走向美好的小康生活
——对垣曲县南堡村脱贫攻坚情况的调查

遵照运城市老干部局《关于2020年全市老干部部门开展重点课题调研工作的通知》精神，8月中旬，市教育局抽调人员对垣曲县历山镇南堡村脱贫攻坚情况，通过听取汇报、查阅资料、举行座谈、走访群众、实地考察等形式，进行了认真调查。

抓党建

建设坚强战斗堡垒

南堡村2014年被确认为贫困村。该村共有4个居民组457户1142人，其中贫困户110户402人，贫困发生率为35.2%。2014年，全村人均可支配收入3100元，贫困户人均可支配收入在2800元以下。

帮扶单位为该村选派了第一书记和扶贫工作队，配合村党支部探索出一条抓党建聚人心，努力奋斗脱贫致富的路子。建立党员活动室，建立健全各种制度。学习贯彻《中国共产党支部工作条例》，党支部成员和全体党员积极参加“三课一会”、组织生活会和主题党日活动。第一书记和支部委员经常与党员开展谈心谈话，加强“面对面”沟通，开展民主评议党员活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，让每个党员牢记入党誓词、党员义务，不忘初心、牢记使命，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进田间地头、进家户、进头脑。他们将脱贫攻坚作为抓党建促发展的出发点和落脚点，结合实际“一户一策”制定脱贫目标任务，并将目标任务层层分解，支委包组、党员包户、压实责任，按制定的目标如期实现脱贫。

第一书记刘勇深有感触地说：“只有紧紧抓住党建工作这个‘牛鼻子’，才能不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，实现脱贫致富，逐年向好。”

党支部书记杨娟娟说：“抓好党建，把我们村的党支部真正建成团结群众的核心，教育党员的学校，脱贫攻坚的战斗堡垒，每名党员都能成为一面旗帜。”

抓调产

带领群众发展经济

南堡村的主导产业原来是小麦、玉米，一年到头，虽然能实现“两不愁”（不愁吃、不愁穿），但经济收入不高，“三保障”（义务教育、基本医疗、住房安全）难以保障。从2015年开始，村里着手抓产业结构调整，退出部分粮食作物，发展经济作物。发展什么？怎样发展？村“两委”班子成员带领部分村民到临汾市隰县参观考察“玉露香梨”优质水果基地项目后，大家一致认为该品种面光、香脆、可口、无渣，加之气候、土壤与隰县相似，非常适宜南堡村种植。于是村“两委”按照统一规划、统一供苗、统一栽植、统一管理、农户参与合作的模式，组织完成了土地流转和循环路整修，建成300余亩玉露香梨优质水果基地。目前，玉露香梨已成为村里一大支柱产业，可增加村民收入150万元。正在梨园干活的种植户、67岁的农民邢增民说：“这梨品质好，每斤可以卖三四元，我种了3亩，年收益15000元以上。加上孩子在运城打工，年收入2万余元，如今光景好过多了。”

在发展玉露香梨的同时，村里还种植了300亩葡萄、200亩核桃。2018年，村委会主任黄云带头建设80亩农业科技示范基地——栽植大棚葡萄及配套建设扶贫项目（上级扶持资金95万元，自筹资金15万元），有早玫瑰、阳光玫瑰、蓝宝石等新品种，采用测土配方施肥、套袋、整形修剪、太阳能杀虫、冷棚提早和延迟开花成熟等技术，培育品质优、产量高、收益多的好葡萄。正在葡萄园收获葡萄的丰燕种植专业合作社负责人王燕春说：“我的合作社目前有5户参加，种植葡萄20亩、花椒30亩、核桃30亩、辣椒40亩，不违农时、精细管理，销售分户记账、各取所得，大家都比较满意。”

为了增产增收，2017年，该村投资30万余元完成村西“大口井”引水工程，解决玉露香梨、核桃和葡萄园基地浇水灌溉问题，使全村75%以上的种植户受益。

除了种植产业调整外，该村还针对一些贫困户的实际，发展养殖业。比如贫困户王瑞峰养了150余只山羊，年可生产仔羊70只，最高年纯收入近10万元，成为脱贫示范户。

发展特色产业，村民“钱袋子”渐渐地鼓起来了。

抓治理

提升群众生活品质

实施乡村振兴战略是加快农业农村现代化，提升农民获得感、幸福感，巩固党在农村执政基础和实现中华民族伟大复兴的必然要求。

南堡村按照产业兴旺、生态宜居、乡村文明、治理有效、生活富裕的总要求，开展了群众非常满意的几项工作：一是制定《村规民约》，由村民会议通过，发到各户，做到家喻户晓、自觉遵守。二是发动群众植树造林、清除垃圾、整修巷道、美化环境，打造巷道墙体绘画工程，内容包括勤政廉政、诚信孝义、村规民约、脱贫攻坚、社会主义核心价值观等。三是涉及民生大事，通过村民代表大会协商解决。建设引水工程、护村堤坝建设工程、修建休闲小广场、新建公厕等，都经村民代表大会通过后尽快完成。目前，该村基础设施和基本公共服务得到明显改善。四是开展普法宣传教育活动，引导广大农民自觉遵法、学法、守法、用法，提高村民法治素养。前不久颁布民法典后，该村将民法典作为普法重要内容，大力宣传、推进实施。五是结合新时代要求，创新强化道德教化作用，引导村民孝老爱亲、重义守信、勤俭持家、向上向善。动员引导村民积极参与“星级文明户”创评活动，健全自治、法治、德治相结合的治理体系。六是加强农村公共文化建设，培育文明村风、良好家风、淳朴民风，积极创建文明村庄。该村推进“家庭赡养，助力脱贫攻坚”活动，为65岁以上老人签订子女赡养协议，让每个子女每月给老人100元-200元，密切了子女与父母的关系，也弘扬传承了“孝”文化。

抓落实

走向美好幸福生活

南堡村帮扶单位是运城市教育局和垣曲县城镇集体工业联合社。自2015年以来，两单位帮扶工作队一直秉持“精准脱贫，不落一人”的帮扶理念，狠抓每一项工作的落实，做了大量工作，受到村干部和群众的一致好评。他们配合村“两委”深入贫困户调查了解，做到底子清、情况明、一户一策、措施得力、精准扶贫。强化产业和就业扶持，着力做好产销衔接、劳务对接，实现稳定脱贫。开展各种技能培训，让村民掌握有关技能，向外输出劳力450人，推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。帮助贫困户享受易地搬迁政策。

南堡村于前年已退出贫困村，2019年仅剩的2户贫困户，今年6月份也达到了脱贫标准，实现稳定脱贫。至此，全村110户贫困户402人已全部脱贫，全村由2014年人均可支配收入3100元到2019年达到人均可支配收入8000元的飞跃。

目前，南堡村和帮扶单位共同按照贫困户退出的5项指标和贫困村退出的13项指标进行“回头看”，查找短板，弥补不足。运城市教育局还出资2.6万元，帮助南堡村实施村庄道路亮化工程，更换现有的12盏路灯锂电池和补充户外太阳能路灯30盏，为村民夜间出行提供方便。

2020年是脱贫攻坚决战决胜收官之年，南堡村“两委”决心带领广大村民心往一处想、劲往一处使，巩固脱贫成果，提升脱贫质量，创造高品质生活。