政府产业引导基金给企业资金，更给信心□陈永年

一个很好的企业，有技术优势，也有市场前景，但就因为一些暂时的资金困难，就被牵绊住发展的脚步，甚至会沦落到生死存亡的境地。这对于言必称公平、效率的市场经济，不得不说是一个尴尬。

得了“癌症”的公司死不了，不是真正的市场经济；但得了“感冒”的公司却死了，也不是完善的市场经济。

计划经济解决不了所有问题，同样，市场经济也不能，市场经济也有失灵的时候。

所以，我们除了斯密的“看不见的手”，又有了凯恩斯的“看得见的手”。两手共托，才托出了半个世纪以来人类社会经济发展的“黄金时期”。

我们从计划经济转入市场经济，社会公众对政府介入经济具体运行，有着越来越多的警惕。其实，如果仅仅把政府的支持当作纯资本的输入，那就太表面与肤浅了。

插播一个小测试。在所有的决策中，人类依据的是理性的事实还是情绪决定的直觉？

大多数人肯定会不假思索地回答，是事实，因为这是人类最可珍贵的理性思维嘛。

这是一个美好的答案，可惜是错的。研究结果显示，人类绝大多数情况下，是根据直觉进行判断，我们所标榜的理性，大部分充当的只是为自己的直觉判断寻找各种理由的“辩护人”角色。

个人如此，群体更甚。社会心理学理论早就证实了“群体压力”的真实存在，有兴趣的读者可在《乌合之众》一书中找到详细的试验与推导过程。

所以说，在经济运行中，别说市场信息不对称，就算是信息提供很充分，人们照样会屈从于情绪判断，而根据直觉给出一个自己喜欢但却不一定真实的答案。

测试结束。

现在，中小企业面临各种问题，最大的问题就是融资难。但单纯用资本去解决融资难，无异于头疼医头，治得了一时，治不了一世。

现代经济，特别是金融经济，几乎完全就是一个信心经济，一个谣言就会让一个很健康的公司股票崩塌，也会让一个基本面很差的公司股票打着滚翻番。

从这个意义上讲，“信心比黄金更珍贵”的确是一个科学判断。有了信心，就会稳人心，稳经济，稳社会。

有了上述测试的铺垫，我们就可以得出结论：通过讲好“故事”，更有针对性地调动人们的情绪，更大限度地带给人们信心和希望，就可以解决经济问题——至于是用资本、政策还是其他来讲故事，只是不同的选择而已。

如版面左侧报道所讲，政府财政主导的产业引导基金，讲的就是“资本”故事。经过一系列的内部规章和流程，基金设立子基金，对经过严格审核的重点企业或行业进行扶持，就是对经济中的重点领域站台，用行动公开发表官方主流意见。

细细分析，具体企业有了暂时充足的资金只是其中最明显、最表面和最短暂的红利。影响范围更大的，是政府基金带给一个行业的信心，行业所有的从业者——而不仅仅是获得扶持的具体公司——都会从中得到收益。

更重要的是，金融机构会从中获得信息，将其作为放贷增贷决策的重要参考；社会资本也会从中看到机会，跟着投向获益更大、风险更小的领域。

所以，运城的4支专项子基金，总规模全部加起来也就12亿元，不仅促推金融部门增信增贷5亿元，还引导撬动了20亿元社会资本投入，推动了全市经济高质量转型发展。

目前，运城在政府产业引导基金的运作上，已经有了比较科学、完善的制度，但在具体实施中，还有深层次创新的空间。从财政基金引导到社会资本唱主角，和解决其他经济问题一样，融资难的解决，短期来看靠政府引导，长期来看还需市场主导。

需要提醒的是，在微观操作中，还要严格按照市场法则，真正体现公平和效率，真正帮值得帮的，帮能帮出前景的，千万不能让“看得见的手”干扰和破坏了“看不见的手”，演绎出金庸小说中周伯通“双手互搏”的戏码。