以“严实细准制”推动八项规定精神见实效

宋 薇

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将作风建设作为党的建设的重要任务，以中央八项规定精神为引领，持之以恒纠治“四风”，取得了显著成效。中央八项规定精神的贯彻落实，不仅是全面从严治党的重要体现，更是推动党风政风持续向好、赢得人民群众信任和支持的重要保障。然而，作风建设具有长期性、复杂性和艰巨性，稍有松懈，“四风”问题就可能反弹回潮。作风建设没有休止符，广大党员干部要常念“严实细准制”五字诀，永葆“赶考”的清醒和坚定，让中央八项规定精神化作日用而不觉的行为准则。

坚持“严”字当头，有违必究见真章。从近年来各级纪检监察机关查处的违反中央八项规定精神问题中可以发现，各类顶风违纪行为依旧存在，隐形变异现象潜滋暗长，不正之风与腐败问题相互交织，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨，必须毫不动摇坚持严的基调、严的氛围、严的举措，持续深入纠治“四风”。一是要率先严于律己。各级领导干部要发挥引领作用，锲而不舍落实中央八项规定精神，弘扬良好作风，同时，严格管理亲属和身边工作人员，坚决抵制特权思想和行为，以“关键少数”带动“绝大多数”。二是要切实严负其责。各级领导干部要主动担当作为，抓好分管部门对中央八项规定精神的贯彻落实。在重要时间节点要加强监督管理，通过教育提醒、迅速查处等方式，对可能出现的苗头性、倾向性问题及时加以防范和处置。三是要严格落实促执行。对中央八项规定及其实施细则，必须不折不扣地执行。对于因执行程序不严格、把握标准不严谨等导致的违规违纪问题，要及时进行问责，加强教育，严肃整改，确保“严”成为常态。

扛起“实”的责任，层层传导落实处。中央八项规定精神的贯彻落实，关键在于明确责任，构建起层层递进、人人担责的落实链条，确保取得实效。为此，必须清晰界定党委的主体责任和纪委监委的监督责任。各级党委（党组）作为本地区、本部门落实中央八项规定精神的第一责任人，要承担起全面统筹、整体推进的重任，确保各项要求落到实处。党委（党组）主要负责同志要亲自挂帅、全面负责，既要履行好本职工作职责，又要承担起党风廉政建设的“一岗双责”。纪委监委作为监督“利剑”，要切实履行监督职责，将日常监督与专项督查紧密结合，推动监督工作向具体化、精准化、常态化方向迈进。通过“两个责任”的抓纲带目，形成上下联动、各负其责的责任格局，确保中央八项规定精神得到有力有效的落实。值得注意的是，一些违反中央八项规定精神的问题虽然表现在基层，但根源在上级。因此，必须特别强调党的领导干部，尤其是“一把手”的责任落实。各级党委（党组）主要负责同志要切实履行起执行落实中央八项规定精神的主体责任，充分运用教育提醒、督促整改、政治监督、批评通报、严查快处等多种手段，持续加强对领导干部的监督管理。同时，要不断督促各级领导干部在思想上保持高度警醒，时刻绷紧纪律规矩这根弦，在责任上主动担当，切实履行好职责使命；在行动上高度坚定，自觉践行中央八项规定精神。要通过一系列有力有效的措施，确保中央八项规定精神得到全面贯彻落实，形成风清气正的良好政治生态。

强化“细”的施策，深入推进治顽疾。作风建设涉及的问题复杂多样，关键在于找准症结，必须清醒认识到党内存在的诸多作风问题与“四风”紧密相连。根据2024年全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，查处问题数占查处的形式主义、官僚主义问题总数的87.5%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占查处的享乐主义、奢靡之风问题总数的49.2%、22.7%、14.9%。此外，快递物流送礼、电子红包、隐秘地下场所会所吃喝、不吃公款吃老板、借培训考察之名公款旅游等隐形的“四风”变异问题仍易发高发。要彻底根除“四风”顽疾，核心在于严格贯彻执行中央八项规定精神，敏锐捕捉这些“四风”问题的新变化与新趋势，始终保持见微知著的态势，在细致入微上出真招，始终绷紧全面从严治党这根弦。

突出“准”的靶向，精准发力破难题。在推进落实过程中，我们必须紧盯那些问题突出、工作薄弱的环节，以“准”为靶，重点纠治形式主义、官僚主义等顽瘴痼疾，切实解决人民群众反映强烈、深恶痛绝的突出问题。在深化纠治形式主义、官僚主义重点问题上，要深刻分析形式主义、官僚主义背后存在的政绩观错位、不担当不作为、失职失责等问题，在新修订的《中国共产党纪律处分条例》中，对“形式主义、官僚主义”的处分条款进行了全面充实和完善，为我们在实践中精准规范定性量纪提供了有力依据。无论是“贯彻党中央决策部署只表态不落实”，还是“党员领导干部政绩观错位”，都为中央八项规定精神的落实提供了精准的认定、问责、量纪标准。同时，我们要充分发挥查处通报的威慑和警示作用，通过查处并通报一个典型案例，推动解决一类相似问题，形成有力的震慑效应。对于那些易发高发的共性问题，我们要集中力量、开展专项整治行动，做到风腐同查同治，既惩治显性问题，又铲除隐性根源。通过这样一系列精准有力的措施，确保中央八项规定精神得到全面贯彻落实，形式主义、官僚主义等顽疾得到有效纠治。

推进“制”的建设，常态长效强规范。中央八项规定精神的贯彻落实要实现常态化、长效化，制度建设是关键所在，是治本之策。围绕中央八项规定精神的深入实施，我们必须不断完善和优化相应的制度规范体系，切实增强制度规范的权威性和执行力。要进一步完善贯彻落实中央八项规定精神的制度框架，将纠治“四风”问题与全面深化改革紧密结合起来。通过建章立制，及时堵塞制度漏洞，以制度性成果推动治理效能的全面提升，让中央八项规定精神逐渐成为社会风尚。应依据中央八项规定精神，深入推进纪检监察体制改革，建立健全不正之风和腐败问题同查同治机制、整治形式主义为基层减负长效机制、联系服务群众制度以及群众点题机制等一系列工作制度和管理制度。各地区各部门要在党中央集中统一领导下，紧密结合中央八项规定精神的落实要求，因地制宜地制定和完善会议培训、公务接待等方面的规章制度。同时，针对不同地区、不同层级、不同领域存在的违反中央八项规定精神的问题，要建立健全分地区、分层级、分领域的常态化、长效化的查摆机制、监督机制、整改机制和惩治机制。通过制度的制定和规范化建设，全面检视问题、准确找准问题，实现常态化监督和纠治，确保中央八项规定精神得到全面贯彻落实，让清风正气蔚然成风。

念好“严实细准制”五字诀，是推动中央八项规定精神落地生根的重要方法和途径，我们要以勇往直前、势不可挡的冲锋姿态，将中央八项规定精神贯彻到底，坚决抵制形式主义，不搞虚华浮夸，不做表面文章，唯有如此，我们才能在作风建设的道路上越走越稳、越走越远。            （作者单位：市委党校）