整体性由负转正稳步回升
——2020年上半年经济发展综述之二·工业篇

记者 陈永年

7月27日，山西林森玻璃有限公司新建的20万平方米钢化玻璃生产线投入运营。特约摄影 温徐旺 摄

今年年初，在新冠肺炎疫情冲击之下，我市工业企业各项经济指标一度下滑。

但，最美的阳光，总是在风雨之后。

随着疫情得到有效控制，企业全面复工复产，众多项目逐渐达产达效，工业经济运行呈现积极向好态势——规模以上工业增速从3月开始由负转正，连续4个月实现正增长。6月份，全市规上工业增加值同比增长3.5%，增速较5月份上升1个百分点，扭转了当月增速连续两个月走低的趋势。

从年初的下行，到上半年的增长，我市工业走出了由负转正、稳步回升的曲线。

工业指标“V”型反转，提振经济回暖信心

工业兴则经济兴，工业强则区域强。作为全市工业的基本盘和主力军，规上工业企业的表现，基本决定着运城工业的现状和走向。

1月至6月，全市530家规模以上工业企业累计完成工业总产值940.2亿元，完成增加值191.2亿元，同比增长1%，高于全国2.3个百分点，高于全省1.3个百分点。

1月至5月，全市规模以上工业实现营收747.1亿元，实现利税32.2亿元、利润16.3亿元。预计上半年全市制造业增加值占规模工业总量比重上升0.47个百分点，预计全市规模以上工业战略性新兴产业增加值同比下降5%左右。

纵观上半年工业经济发展曲线，“V”型反转明显。上半年，全市企业纾困、复工复产等各项措施有效落实，推动全市工业生产稳步恢复，重点企业生产工序运转加快，钢铁、炼焦等主导行业持续快速增长，带动全市工业实现稳步回升。

进一步分析，可以梳理出推动运城工业稳步回升的“功臣”——

从群体来看，新增规上企业拉动强劲。101家新增规上企业工业增加值同比增长79％，上拉全市规上工业3个百分点。

从三大门类看，制造业增长稳定。上半年，全市采矿业、电力热力燃气及水生产和供应业增加值同比下降，制造业增长2％。

从行业来看，钢铁、炼焦业拉动作用明显。35个行业大类中，有18个行业增加值实现同比增长，增长面比一季度提高11.4个百分点。

从产品产量看，半数产品实现增长。重点监测的28种工业产品中，有14种产品产量实现增长，增长面为50％。其中，改装汽车、粗钢、原煤、钢材、铸铁件、饲料、生铁产量呈两位数增长，增速在10.7％至43.4％之间。

一手抓疫情防控，一手抓复工复产

工业整体性由负转正、稳步回升的背后，是无数人围绕疫情防控和复工复产的自加压力与勇担使命。

为打赢疫情防控阻击战，全市重点推动防控物资生产、生活必需品生产、营业收入10亿元以上骨干企业三类企业优先复工复产，先后协调解决了兵娟制衣、际华三五三四无菌车间生产防护服租用、医疗企业和产品资格证办理，恒昌荣熔喷布短缺、山焦盐化资金困难等问题，保障了企业正常生产。积极引导帮助际华三五三四、兵娟制衣转产防护服，疫情期间累计生产防护服41.9万件。

为解决融资难题，协调金融机构为企业复工复产累计授信311亿元，新增贷款41.2亿元，税务部门免征50余户医疗机构增值税1000万元。协调有关单位为商场、超市、个体户等减免租金、物业费1000万余元。另外，为兵娟制衣转产申请扶持资金1000万元，为大运汽车申请银行低息贷款。

为帮助企业走出困境，从2月25日起，全市还抽调1016名干部编成501个小组对1101户企业（项目）开展精准帮扶，协调解决各类问题1426个。

为促进产销衔接，工信部门组织产需对接会，签订了7个亿元以上合作协议，为20余户钢铁、陶瓷、水泥等建材企业与全市294家工地和项目单位牵线搭桥，达成协议金额10.9亿元。同时，组织举办上下游企业对接会，大运汽车等骨干企业与当地30余家企业达成配套合作协议。

工业投资支撑有力，制度保障达产达效

今年上半年，全市上下坚持“项目为王”理念，紧盯“五抓一优一促”，认真落实“五个一”项目推进机制，推动固定资产投资稳定增长。

今年上半年，全市工业投资完成128.7亿元，同比增长9.3％，增速位居全省前列。其中，制造业投资82.7亿元，增长12.6％。制造业中，石油加工炼焦及核燃料加工业等主导行业投资增长较快。电力热力燃气及水生产和供应业投资完成43.1亿元，同比增长34.8％。

为让这些投资项目顺利落地，尽快达产达效，我市实施了有针对性的调度制度和考核制度。

——重点项目实施月调度制度。出台了《运城市工业技术改造三年专项行动2020年行动计划》，建立了工业转型项目储备库、建设库、谋划库、达产达效库“四库”管理模式，将项目台账化、细致化，排定工期，定期调度。

——坚持进行一季一考核。制定了《工业竣工投产项目考核细则》，对各县（市、区）、运城经开区竣工投产项目实行一季一考核、一季一排名，有力推动了项目达产达效。山西建龙130万吨棒材、大运H153高端牵引车、同誉年产500万只铝合金轮毂二期扩建、大禹生物酶制剂等一批工业重点转型升级项目投产试运行，助推全市工业高质量转型发展。

新兴动能快速成长，高质量转型态势明显

疫情给工业经济带来较大的下行压力，但一系列“危”中，都隐藏着“机”的苗头。借助疫情倒逼，我市工业部分新兴动能快速成长，高质量转型态势明显。

今年上半年，全市高端装备制造业同比增长22.8％，快于规上工业增速21.8个百分点；全市工业技改投资同比增长7.1％，高技术产业投资同比增长18.9％。其中，高技术制造业投资增长42%。

只有蹚出来的新路，没有等出来的辉煌。

半年来，我市不断加大技改支持力度，积极组织企业申报省级技改资金，向省工信厅推荐了大运汽车、铭福钢铁等55个项目。其中，29个项目已通过专家评审，涉及扶持资金1.5亿元。同时，修改了《运城市技术改造专项资金暂行管理办法》，组织开展市级技改资金项目申报工作，从市技改资金中列支2000万元，用于支持大运汽车技术改造。

在引导、推动企业技术创新上，我市更是不遗余力。

按照“统一组织、市县协同、分层分类、帮扶互助”的原则，我市出台了《运城市企业技术创新全覆盖行动计划》，确保运城工业企业创新活动走在全省前列。出台了《建立县级企业技术中心暂行办法》，组织各县（市、区）推荐符合条件的企业积极申报市级企业技术中心，进一步健全了国家省市县四级企业技术中心体系建设。围绕全市产业创新生态构建核心工作，持续推进产学研新型研发机构建设。推荐山西宇昕建材产业技术研究院为山西省工业和信息化领域产学研新型研发机构（第一批），推荐山西省环保功能新材料联合实验室、山西省工业自动化产业技术研究院等5家单位为新型研发机构培育单位。

总体来看，上半年我市工业逐步克服疫情带来的冲击，总体平稳回升，实现小幅增长。下一步，在坚持疫情防控常态化的前提下，我市将狠抓各项政策举措落实落地，大力发展新经济，培育经济增长新动能；加强产销衔接，强化企业用工、原材料、资金等要素保障；延伸产品产业链，加大研发力度，提升市场竞争力。此外，还要落实好各项援企助企政策，稳住经济基本盘，巩固工业经济稳步回升态势。