闻喜：人居环境 万象更“新”

记者 朱 姝

闻喜县后宫乡新阳庄村村民在安装红灯笼，装扮村庄。 记者 金玉敏 摄

“这两年村里发生了很大变化，通村路、入户路，都有专门的工作人员管理和打扫，村里的环境卫生得到了很大的改善，不仅道路平整了，村子也变漂亮了。”闻喜县后宫乡兴垣村新阳庄组村民程发元乐呵呵地说。

在闻喜县城一角，以涑水公园为连接，闻喜新城区正在火热建设中，宽阔的八车道大街、鳞次栉比的商品房小区、大型医院等公共服务机构谋划就绪，不久的将来，闻喜县城城区环境将得到大跨步的提升。

闻喜县侯村镇蔡家峪村村民在街边休闲。  记者 金玉敏 摄

近年来，闻喜县立足自身地理条件，结合自身实际，将城市环境卫生和农村人居环境整治提升同安排、同部署，把城乡接合部、交通沿线、涑水河整治作为百日整治大提升行动的重中之重，坚持“清、拆、改、种、建”五治并举，重点实施县城卫生大整治、村容村貌提升、农村生活垃圾治理、生活污水治理、农村“厕所革命”和农业生产废弃物资源化利用“六大提升”行动。

闻喜全县党员干部率先垂范带头干，做好人居环境提升工程，形成人居环境整治氛围，潜移默化中带动周边群众，营造全民行动、全域整治的大氛围，以此进一步提高群众环境保护意识。

建立新制度

集镇上，挖土机正在平整高低不平的街道，地下管网正在抓紧铺设，以保障周边商户、村民的正常生产生活节奏……隆冬时节，记者一走进阳隅镇，就感受到热火朝天的劳动热情。

这里正在改造的是阳隅集镇，阳隅集镇是群众出行和生活的主要公共场所，自阳隅镇设立以来，前来集镇活动的人员、车辆明显增多。目前阳隅集镇存在逢集道路拥挤、路面破损严重、排水管道堵塞、人行道高低不平、架空线缆杂乱等问题，已无法满足人民群众的生活需求。

针对此种情况，在全镇群众的迫切期望下，在镇党委政府的积极争取下，在县委县政府的大力支持下，今年10月开始了对集镇的改造升级。

此次改造内容包括主街道拓宽铺油、人行道降坡铺砖、商铺台阶修整（首级台阶与房檐齐平）、三线入地、排水管道铺设、沿街路灯更换、道路绿化等工程。

阳隅镇位于闻喜县西部，距离县城15公里，是由原阳隅乡和原神柏乡合并设立的，2021年3月18日挂牌。阳隅镇是一个工农结合乡镇，共有工业企业29家，其中规上企业3家，工业主导产业为玻璃、金属镁、机械铸造三大产业。农业主导产业为粮食种植、林果业、药材和养殖业。

“今年以来，阳隅镇紧紧围绕市委‘五抓一优一促’主要抓手和闻喜县委‘1146’发展战略，基于撤乡并镇后镇情民情、产业结构、自然风貌等发生的变化，结合新阳隅镇实际，提出‘五强新阳隅’的奋斗目标，其中以提升人居环境为主要内容的美丽乡村样板镇，就是‘五强新阳隅’的重要组成部分。”闻喜县委副书记、阳隅镇党委书记王瑞说。

阳隅集镇改造只是阳隅镇提升人居环境、打造美丽乡村样板镇的一个缩影。

在阳隅镇，像阳隅集镇这样旧的历史问题在不断得到解决。

阳隅镇针对合并之后全镇农村交通沿线长、村庄分布散、陈年垃圾多等现状，围绕乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等整治重点，打出“拆、清、整、绿、建”组合拳，积极营建天蓝地绿、村美人和、宜居宜业的高品质乡村。一是拆，拆除遗留、废弃广告牌724处。二是清，清理村内生产生活垃圾7301吨，房前屋后“四堆”1437处，违规废弃建筑和残垣断壁112处，交通安全隐患62处，村内黑臭水体10余处。三是整，整修坑洼路面、隔离带和绿化带60余处。四是绿，绿化美化乡镇主干道路4000米。五是建，建设了一条400米高标准雨污分流示范柏油路，全镇“六乱”整治工作成效显著，人居环境大幅提升。

在阳隅镇，新的工作机制在不断建立。

具体工作中，阳隅镇坚持“五制并举”，充分结合阳隅实际，通过面上布局、点上发力，凝聚了上下联动、齐抓共管、协同配合、高效推进的强大合力。

一是督查通报机制。由机关4名老干部组成专项督查小组，不定期前往各村督查环境卫生整治情况，并对督查结果进行通报，严格按照评分先后进行奖惩，连续三次排名第一的村奖励三千元，首次评分排名最后的村在镇村干部大会上通报批评；第二次评分排名最后的村由志愿者服务队前往该村进行清扫、整理，由此所产生的一切费用均由该村承担；第三次评分排名最后的村，由镇纪委对村干部进行约谈，提醒村干部务必履职尽责，抓实抓细整治工作。

二是志愿服务机制。组建了以党员、预备党员、部分村主干、退休老干部为主的50人环境卫生整治志愿者团队，集中到重点区域（集镇街道、道路沿线）、问题复杂区域（河道、沟渠）、排名靠后村落进行清扫，先后到神柏村、蔺家庄村、下岭后村和公路沿线开展整治活动，努力营造人人支持、示范带动的“六乱”整治良好氛围。

三是垃圾清运机制。坚持“户分类、村收集、镇转运”原则，发动群众对自家的房前屋后进行清扫，对门前街道、村内主次干道、田间地头暴露性垃圾、乱堆乱放杂物集中清理，按照“减量化、资源化、无害化”的要求将生活垃圾投放到村内指定地点，再由第三方清运至神柏村和小张村的垃圾中转站，并成立督查专班，对第三方进行监督检查，确保高标准高质量完成任务；对生产建筑垃圾，在不污染永久基本农田的基础上，由各村根据实际情况就地填埋至荒坡荒沟，做到农村环境卫生无死角、无盲区，实现整治工作常态化、成效化。

四是群众参与机制。坚持行政村公示栏、大喇叭、微信群多管齐下，通过张贴《通告》和标语、播放宣传内容、突出典型报道、转发整治动态等，织密从线上到线下全方位宣传网，切实增强村民保护环境意识；充分发挥基层党员干部的模范带头作用，率先对房前屋后柴堆、煤堆和杂草进行清理，结合星级文明户、美丽庭院评比活动，激发群众的主动性和创造性，共评选星级文明户、美丽庭院132个，带动5542户农民积极参与；各村支部组建党员志愿者团队，坚持“每周一小时”，对村内“六乱”现象进行自查自清、自行整治，努力形成共建共治共享的治理格局。

五是观摩评比机制。7月29日阳隅镇组织部分县、镇人大代表到15个中心村开展“六乱”整治百日攻坚专项行动观摩评比活动，现场听取各村关于“六乱”整治工作情况的汇报，指出督查过程中发现的问题，深刻剖析其短板及不足。8月2日召开观摩点评会议，对各村整治工作的特色亮点和存在问题进行总结，为排名前三的村发放流动红旗，进行表彰奖励，对排名靠后的两个村进行通报批评，支部书记作表态发言，承诺能整改的立即整改，不能立即整改的明确时间节点，限期整改。

有了新榜样

在闻喜县后宫乡兴垣村新阳庄组一家农户的家门口，菜地围起了小栅栏，旁边立着一块“农家小菜园”的标志牌，看上去充满了田园野趣；村里巷道间的小路也用木制小门围挡了起来；“习语长廊”“文化广场”“健身广场”有序分布；村里管道铺设早已实现雨污分流……

在美丽乡村建设中，新阳庄村全村形成了“一街一特色”，打造了“党建”“综治”“传统文化”“社会主义核心价值观”4条文化街，成为闻喜县农业强、农村美、农民富的美丽乡村典型示范村。

“你看我们村的排水沟，流出的水都很清的，天气暖和的时候还有村民用这里的水洗衣服。这是因为我们村是较早实现雨污分流管网铺设的，而且在我们村还有一个自建的污水处理站，所以这里排出的水是挺干净的。”该村村委会主任李晓明向记者介绍道。

村里的环境变好了，村民最有体会。

“以前我们家的垃圾都要自己推个小推车，送到垃圾站去处理，很麻烦。现在有物业公司来收取，方便了很多，而且现在村里巷道干净整齐，我们看着心里也爽快。”程发元说。

新阳庄目前已投入700万余元用于村里硬件设施改造及文化设施创建，据悉，下一步该村还将继续打造文化礼堂等设施，为村民开展文化活动、红白事提供专门场所。

“新阳庄一直以来是我们的样板村，在今年村村合并之后，对合并村也带来了拉动作用。”后宫乡党委书记杨海军说道。

与新阳庄组一路之隔的宁嘉庄组，就是被带动的一员。

“这次合并以后，我们村的干劲也很高，有了新阳庄这个新榜样，我们得向人家看齐呀。”宁嘉庄居民组组长李斌说。

为了带动村民开展人居环境整治，宁嘉庄采取了新的工作方法，将四五家农户分组，进行轮流值日，随机抽查各家各户门口的卫生情况。对于符合卫生标准的，予以奖励，以此来督促村民自发保持环境卫生。

“我们合并后，几个合并村的负责人建立了工作群，我每天积极分享我们新阳庄的一些做法，也每天早上督促他们开展环境卫生整治，提醒他们应该注意哪些事项。”李晓明说。

同时，为深入推进农村人居环境整治，后宫乡党委、政府成立了专门的领导组，实行“乡干部包村、村干部包组、组干部联户”工作机制，做到区域划分、人员分工、责任担当、整治时间和达到标准“五到位”。

该乡明确5个重点整治区域，即农村交通要道沿线、村庄街巷、农户庭院、田间地头、河道两岸；扎实开展清“三堆”（砖石堆、粪堆、柴堆）、治“四乱”（污水乱流、垃圾乱倒、违章乱建、木料乱放）和美“三口”（村口、路口、家门口）集中整治行动。与此同时，该乡还利用微信群、黑板报等广泛宣传好典型、好经验，全力构建“横向到边、纵向到底”的全域化工作格局，实现环境整治全覆盖。

打造新城区

冬日暖阳下，闻喜县涑水公园内，市民或散步、或健身锻炼、或晒太阳闲聊，大家在这里都得到片刻闲暇美好时光。

据介绍，涑水公园绿化总面积达到43万平方米，水域面积达到25万多平方米，植被草坪面积20万多平方米，近年以来，涑水公园抢抓有利时机，精心养护，细心管理，大力提升改造，着力为群众打造绿树成荫、鸟语花香、环境优美的绿色城市公园。

“涑水公园不仅是一块重要的城市绿地，这里还是闻喜新城、旧城的连接点，串起闻喜两大片区的关键节点。”闻喜县住房和城乡建设管理局负责人说道。

城市环境提升改造作为闻喜人居环境改造的重要部分，旧城改造结合新城建设成为闻喜城市环境提升改造的重要途径。

说起闻喜旧城，相信闻喜人都应该感触颇深。

据介绍，在1998年以前，闻喜县城城区的建设在全市应该还是处于领先水平的。但是在1998年之后，县城面积一直保持在12平方公里左右，几乎没有扩建，中间有过几次改造都是以城市设施翻新为主，城市框架并没有被拉大。

然而，随着城区人口的不断聚集，有限的县城城区承载的人口压力不断加剧，城区环境越来越拥挤，道路状况也越来越差，发展程度与其他县市相比已稍显落后。

闻喜的旧城改造刻不容缓。

“我们从去年结合污水管网改造，实现雨污分流，这一改造将旧城区全覆盖。同时，今年还在旧城大力推进道路硬化、提升道路标准、‘亮城行动’等，将旧城改造推向新高潮。”该负责人说。

旧城改造之外，新城建设成为硬币的另一面。

近年来，闻喜县紧扣市委“一区两城三强市三高地”目标定位，始终把城乡一体发展作为推进高质量发展的基本要求，坚持县城与乡镇、新农村建设一体思考、一体规划、一体部署、一体推进，围绕打造“一城两中心三基地”目标定位，不断优化城乡发展格局，按照“要素集聚、产业集群、人口集中”工作思路，谋划建设涑水河生态经济带，大力发展新型工业、现代农业、文化旅游、康养医疗等产业；坚持以“大县城”建设带动城乡融合，谋划实施“北优、南延、东联、西拓”城市发展布局，重点推进“城西新区”建设，进一步拉大县城框架、完善基础设施、提升城市品质；全面推进城乡交通、供水供暖、生态环境、公共服务等功能一体化，做到城乡基础设施有机衔接、互联互通、对接互补，努力走出一条区域协调、城乡一体、均衡发展的新路子。

“城西新区”按照“一心、两轴、四片区”进行布局建设。“一心”就是城市公共服务活力中心。“两轴”就是提高核心区的绿地率，打造蓝绿交织的生态文明轴；推进连接高铁站的主干大道活力发展带建设，打造清新明亮的创新发展轴。“四片区”分别是科教宜居生活区、文旅产业区、医疗康养产业区、玻璃产业区。科教宜居生活区主要是通过改造城中村，规划建设中小学和职业中学，实施创新大道、涑水新街拓宽改造等道路建设，为群众创造高品质生活。文旅产业区主要是通过文旅项目的引入，加快人民公园、双喜广场、主题乐园等项目建设，打造文旅园“健康绿心”，创优生态条件和人居环境。医疗康养产业区主要是以县人民医院的新建为契机，启动建设养老康复中心、妇幼保健计划生育服务中心等康养医疗项目，实现公益性福利设施和医疗设施的共建共享。玻璃产业区主要是打造集工业旅游、产品研发、网络销售于一体的玻璃文创展示平台，吸引玻璃企业投资入驻，努力建成全国知名的日用玻璃生产基地。

“我们有理由相信，随着一批批城市基础设施项目持续高质量推进，闻喜加快建设新城区，不断加速产城融合，人民群众对美好生活的向往，在不久的将来都会变成现实。”该负责人说。

“基础不是最好的，但是我们闻喜力争做变化最大的。”王瑞说，“闻喜自然条件相对较薄弱，在由此带来的整治难度大、任务重等难点面前，我们积极建立长效机制，明确百日环境整治大提升是衔接脱贫攻坚和乡村振兴的重要举措，明确整治环境不是‘一阵风’，我们将把这项工作伴随着乡村振兴的步伐，一直推进下去。”