访运城市劳模、市在外务工人员服务中心负责人姚川泉

运城市人社局大院内的南侧，是在外务工人员服务中心办公的地方，宽敞的大厅中，工作人员一人一个岗位，都在忙着手头的事情。当打听哪位是姚川泉时，一个小伙子站了起来，认真地问，找姚主任啊？他在里面的办公室。

只是一个称谓上的不同，却能感觉到同事们对他的尊重。事先已知道姚川泉是个80后，80后能在同事中有这样的威信，靠的不会是年龄，而一定是别的什么。

带路的小伙子很有礼貌地敲了几下门，里面传来了一个年轻的声音：“谁呀？”

“主任，有人找您。”

门随即打开，眼前是一个窄得有些逼仄的办公室。原本宽敞的窗户，被遮住了一部分。一张桌子朝东放着，一把椅子紧挨着桌子放在西边，椅子的背后就是墙。沿着米黄色的隔板墙摆放着两把椅子，供来访者暂坐。

“凤还巢”的概念

眼前的姚川泉留着短短的头发，看起来平淡无奇。他因何当选市劳模？他为运城的发展奉献了什么？9月10日，记者采访了他。

话题从全市的三大发展计划“龙腾虎跃”“群星灿烂”和“凤还巢”说起。

2017年3月，运城市制定实施了在外务工和创业人员关心关爱计划，又称“凤还巢”计划。和大家理解的“引凤还巢”不一样，在姚川泉的解说中，这一概念开始明晰起来。

他语速极快，因为他对所讲述的事情烂熟于心，太了解了。

“‘凤还巢’，用刘志宏书记的话说就是‘抓两头，带中间’，一头‘送出去’，一头‘引进来’，我们负责做好中间服务。”说起本职工作，姚川泉如数家珍，“开展职业技能培训、打造劳务输出品牌，把有志在外创业的人员成批送出去；吸引本土人才回归、吸引在外人才返乡创业，助力家乡建设；建设关心关爱服务体系，带动就业人员更好地就业创业。”

“通俗地讲，‘凤还巢’工作，不仅要引‘凤’，还要培养‘凤’，送‘凤’出去创业，‘凤’感受温暖，以感恩之心，自愿回家乡，投资兴业，助力家乡建设。”姚川泉说。

通过姚川泉的介绍，我们知道了，为了“凤还巢”，有许多人在背后默默付出。因为这项工作是运城市原创的方案、智慧，全国没有现成的经验可以借鉴。工作人员都是边工作、边探索、边总结，在推进的过程中，一点点向前。姚川泉就是其中的一位。

八百多个日夜的坚守

“凤还巢”工作，运城市委主要领导极其重视。刘志宏书记随时要听取汇报，要看进展材料。可以说，这项工作是市人社局直接向市委领导负责的工作，来不得半点马虎与迟缓。

材料多、任务重。“凤还巢”汇报材料，要与全市各项重点工作的进展相吻合，它必须有一个非常新鲜、动感的语言背景和环境，要言之有物，要以全新的思想和做法，要一目了然，有真材实料，有思想、有见地、有效果、有成绩，要更全面、更精准。

“刘书记喜欢看报纸，《运城日报》天天早上看，好几次都是在报上直接作批示。《河津全力打造特色劳务品牌》那篇报道，是刘书记在报上亲笔批示，然后下发给我们。《中共运城市委市政府致全市在外创业务工人员的一封信》，我们改了20多稿，送上去还是通不过。最终的定稿，是刘书记亲手动笔改好的。”姚川泉说。

好多材料都需要这样十几稿二十几稿地改。顶着巨大的压力，熬夜加班是常态，全年基本没有休假，在为“凤还巢”打基础的各项工作中，他度过了八百多个日日夜夜。

如何从学包装工程的一名工科生到单位文书“大拿”，姚川泉说：“实践出真知，在调研中要多看、多思考、多写，透过现象看本质，总结提炼再升华。”

除了繁杂的材料和写不完的文书，还要做好基层服务工作。全市成立市、县、乡、村外出务工暨返乡创业“四级联动”管理服务体系，要建立一个庞大的数据系统，将运城十三县（市、区）的64万多名在外务工人员的基本信息，包括身份证号码、在外务工地址、收入等进行统计、整理和录入。姚川泉和同事依靠村里的联络人和乡镇的服务点，挨家挨户访问统计，摸清了在外务工人员底数。村一级汇总到乡镇，乡镇再汇总到县里，县里再上报市里，市里最终整理录入。目前，这一系统仍在实时更新。

“刚开始的时候我们只有两三个人，后来又招了几个大学生。”谈起“凤还巢”计划刚启动时他们工作中遇到的困难，姚川泉也只是赧然一笑，“出差、加班忙一些，大家都是这样的。局领导都和我们在一起。市里的任务来得急，往往是下午电话通知，第二天就要结果，所以只能向晚上要时间。”

高强度的工作，除了每月的固定薪酬，没有任何补助，也没有加班费，如何让自己在日复一日的艰苦工作中坚持下来？

姚川泉说，也容易，你看到比你年纪大、水平高的领导都在加班，便没有什么可说的了。

模范引领的意义大于一切。

实实在在的服务

在外务工人员数据平台的建立，为全市服务基层的工作奠定了良好的基础。市里加大免费技能培训力度，培育特色工种，十三个县（市、区）打造出了不同的特色劳务品牌，“爱之桥月嫂”“鲁班工匠”“芮城小火锅”……一批又一批代表运城特色的劳务品牌被推出去了，北京、陕西、甘肃、新疆以及长三角、珠三角地区都留下了运城人的脚印，活跃着勤劳智慧的运城人身影。

据统计，2018年，全市3180个行政村（社区）中，在外务工人员有589434人，仅万荣就有81009人。他们主要从事水泥外剂生产与销售、面点糕点加工与销售、小商品加工与销售等行业。

为在外务工人员提供职业介绍、社保转接、技能培训等服务，帮助他们解决老人生活、子女教育、劳动维权等诸多实际困难，建立老人日间照料服务中心，开展民政教育，照顾留守儿童，这些基层服务工作的开展，让数十万在外打拼的运城儿女感受到党和政府的关心，推动了一大批富余劳动力外出就业，吸引了总投资近400亿元的大批项目落地运城，带动了一大批优秀人才回乡就业创业。

沉甸甸的数字背后，是许许多多和姚川泉一样的运城市委、市政府、市直机关的工作人员认真的付出。

人社局承担了市里“凤还巢”计划的工作任务后，姚川泉的工作性质发生了质的变化。

与市里的中心工作对接后，他们随时要跟随市委主要领导的工作步伐，走出去，向在外创业成功的运城人，送去温暖、问候和服务。

运城人相信见面三分情，市里的领导要放下身段走出去，与在外的运城骄子对接。作为工作人员，姚川泉也要走出去，为领导和在外人员做好服务工作。

千里奔袭，会场布置，材料发放，提前联系，甚至包括为表达家乡人热情的高接远送。

姚川泉与同事们忙碌着，顾不上看外地的风光，从高铁站到会场，从机场到会场，几乎成了他们出差不变的线路。所有来参加见面会的市、县领导与姚川泉是一样的工作节奏。

姚川泉的讲述，向我们打开了一个窗口，一个展现市委、市政府中心工作节奏与强度、领导同志工作状态与内容的窗口。原来，为了“走进新时代，建设大运城”，为了运城经济的腾飞，有那么多人与姚川泉一样，把他们生活工作的日夜，变得不同寻常，变得充满光芒。这光芒是因为明确的目标，这光芒也是因为无私的奉献和无怨无悔的辛劳。

盛开的鲜花，人们只知道它的芬芳，却从不知道，它背后经历的风霜雪雨。就像姚川泉，还有那么多与他一样的人，在全新的政治生态，全新的发展态势面前，他们以一种别人不了解、不理解的姿势，活出了一种新时代的美好与激情。

◆感 言

听姚川泉介绍，几年中，因为密集的加班，他很少有机会辅导孩子的作业。家务活大部分落在了妻子的肩上。同是国家干部，贤惠的妻子理解他的工作性质，从来没有埋怨过他的忙碌，也从来没有抱怨过他的“无补偿”加班。

“凤还巢”计划丰硕成果的背后，离不开党和政府的有力引导，离不开广大基层群众的积极参与，而架起中间这座桥梁的，恰是无数个像姚川泉这样默默无闻的基层服务者。

他日夜加班，打出了一份又一份的方案实施细则；他挤时间，出差开会整理材料；他将荣誉藏在身后，奔走在大大小小的会场；他在简陋的办公室统计着在外务工人员的数据。

他付出了努力，他俯身向下，他默默无闻、无私奉献，他爱岗敬业、吃苦耐劳。所以，劳模为什么不是他呢？当然是他，是姚川泉，以及与姚川泉一样为了运城的经济发展，为了做实做好运城的“凤还巢”事业，默默奉献的同志们。