擅自散发宣传单 涉嫌违反法规
举报热线：6303390

□记者 崔萌

核心导读：

随着我市创建文明城市进程的不断推进，城市环境越来越好，但还存在一些问题,乱发乱扔宣传单就是其中的一个方面。

近日，晚报热线接到市民反映,市区街头有人散发宣传单,影响了市容环境。记者对此进行了调查。

市区东康中学门口附近的人行道上，散落着宣传单。 崔萌 摄

现象：逢人就发 见车就塞

6月20日、21日，记者走访了市区南风广场、新象城购物广场等公共场所，发现有超市、游泳馆、快餐店等在搞促销活动，发单员逢人就发、见车就塞。被动接收宣传单的市民，有的瞥一眼后将其扔进附近的垃圾桶，有的看都不看就放到车筐里，还有的则直接丢到地上。

临近高考、中考，学校门口也成了“传单战场”。6月19日21时50分左右，记者在东康中学门口看到，刚下自习的学生一出校门，就被两名高考辅导机构的发单员“围堵”，他们向学生散发宣传单。有的学生摆手拒绝，有的抹不开面子接过宣传单后，一转身扔进垃圾桶或丢弃在人行道上。

等学生散去，校园周边的地面上就出现了很多宣传单。“快高考了，这类培训机构频频散发宣传单，我们家长不可能再给孩子报班施加压力了。”家长赵艳丽说，即便有意辅导，也要调查了解后，找口碑好的机构，仅凭一张宣传单是不够的。

暑假即将来临，幼儿园、小学门口也出现“派单大队”。6月22日，负责盐湖区魏风小学附近卫生的环卫工李阿姨告诉记者，开学至今，她常看见某游泳馆和某舞蹈机构人员，在校门口散发宣传单。由于扔在地上的宣传单不易清扫，李阿姨不得不弯腰捡拾，无形中增加了工作量。

热议：转变营销模式 杜绝乱扔陋习

市场经济条件下，实体店的发展离不开广告宣传。人们需要从广告中获取信息，但不文明的宣传方式，不仅对环境造成污染，还会对人们的生活、交通秩序造成困扰。尤其是在马路中间、十字路口散发宣传单的行为，更是被市民诟病。

“逢人便发、见车就塞，不考虑受众感受，宣传效果肯定不好。”瑜伽馆工作人员景晓霞认为，“广泛撒网，不如重点培养。”因新店开业，她也常常上街宣传。不过，她只带一部手机、一份宣传画册，在人群中搜寻目标客户，然后一对一详细介绍，并邀请其免费体验，以赢得更多客户。

“宣传可以，但散发宣传单没必要。”幼儿园学生家长郭姣利说，如今许多课外辅导机构也是通过线上宣传，不仅绿色环保，减少投入，还能让家长深入了解，不失为一种好方法。

“没有经过有关部门的批准，沿街散发宣传单或小广告，不仅是一种不文明的行为，也是不被允许的。”盐湖区东城办学苑社区主任王丽君认为，商家应采取文明和有效的宣传方式，不在公共场所散发广告单，市民也应杜绝乱扔垃圾的陋习。

“宣传单是商家活动信息传播的一种载体，人们在获取信息后，宣传单就失去了价值。”盐湖区凤凰小区业委会主任杨金麟说，对于市民来说，需要就带走，不需要就丢弃，这是素质的缺失，因此市民要不断提升文明素质；对于商家来说，更要规范自己的宣传方式，随着时代发展而转型营销模式。

相关部门及律师：擅自散发宣传单 涉嫌违反法规

记者从市城市管理综合行政执法队获悉，《运城市实施〈山西省城乡环境综合治理条例〉办法》（以下简称办法）已于2019年3月1日起施行，其中第二十条规定，任何单位和个人未经批准，不得在城市道路、广场、公共场所从事多种行为，其中之一包括“不得擅自在公共场所散发、悬挂、张贴宣传单、小广告，或者在建筑物立面、门店橱窗玻璃、道路、市政设施等处刻画、涂写、喷涂标语及张贴宣传单、广告”。

山西诚泰律师事务所段晋芳律师表示，《广告法》第四十三条规定，任何单位或者个人未经当事人同意，不得向其住宅、交通工具等发送广告，也不得以电子信息方式向其发送广告。“沿街散发小广告的行为，可能会影响交通秩序和治安秩序，这就违反了治安管理处罚法的相关规定；如果小广告的内容本身就违法，那么散发小广告的行为则是违法行为，甚至可能涉嫌犯罪。”段晋芳说。

“如果市民发现有机构、有人擅自在公共场所大量散发宣传单或小广告，可拨打举报热线6303390。”市城市管理综合行政执法队一名工作人员表示，将有执法人员去现场调查核实，根据实际情况责令其限期改正或清理。根据办法规定，逾期未改正但未造成影响的，对单位处1000元以上2000元以下罚款，对个人处50元罚款；逾期未改且造成影响的，对单位处2000元以上3000元以下罚款，对个人处50元以上100元以下罚款；拒不改正的，对单位处3000元以上5000元以下罚款，对个人处100元以上200元以下罚款。