填表为一次填写、多次录入为一次提交，极大地方便了企业办事。

一张图明示。深入开展政务服务事项“五统一”工作，立足工作实际，遵循相对最优、普遍适用、充分协商原则，精简办事材料、清理无谓证明、规范中介服务，编制确定规范化流程图。对全县新建项目一一进行摸底梳理，逐个列出项目手续办理清单，明确项目需办理手续个数、办理流程、办理资料，一张小小的“明白卡”涵盖全部内容，让企业一目了然。

一本通指导。以包办好企业一生为目标，编制企业全生命周期一册通和办事指南，按照企业全生命周期活动规律，整合出企业开办所需的行政审批事项和公共服务事项185个，每个阶段的内容都单独成册，脉络清晰明了，让企业随时随地能够查阅所需办理事项的相关信息，进一步提高政务服务的精准性。同时根据已划转的239项行政许可及关联事项目录，编制审批事项服务指南，明确办事标准，其中涵盖事项名称、法律依据、申报材料、办理流程、办理时限、收费标准等38项要素，并通过政府门户网站、网上办事大厅、大厅电子显示屏、平陆政务公众号等途径向社会公布，使各项审批权限有章可循、按规操作、“阳光”运行，为办事主体提供“无差别服务”，减少审批人员自由裁量权。

一条龙服务。牢固树立“群众至上，服务第一”思想，主动延伸服务长度，对企业和职业技能培训人员加强就业服务和创业指导，开展“量身定做”的就业创业培训项目，实现了群众需求、培训、创业“无缝”衔接，全面推进服务延伸“就近办”，让服务实现“主动推送”。对每个新建项目，实行“首问负责制”，明确一名党员干部，作为项目手续办理“保姆式”服务专员，负责从资料准备到手续办结全程指导，确保每个项目前期手续办理都能享受“高速专列”服务，让企业全程感受有温度、有速度、有态度的服务。

一日内办结。坚持“宁可自己麻烦百次，不让群众多跑一回”的理念，积极推行帮办代办、上门办理、快递邮寄等“一站式”服务，帮助企业快办快结。严格按照“放管服效”改革要求，推行“减事项、减时限、减环节、减要件、减证明”等改革，加大主动放权力度，系统性再造审批流程，大幅压缩审批时限、减少各类前置审批环节和要件，变多为一、变串为并、变繁为简、变堵为通、变慢为快，切实做到“消肿瘦身”，同时为创业者提供企业开办免费大礼包，免收企业刻章费用，降低企业开办成本，减轻市场主体负担，真正实现了企业开办联办秒办，注册1小时、办税1小时、刻章1小时、开户1小时，将企业开办时间由20个工作日压缩至最多1个工作日。

一次性办好。以满足群众和企业办事需要、改善群众和企业办事体验为出发点和落脚点，全面推行“一窗受理”工作机制和“一次办理”服务模式，形成“全科无差别受理+市场准入线+项目投资线+社会民生片”等服务专区，打通股室间办事壁垒，建立一体化的办事规范和办理流程，实现无缝对接，集成办理，对材料齐全能当场办结的一次性办好，不能当场办结的以邮政寄递、网上传输等方式将相关证照、批准文书一次性送达申请人；适用告知承诺的，采取告知承诺方式一次性办好；对申请材料非重要资料欠缺的，在当事人书面承诺补齐补正后，采取容缺受理方式一次性办好。通过在“一页表填全、一张图明示、一本通指导、一条龙服务、一日内办结”上持续发力，企业开办“一次性办好”的目标基本实现。（陈家良 柴嘉镀）