向“新”发展，迎“新”启航

在大运汽车新能源生产基地，技术人员在生产线上忙碌。记者 闫 鑫 摄

记者 刘晓瑞

“六新”战略，新材料、新装备是其中的重要组成部分。那么，新材料、新装备“新”在哪儿？我省又出台了哪些支持新材料、新装备产业发展的相关政策？我市新材料、新装备产业发展现状及思路如何？

11月28日，借“运城市‘六新’发展论坛”会议召开之际，记者对此进行了采访。

全省新材料产业

区域布局日趋合理

运城集群态势正在形成

“像碳纳米管、钛合金、气凝胶这些新出现的具有优异性能和特殊功能的材料，以及传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料，目前都被称为新材料。”省工信厅新材料处处长闫林在11月28日下午召开的新材料与装备制造企业家圆桌会议上如此阐释新材料的定义。

自2010年以来，全球新材料市场长期保持着稳中有升的发展态势，平均每年以10%以上的速度增长。长期以来，新材料产业的创新主体是美国、日本和欧洲发达国家、地区。他们长期处于领先地位，在经济实力、核心技术、研发能力、市场占有率等方面占据绝对优势。

“尤其是在高端材料行业，垄断态势在不断加剧。”闫林举例说，日、美、德的6家碳纤维企业占全球碳纤维产能70%以上，日、美的5家电子信息材料企业占全球12寸晶圆产量的90%以上。

新材料产业因技术密集、研发投入高、产品附加值高、应用范围广等特点，已成为衡量一个国家国力和科技发展水平的重要指标。那么，目前，我国及我省新材料产业发展现状如何呢？

目前，我国新材料产业发展整体上已初具规模。2019年，全国新材料产业总产值达4.5万亿元，稀土功能材料、先进储能材料、光伏材料、特种不锈钢、玻璃纤维及其复合材料等产能居世界前列。关键技术实现了实质性突破，T300级碳纤维实现了稳定生产，单线产能提高到1200吨；T700和T800级碳纤维实现了批量供货能力，已开始应用于航空航天装备。区域集聚态势明显，长三角地区形成了浙江东阳、宁波、海宁磁性材料特色产业集聚区和杭州湾精细化工特色产业集聚区；珠三角地区以广州和佛山为代表，形成了新型电子材料、改性塑料、新型电池、高性能涂料等材料产业集群。

从省内来看，我省新材料产业发展规模稳步扩大，产品类别逐渐丰富，内部结构不断优化，区域布局日趋合理。

规模方面，我省不锈钢已形成430万吨生产能力，规模跃居亚洲第一；钕铁硼永磁材料产量占到全国的1/7。产品类别方面，我省新材料产业近年来逐步形成以金属新材料、无机非金属新材料、碳基新材料、生物基新材料、前沿新材料等特色领域为主的产业体系。结构方面，太钢高性能特殊钢在高铁、核电等多个领域占有较大的市场份额，镁金属合金材料及制品的研发应用居国内前沿水平，钕铁硼永磁材料国内市场占有率超过15%。区域布局方面，全省特殊钢深加工、铝镁合金深加工、煤焦化—烯烃—精细化工产品等产业链条初步形成，整体呈现出集群式发展态势。

近年来，我省出台了一系列文件，强力支持新材料产业的发展：《山西省支持新材料产业高质量发展的若干政策》（晋政发〔2020〕18号），《山西省生物基新材料产业集群创新生态2020年行动计划》（晋工信新材料字〔2020〕145号），《山西省新材料领域千亿级产业发展行动计划》（晋工信新材料字〔2020〕124号），《山西省新材料产业高质量发展三年行动计划（2019—2021）》（晋工信新材料字〔2019〕184号），《山西省新材料产业发展2019年行动计划》（晋工信新材料字〔2019〕76号）……

“尤其是今年，我省按照聚焦发展痛点、对标一流省份、突出可操作性原则出台的《山西省支持新材料产业高质量发展的若干政策》，从支持新材料产业集群发展、提升新材料产业创新能力、培育新材料产业龙头企业、实施新材料产业融资支持及税费优惠、加大新材料人才引进和培养5部分出发，提出了更为具体的27条支持政策，极大地促进了全省新材料产业的发展。”闫林说。

今年4月22日，省委书记楼阳生对新材料产业发展进行调研并主持召开座谈会。会上，楼阳生要求，要把新材料产业摆在培育壮大战略性新兴产业的突出位置，弘扬科学家精神，瞄准前沿，保持定力，久久为功，把新材料产业打造成为山西转型发展的支柱产业。要坚持有所为、有所不为，在新、特、专、高、精、尖上下功夫，加快从产业中低端向高端迈进。为此，我省确立了加快构建“5+1+1”的新材料产业发展格局，即打造千亿级先进金属材料产业集群、千亿级碳基新材料产业集群、千亿级生物基新材料产业集群、五百亿级半导体材料产业集群、百亿级纤维新材料产业集群、百亿级特色材料转型升级产业集群、百亿级前沿新材料产业集群。

在全国、全省新材料产业火热发展的同时，近年来，我市新材料产业发展步伐也在持续加快，创新成果不断涌现，一批龙头企业和领军人才不断成长，一批产业集群正在形成。

谈及省工信厅如何支持运城新材料产业发展时，闫林说，新材料产业规划是山西省省级重点规划，省上拟将运城市的重点项目、龙头企业、产业集群等纳入规划统筹发展。同时，充分发挥好省级技改资金的作用，支持运城市新材料产业重点项目建设。以运城市现有产业布局为基础，重点推进运城市新材料特色产业示范园区、新材料产业特色小镇建设。针对运城市新材料产业，大力拓宽产融对接渠道，加强与战略合作银行、晋商银行合作对接，推动园区贷等新产品在新材料产业园区和小镇应用推广，加强与国家开发银行等金融机构对接。同时，利用前期摸底的60多个新材料专家团队、150多项新材料产业前沿技术，支持运城市新材料产业高质量发展。

“刚才在会上听到我省钕铁硼永磁材料产量占到全国的1/7，而我们公司生产的钕铁硼产量占全省钕铁硼产量的三分之一左右。国家、省以及市政府对新材料的发展思路及相关支持政策，是我们企业需要迫切了解的东西，这也为我们制定企业发展战略提供了方向和目标。今天的圆桌会议让我在很短的时间内了解到这么多信息，受益匪浅。”中磁科技股份有限公司副总经理仇红星说。

装备制造业已成

我省第四大支柱产业

运城位居全省第一方阵

装备制造业是为国民经济和国防建设提供技术装备的战略性产业，是制造业的脊梁，是国民经济的支柱产业，集中反映了一个国家或地区的科技水平、制造能力和综合实力。山西装备制造业门类齐全，有着悠久的发展历史。

数据显示，我省装备制造业主营业务收入由“十二五”末的1479.4亿元增长到2019年的2454.4亿元，年均增长13.49%；利润由60.9亿元增长到74.1亿元，年均增长5.03%，是继煤炭、冶金、电力之后的第四大支柱产业。

省工信厅装备处处长张晓蕾对全省装备制造业发展思路进行了解读。她说，新装备对我省来讲是一个全新的概念，省工信厅正在全力编制《山西省新装备“十四五”规划》。《规划》中新装备是指处于装备制造业价值链高端和产业链核心环节的装备。

我省新装备产业按照省委“四为四高两同步”总体思路和要求，以促进传统装备产业优化升级、推动新兴装备产业创新为引领，以“六化”方式为推动，通过发展高端、夯实基础、培育构建“354”新装备产业体系，推动形成以生态主导型企业为龙头，以关键技术创新应用为牵引，互融共生、利益共享的新装备产业生态。

“全省装备制造业发展的重点主要有三方面，一是发展高端，二是夯实基础，三是培育新兴。”张晓蕾说。

运城市装备制造产业以生产汽车和汽车零部件以及精密铸造、机电设备、专用机械等为主，目前全市有规上装备制造企业100多家。其中，大型企业有大运汽车股份有限公司、中车永济电机有限公司、国营华晋冶金铸造厂、山西中设华晋铸造有限公司等。

今年前三季度，运城市装备制造产业集群完成总产值202.9亿元，占比13.9%，同比增长3.4%，势头强劲。“省工信厅对运城市装备制造业，特别是新装备的发展给予了很多关注和支持，装备制造业已经成为运城市工业支柱产业之一，发展处于全省第一方阵。”张晓蕾说。

张晓蕾还从国家层面及省级层面对装备制造产业的政策进行了详细解读。

“国家层面主要有国家智能制造专项、重大技术装备首台（套）保险补偿、重大技术装备进口免税等政策支持。”张晓蕾举例说，中国电科第二研究所、太原重工轨道交通公司、太重股份公司等3户企业4个项目入选国家智能制造专项，获得中央财政资金约6000万元。另外，山西易通环保技术有限公司、山西阳煤化工机械（集团）有限公司、太原重工股份有限公司、中车大同电力机车有限公司、智奇铁路设备有限公司等5户企业20个项目获得国家重大技术装备首台（套）保险补偿，中央财政资金支持2715万元，省技改资金1:1比例配套奖励。

“省级层面主要是省级技改产业集群发展专项和智能制造全产业链政策体系支持。”张晓蕾进一步解读说，智能制造全产业链政策体系包括智能制造诊断评估、省级技术改造智能制造示范专项、省级智能制造试点示范企业认定、省级智能制造标杆项目遴选。对符合条件且智能制造实施成效突出的标杆企业，我省将开展经验模式凝炼与复制推广活动。

“参加这次活动，深刻感受到了运城市委、市政府对‘六新’的高度重视，以及对于企业强烈的服务意识。作为一名企业经营者，有机会聆听省级专家的专业解读，了解到前沿的科研信息，不管是新材料还是新装备，对我们都很有启发。回去后，我们将在公司未来战略方向上作深入研究、探讨和调整。”山西三联顺驰汽车配件有限公司总经理张学军说。