构建创业最优生态 打造创新示范基地

沃土厚植，花开古虞孕硕果；“双创”引领，转型发展征新程。

走进平陆县中小企业创业基地，映入眼帘的是一派欣欣向荣、奋发向上的新景象：一个个工业项目建设如火如荼，一座座现代化标准厂房拔地而起，一排排生产车间开足马力生产……

近年来，平陆县深入贯彻实施创新驱动发展战略，聚焦实体经济持续发力，扎实推进“双创”基地建设，不断增强创业创新载体的孵化和服务功能，培育了一批充满活力和竞争力的创业创新主体，为县域经济高质量转型发展打造了新引擎、注入了新动能。

超前谋划，打造一流基地

早在2007年，平陆县委、县政府就超前谋划，筹建平陆县中小企业创业基地。在建设方案获批后，该县便按照“产业结构优，辐射带动强，示范引领快”的标准推进基地建设。2012年，该基地基本建成并投入使用，成为全省首批、全市首家中小企业创业基地。2013年，全省中小企业创业基地现场会在平陆召开。

在平陆县委、县政府的精心谋划和直接部署下，该基地积极响应“大众创业、万众创新”的发展政策，精心打造，强力推进，逐步成为当地中小企业的孵化器和示范区，连续数年被确定为全县重点工程、工业强县示范基地和中小企业高质量发展示范区。

该基地位于平陆县城南部，规划占地986亩，总投资1.5亿元，与三门峡市隔河相望，茅津古渡近在咫尺，沿黄旅游公路穿境而过，上下游与三门峡黄河公路大桥、王官黄河公路大桥相连接，交通十分便利，有着得天独厚的区位优势。对于工业实力较为薄弱的平陆来说，这里蕴含着转型跨越发展的无限生机。

随着运营步入正轨，基地入驻条件及优惠政策也陆续出台。在入驻条件方面，亩均投资50万元以上并符合产业政策的企业方可入驻。在优惠政策方面，亩均投资100万元以上或亩均税收20万元以上符合产业政策的项目，可列入县委、县政府当年重点项目。更重要的是，平陆县委、县政府把该基地建设纳入“煤电铝一体化产业园”的工业发展规划，作为“煤电铝一体化”发展的延伸和补充，逐步实现“一业为主、同业相聚”的发展格局。

在基地发展过程中，平陆县委、县政府主要领导经常深入基地现场办公，实行一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底的领导包联制度，确保项目早落地、早开工、早投产。同时，坚持政策扶持，认真贯彻落实国家、省、市出台的相关政策。该县财政设立了100万元的“双创”基金，引进“风险投入基金”，撬动全县社会各界参与支持“五小企业”持续健康发展。

精心“育苗”，打造龙头企业

巢暖凤自栖。基地安全、舒适、优美的生产生活环境吸引了新环橡塑股份有限公司、浩鑫电子科技有限公司、宏益达轴瓦有限公司、宇泽塑料包装有限公司、博纳科技开发有限公司、博纳塑料包装有限公司等企业先后入驻。

新环橡塑股份有限公司主要从事机械加工，是省级“专精特新”企业。该公司入驻基地后，厂区扩大到130余亩，产品不断更新换代。公司引进现代化管理制度，建立了国家级技术研发中心，成立了专家研发团队，产品由国内市场走向国际市场，业务范围由传统的汽车配件行业转向太阳能等高新科技领域，自主研发的1000余种产品斩获国家、省、市多项荣誉。

宇泽塑料包装有限公司入驻基地后，乘着脱贫攻坚的强劲东风，不断创新发展，在全县10个乡镇建立22个扶贫车间，企业职工也由几十人发展到600余人，仅此一项可为当地创收3000余万元。经过几年发展，该公司产品已打入国际市场，成为全市同行业的“龙头企业”。

物华天宝食品有限公司入驻基地后，严格按照行业标准，建设食品加工示范企业，成为全县食品加工业的“龙头企业”，起到了示范引领作用。

截至目前，该基地孵化小微企业30余家、培育“小升规”企业5家、壮大“专精特新”企业4家，创业、就业人员达到800人，实现产值2.45亿元、利税2450万元。

强力推进，打造发展高地

企业发展好才是硬道理。近年来，平陆县认真贯彻习近平总书记关于“创新创业创造”的重要论述，把推进大众创业、万众创新作为深入实施创新驱动发展战略的重要抓手，进一步强化政策供给、服务供给，突破发展瓶颈，充分释放创新创业潜能，加快构筑创新创业发展新高地。

为帮助解决发展中遇到的困难和问题，平陆县委、县政府多次专题研讨破解入驻创业者资金困难的办法。各相关部门坚持定期到基地一线办公。

平陆县中小企业服务中心指导基地建立创业服务中心、小微服务站等平台；引进税务、工商等涉企部门，提供政策宣传、信息咨询和证照手续办理服务；引入金融、创投、众筹等中介服务机构，帮助入驻企业解决融资、用工难题。此外，基地还吸纳企业管理、财务咨询、市场营销、人力资源、法律顾问、知识产权等第三方联盟，全方位服务企业。

今年以来，平陆县委、县政府紧紧围绕“555”产业培育工程，大力开展招商引资和项目建设，精选中农化、欧德宝丰（北京）能源设备有限公司、山西智德环保材料有限公司、山西浩鑫电子科技有限公司等科技领先企业入驻基地。实行项目承诺制，按照“六最”营商环境要求，为企业提供全程化精准服务，推进项目手续办理和各项筹备工作，力争当年开工、当年投产，把基地精心打造成科技示范基地，创出平陆科技品牌和招商名片。

巨大的“双创”能量，创新的服务理念，让平陆县中小企业创业基地在促进中小企业转型发展中，汇聚起了共建共赢的新引力。

下一步，该县将进一步深化“放管服”改革，打造一流营商环境，构建产业、科技、人才“三轮驱动”的政策扶持体系，加快推进科技创新与创业深度融合，优化创新创业生态，精心谋划基地发展，有效集聚优质创新资源，全力打造平陆“双创”升级版，为平陆经济高质量转型发展发挥新优势、作出新贡献。