十年重塑民众新生活
——党的十八大以来我市邮政快递业工作综述

记者 陈永年

临猗县快递总仓内工作人员在分拣“双11”货物。

2012年以来，运城市邮政快递业发展迅速，规模持续扩大，服务网络更加健全。快递，成为人民群众美好生活的重要组成部分。快递业，成为人们生产生活的刚需，也成为国民经济的重要基础性供给。

十年时间，快递塑造民众新生活。

这十年

快递业务量增长63倍

11月10日，走进位于运城东高速收费站附近的运城市中通典发速递有限公司，员工们一片忙碌，车间中分拣机的附近，几乎全是包裹。一眼望去，全是蓝色的分装袋。

运城市中通典发速递有限公司分拨中心内，车辆将快递入库。

常态化疫情防控之后，因为疫情滞留在途中的快递加速运输，以及之前没发货的商家集中发货，一波史上从未有过的快递高峰向运城袭来。

这里承担着中通公司在盐湖区（包括中心城区）的快递分拨任务，进口件全部运送至此，然后进行分拨，运往各处的站点，再送给收件人。

正常情况下，这里每日的进口件数量约5万件，去年的峰值为10万件。而11月7日这一数字达到18万余件，8日15万余件，9日为12万余件。虽然逐日走低，但对于这个一天两班倒，最大消化量为10万件的分拨中心来讲，要全部消化还需要几天时间。

“要想恢复到正常状态，估计得到18日了。”该公司网管部经理刘晓介绍。

作为运城快递业的一员，中通发展很快。

2012年，中通的营业场所在空港北区，只有两间房。2017年搬到空港南区，面积扩到1000平方米。2021年搬到现址，面积增至4000平方米。

2019年之前，这里还承担着万荣、河津、夏县、平陆、芮城、永济等县（市）的分拨任务。之后，上述县（市）因为快递量的增加，建成了自己的分拨中心，“分家”之后，各自的邮件量依然增速喜人。

十年间，我市快递行业总量保持高速增长。邮政行业业务收入从2012年的2.6亿元增长到2021年的16.34亿元，年均增长20.18%；年快递业务量从200.67万件增长到12569.29万件，增长了63倍，是十年来最具活力的新兴行业之一。

快递业的发展，不仅体现在数量上，更体现在以体系建设为代表的质量上。

为了实现快递站点的行政村全覆盖，临猗县中通、圆通、申通、韵达四家快递公司合作成立临猗县百灵鸟供应链管理有限公司，在全县272个行政村建立快递收发网点，以公司合作的方式，更高效率、更低成本地实现了全县电子商务进农村的快递网点全覆盖。

临猗中通运营经理徐宁说：“网点覆盖到村，服务更加到位，快递业发展直接促成了‘大众电商时代’的到来。目前，全县中大型电商因为是由快递公司直接服务，数字比较准确，其他由快递站点服务的小型电商谁也不知道到底有多少。”

如今，全市所有建制村全部设立了村级快递服务站。每个村子都有了快递网点，消费品进得来，农产品运得出，不仅方便了人们的生活，更把人们销售农产品的门槛降至零。

2012年，我市快递行业约有169家企业，从业者500余人，拥有360余辆车；而截至2021年年底，全市快递行业企业增长到1200余家，从业者4200余人，车辆增至2476辆，分别增长了7倍、8倍和6倍多。

十年来，邮政快递行业的基础保障能力持续增强。干支线、投递车辆增长迅速，分拨中心现代化水平显著提高，率先完成农村寄递物流服务全覆盖乡镇快递综合服务站和村级快递便民服务站点建站设点工作任务；布局建成了以楚侯顺丰、临猗邮政、运城中通等大型分拨中心为龙头的枢纽集群；整合盐湖、临猗、永济等地多家企业服务资源设立联合分拣中心，与现有大型枢纽和末端节点形成联动互补优势，市县乡多层级寄递物流体系进一步完善，形成立足黄河流域、服务周边省份的多元多核发展布局，有效提高了运城在全省快递体系中的“首位度”和“话语权”。

这十年

行业治理水平显著提升

宁晓明是稷山县晓明物流有限公司的负责人，所在公司的主营业务是申通与中通在稷山县的业务。

这两天，他正与政府相关部门对接，以让快递运输车辆更通畅地驶出高速收费站。

他能代表全县的快递企业，是因为他的另外一个身份——快递专属网格员。

目前的邮政管理机构只设到地市一级，各县（市、区）没有管理机构如何监管？“快递专属网格员”是运城在探索弥补这一管理盲区中的创新性解决方案。

经过数年努力，我市建立了一支27人的快递专属网格员队伍，实现了主要邮政快递企业以及所有县（市、区）的全覆盖。至此，全市邮政管理机构实现了市县两级上下联动、纵向到边、横向到底的管理模式，进一步规范了快递市场秩序，增强了快递市场活力。

实践中，各快递专属网格员组织各邮政快递企业学习各项法律法规，监督、督促企业在企业备案、规范化作业、疫情防控、安全防范、为民服务、客户投诉、依法经营等方面尽职尽责，落实主体责任。地方政府管理快递企业缺“抓手”，快递企业监管有“盲区”的问题得到初步解决。

“我虽然是网格员，但并不是管理别的企业，一切都是大家商量着来，毕竟行业规范了，对每个从业者都有利。而且，我们组织起来，也有利于和政府部门对接，上级的相关安排部署也会更高效率地得到执行。”宁晓明说。

2022年，运城市政法委印发《关于探索建立“快递专属网格”的通知》，明确了快递专属网格员的职责，规范了对快递专属网格员的管理和培训，并为其争取到了工资福利，这为我市邮政快递行业“网格化管理+常态化管控”提供了物质保障。

2012年11月26日，运城市邮政管理局正式成立，我市保障邮政普遍服务质量，规范邮政市场监管，维护邮政通信与信息安全，促进全市邮政业健康发展进入新阶段。

十年来，运城市邮政管理局主动融入地方经济发展大局，用主动作为赢得地方政府支持，同时监管更加科学，制度也更加完善。2020年10月运城市邮政业安全中心组建成立，2021年2月临猗县邮政业发展中心组建成立，监管体系重塑和功能再造初步完成。

在市邮政业安全中心，一名工作人员打开视频巡查监管系统，随机点开一家快递公司，公司操作区、安检区、分拣区的实时影像便在屏幕上显示了出来。

工作人员介绍，该系统可以采取自动抓拍和人工巡视相结合的方式，重点针对行业从业人员未佩戴口罩手套、扎堆聚集、未按规定对邮快件和场地进行消杀等违规类型进行巡查抓拍，并将发现的问题及时上报处置，“绿盾”工程“千里眼”监管作用得到充分发挥。

另外，随着“放管服效”改革的深入推进，市邮政管理局审批备案业务实行专人专岗、即报即审，审批流程实现“全程网办”；主动协调政法委、公安、国安、交通运输、市场监管等部门，联合执法实现了常态化。

这十年

行业服务惠民助企

作为互联网对商业模式的改造成果，线上消费新场景不仅催生了一批快递业实体，更在产业链条的不断延伸中，催生了一大批电商企业。借此风口，位于临猗县北辛乡义堂村的御品一园农作物种植专业合作社，短短4年时间，年销售额就增长到了2亿余元，成为我市电商行业的领头羊。

御园一品合作社新设备有序运行。

2018年10月，合作社正式进军互联网销售领域，在天猫商城注册成立“御品一园”旗舰店，仅两个月就实现销售收入200万元；2019年又新开淘宝网直播售货，当年销售收入达到5300万元；2020年实现销售收入1.8亿元，在全国同类果品销售店铺中名列第一；2021年，实现销售收入2.1亿元。

11月10日，记者在御品一园合作社看到，今年新建的新车间已经投入使用，正在运转的自动水果分拣机也是今年新购置的。分拣机的传送带上密布着一个个像微缩轮胎一样的底座，工人们把苹果一个个放到底座上，底座便把苹果根据不同的规格带向不同的出口，再由工人包装。

工人把苹果放置到自动分拣机上。

“这个设备不仅能更快、更精确地分拣不同的果品规格，还能筛选出肉眼看不见的病果，提高商品质量。”御品一园运营主管赵霄介绍，分拣精确以后，规格一样的产品几乎能做到每箱数量相同，重量也几乎一样。

御品一园的快速发展，直接带动了当地果品的销售，解决了果品销售难题，增加了果农收入。2019年，合作社帮助社员和周边果农2000余人人均增收1万余元，2020年帮助合作社社员和周边果农2300余人人均增收1.1万余元，2021年1月至4月苹果销售受阻的情况下，合作社积极帮助社员销售苹果900余万公斤，为合作社和当地果农增加收入2000余万元。

运城是农业大市，运城市邮政管理局依托当地优势产业，积极推进快递进村、进厂，打造“快递+苹果”“快递+樱桃”等项目，2021年拉动电商件3000余万件，涵盖农产品、玻璃器皿、袜子等品类，助力农户增收1.8亿元以上，推动行业向物流体系和价值链条中高端迈进。运城苹果寄递业务量更是连续多年突破千万件，连续4年成为快递服务现代农业金牌项目，位列国家邮政局公布的2021年100个快递服务现代农业金牌项目第20位。

作为邮政快递业的“国家队”，中国邮政集团运城市分公司坚持“以市场为导向，以客户为中心”的原则，推出水果项目，在全省邮政系统中第一个建立水果集散中心，并根据不同季节、不同乡镇区域特色，抓住水果销售旺季，适时启动水果代收点建设工作，做到水果市场全覆盖。2021年，该公司的水果项目实现收入2224万元，共建设水果代收点295个，四季度日均收寄水果邮件为12000件以上。通过网销的水果，农户收益提升了30%—40%。

“我们还与政府合作，先后开办了16期电商培训班，讲解了‘互联网+’的发展理念、建店流程、技巧、运作模式等，培育农民、创业者开网店、微店等。同时，结合邮政‘金融+寄递’模式进行宣传，积累了客户资源，提升了业务联动性，撬动邮政各项业务的发展。”运城市邮政分公司基地业务部副经理李伟平说。

快递行业的发展，受益的不仅是农业和农民，惠及更多人的服务也在进一步扩展或开拓中——

目前，我市的警邮、税邮、政邮实现了县级城市全覆盖，并逐步拓展医邮、法邮等各类政务便民服务领域。全市所有建制村的投递频次全部达到周五班次以上，建制村通邮App打卡率保持在99.8%以上。全市智能快件箱保有量140组，格口10144个，全市快件“箱递率”超过12%。

十年来，运城市邮政快递业飞速发展，市场秩序更加公平公正，企业服务质量不断改善，人民用邮满意度不断提升，这一切都启示我们，党的领导是邮政快递业发展前进的根本政治保证。在新征程中，运城市邮政管理局将坚持监管和发展两手抓、两手硬，聚焦重点领域，真抓实干，在党的二十大精神的指引下奋力前行，努力打造黄河金三角邮政快递业新高地，将运城建成快递产业发展示范城市。

摄影记者 陈方斌