芮城县纪委监委采取“三举措” “两个一律复核”取实效

“两个一律复核”工作开展以来，芮城县纪委监委加强组织领导，明确思路方法，集中推进攻坚，取得明显成效。

加强组织领导，统筹协调有力度。不断强化政治责任意识，坚持县委主体责任，县纪委协助责任、监督责任协调配合，同向发力。县委坚持每季度召开一次专题会议，听取进展情况汇报，解决重大问题，督促推进工作落实，确保党的领导贯穿于扫黑除恶专项斗争全过程、各环节。县委书记张建军坚决扛起第一责任人责任，3次对“两个一律复核”工作作出批示，提出具体指导意见和工作要求。县纪委常委会多次听取专题汇报，集体研究决策，探索采取“三个一”（一思路、一方案、一报告）工作法开展工作，一思路即坚持聚焦重点、先黑后恶，集中研判、统筹安排，一体推进、及时跟进，即挖即查、逐个突破的工作总思路；一方案即根据不同的案件性质采取一案一复核方案，精准摸排，提高发现问题的能力和线索的质量；一报告是指对所有复核案件由复核组分别起草复核情况报告，向复核组组长、纪委书记分别汇报。县纪委书记及时协调跟进公安机关黑恶势力案件查办，研究解决线索排查、案件查办中的问题，指导督促工作，确保工作方向不偏、力度不减。

加强分析研判，循线深挖有力度。复核组共调取司法机关已查处的所有黑恶犯罪涉案人员历年治安案卷、刑事侦查案卷、法院审判案卷180余本，逐案逐卷过筛，认真排查梳理，深入分析研判，以事找人，完成了全部15起案件的复核工作，共发现问题线索33个，其中因管辖问题移交的5个、一般违纪线索1个，确定由县纪委监委核查的涉黑涉恶腐败及“保护伞”线索27个。比如在对该县古魏镇华岳村原党支部副书记、村委会主任王定民黑社会性质组织犯罪案件的复核中，首先围绕该组织涉案12人的基本情况、违法犯罪事实、组织处理情况、法律追究情况、社会影响情况、发展壮大轨迹情况等进行总体分析研判，明确了三个主攻方向，制订复核方案，开展核查工作。在政治方面，对王定民入党的背景、时机、程序等方面进行复核，发现其入党过程中存在突击入党、程序违规等问题，对其县级人大代表的政治身份、选举等方面进行复核，发现存在破坏选举等违纪违法问题。在查禁监管方面，聚焦司法机关认定的王定民黑社会组织犯罪的每一起事实，倒查案件发生期间，公安机关及相关部门的履职情况，发现公安机关存在压案不查、拖案不办、多次以经济纠纷为由不受理等问题。同时还发现县自然资源局的失职失责问题，古魏镇党委政府在涉及王定民等人的纠纷调解、入党、选举等事务中的违纪违规问题。在司法方面，对司法机关近年来受理的所有涉案人员相关案件全过程进行复核，发现公安机关存在伪造调解事由违法结案、压案不查等问题。通过以上三个方面的复核，共发现王定民案件涉黑腐败及“保护伞”问题线索17个。

加强集中攻坚，追责问责有力度。在全面开展复核工作的同时，该县坚持核查和追责问责一体推进，逐个突破。先后抽调40余人，组成5个专案组，对复核发现的问题线索进行分类处置，分组开展核查工作，并通过听取专题汇报、下发督办函等形式，层层压实责任，有力确保工作进度和质量。在重点对王定民黑社会性质组织犯罪集团腐败和“保护伞”问题核查中，该县县委常委、纪委书记、监委主任宁华文亲自担任专项核查组组长，3名纪委监委班子成员担任副组长，4名科室主任担任核查小组组长，层层负责，步步跟进，确保17个问题线索全部查清、查透、查彻底。目前，已基本查清公安机关、古魏镇政府等单位15名工作人员的违纪违法“保护伞”问题，正准备进行立案审查调查。在实事求是查清相关人员问题后，对查办完结的案件及时进行整体分析研判，明确相关党委、政府的主体责任及职能部门的监管责任，精准定责，严肃问责，确保高质量完成“两个一律复核”工作。

扫黑除恶专项斗争开展以来，该县共发现为恶势力犯罪充当“保护伞”的公职人员14人，给予开除党籍、开除公职处分7人（移送司法3人），党内警告3人，政务警告2人，组织处理2人。（关松荣）