用责任筑牢防火墙
——市应急管理局推动春季森林防灭火工作纪实

▲近日，省森林防灭火指挥部第二督查组组长郗晓芳一行在凤凰谷景区督查森林防灭火责任落实情况。 赵 烜 摄

“春季风干物燥，多现大风天气，加强野外火源管理，严厉打击野外用火违法行为，严防发生森林草原火灾。”最近，全市大多数群众都收到了诸如此类提醒大家注意春季森林防火的短信。今年清明节期间，我市森林草原防灭火指挥部深入贯彻全国、全省春季森林草原防灭火电视电话会议精神，全面落实省委书记楼阳生对森林草原防灭火工作的重要批示精神，在市委、市政府的正确领导下，立足工作职责，主动防范化解重大风险隐患，迅速组织落实，实现了清明节期间森林防火“零火情”。

提前谋划，联防联动

据统计，全市森林面积约630万亩，重点县（市、区）有6个，分别为垣曲、绛县、平陆、夏县、盐湖、永济。全市森林防火的重点是平陆县的10万亩油松连片纯林和垣曲县的30万亩历山原始森林。

1月开始，市应急管理局要求全市各级各类森林消防专业队伍靠前驻防，提前检修机具和通讯设备，集中待命，市森林防火指挥部其他成员单位按照行业要求加强林村卡口防火管控。3月10日，全国、全省森林草原防灭火电视电话会后，我市连续下发了4个紧急通知，重点对开展野外火源专项治理行动等重点工作进行再安排、再部署，要求各县（市、区）、各相关部门按照要求，制定方案措施，每月上报防灭火工作动态，形成全面动员、齐抓共管的工作格局。

其间，市委书记丁小强，市委副书记、代市长储祥好多次作出重要批示，市委常委、常务副市长陈杰，副市长董旭光分别多次对森防重点县进行督查，要求各级各部门要加强监管，压实责任，扎实做好森林防火防控工作，坚决预防和遏制火灾事故多发频发势头。

同时，市森防办按照“森防指统一领导、森防办牵头负责、各级各部门联动”的原则，打破层级、部门界限，发挥综合优势，强化多方协同配合，联合规划和自然资源、气象等部门进行多轮排查，强化监测预警和应急处置联合工作机制，落实好主体、领导、监管、巡防等相关责任，抓实抓细防灭火各项措施，切实形成一级抓一级、一级对一级负责的森防工作格局。

4月1日，市森防办召开会商研判会议，联合市规划和自然资源局、市气象局、市森林公安等部门主要负责人对全市近期防灭火工作进行研究部署，明确当前督查重点和推进措施，持续加大督查力度，拓宽宣传途径，强化气象预警，采取多方面有力措施，切实推进森防工作落实。

强化督查，落实责任

连日来，市森防办结合我市实际情况，制订督查方案，成立3个督查组，对全市采取“四不两直”方式，进行多轮明察暗访，主要围绕防灭火工作部署、责任落实、源头管控、预警监测、应急准备、野外火源专项治理行动推进情况等7个方面重点工作开展督查检查，全力确保各项防灭火责任落到实处。同时，针对发现的问题，加大督查问责力度，通过严格追责问责倒逼各项工作任务的落实。

截至3月27日，督查组共对12个县（市、区）的19个检查点进行现场检查，共发现问题81个，对10个县（市、区）进行通报，对防灭火工作落实不力的闻喜县、垣曲县、稷山县进行全市通报，对相关责任人进行问责处理，全市诫勉谈话7人，党内警告处分6人，政务警告处分1人，批评教育2人。通报内容已在运城电视台和《运城日报》等公众媒体进行公布。

同时，市森防办提请市政府发布了2020年春季森林草原防火令，严禁一切野外用火，特别要针对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等进行严格管控，制定了《森林防火入山卡口设置标准》《森林防火入山卡口封闭标准》，对各入山卡口的值班室、宣传设施、登记处等设置标准进行了明确，对进入林区路口封闭范围和防火通道封闭标准进行了规范。全市设置各类入山卡口629个。其中，封闭190个，固定看守439个，1421人日夜值班。

各县（市、区）严格落实网络化巡查和定点责任看护两项制度，实行高密度、网格化、全天候的巡查巡护，见烟就查、见火就罚，从快从严打击和查处违章用火行为，形成依法严管严查的强大威慑。目前，全市共开展3轮隐患排查，及时处理隐患85处。

加强宣传，群防群治

今年，为加强我市森林灭火救援突击力量，强化防火应对能力，市应急管理局向市政府申请217万元专项资金，为武警灭火机动大队200名武警官兵配备灭火装备器材，建立装备更新维护和战损补充机制。

3月11日，市应急管理局按照定人员、定职责、定车辆、定装备的“四定”原则，对森防指挥应急通讯保障能力进行了一次检验性演练，切实强化责任担当，提高火灾扑救和应急处置能力。

为了发动群众力量共同做好森林防火工作，市应急管理局与市委宣传部积极对接沟通，印制3万余份宣传海报，分发到防火重点村；向全体市民发出公开信，提倡市民文明用火；联系移动、联通、电信三大运营商，不间断推送警示短信；在电视台、报纸滚动播发提示消息，不断提高全社会森林防火意识。

下一步，该局还将进一步压实防灭火责任，严格火源管控，加强宣传教育，提升防灭火处置能力，做好火情早期处置，打早打小打了，全力确保我市森林草原防灭火形势持续稳定。