依法保障国家粮食安全

中国政法大学教授李蕊在《经济日报》撰文指出，确保国家粮食安全始终是治国理政的头等大事，保障粮食安全必须立足于法治。粮食安全保障法的出台，为依法保障粮食安全，提升国家粮食安全治理的系统性、规范性、协调性和稳定性奠定了制度基础。一方面，粮食安全保障法为国家粮食安全战略实施提供法治路径。该法正是以粮食安全战略为引领，从纾解我国粮食安全保障面临的主要矛盾和问题出发，把粮食安全战略中具有稳定性、普遍性、可操作性的部分凝练上升为法律规则，用法治手段对国家粮食安全战略予以确认和巩固。另一方面，粮食安全保障法为全方位夯实粮食安全根基提供法治支撑。该法以“牢牢把握粮食安全主动权”为宗旨，将全方位夯实粮食安全根基过程中必须遵循的核心原则、主要制度及机制等系统梳理并予以规范确认，有效衔接全方位夯实粮食安全根基的目标要求，围绕建立粮食安全责任制，厘定了鼓励倡导的方向路径，也划定了底线红线。同时，粮食安全保障法为构建粮食安全保障法治体系提供统领。作为我国粮食安全领域的基本法，粮食安全保障法初步构造了以粮食安全保障法为牵引，以《粮食流通管理条例》《中央储备粮管理条例》两部专门性行政法规为骨干，有序发挥相关法律法规及规范性文件协同作用的粮食安全保障法治体系。