来源:运城日报发布者:时间:2022-08-05
薛俊杰 史耀琪
抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,河津市以“书记挂帅、组织揭榜、党委领题、支部创新、示范引领、项目支撑、科学考评”为主线,以“实施十大工程、提升十大能力、实现十大目标”为抓手,瞄准基层治理中的问题和困惑,从“细微处”入手,以“小切口”破题,用桩桩细微事,汇聚民生“大幸福”,全面提升基层治理体系和治理能力现代化水平。
织密党建“微网格”
新兴社区作为河津市最大的城市社区之一,共服务10个住宅小区两万余人。该社区根据实际情况,培育发展23个志愿服务团队1000余人,参与到基层治理中。
“在疫情防控期间,社区心理服务志愿团队出了不少力!部分居家隔离居民有负面情绪,网格员通过精准排查,获取具体信息,心理服务志愿团队远程‘点对点’进行安抚与帮助。”新兴社区干部李长青说,“而需要心理疏导的非隔离人员,则可以来社区心理服务室,面对面进行心理疏导。”
网格员是基层治理的重要力量,干的都是小事,维护的却是大安全、大和谐、大稳定。河津市实施“全科网格”工程,整合24个部门45项职能,建立三级网格架构,细划网格527个、小网格3250个、微网格7281个,着力提高服务群众能力,实现人到格中去、事在网中办。制定村(社区)党组织书记星级化管理、农村党员积分制管理实施细则,对48名村(社区)党组织书记进行评星,不断提升改革创新能力。培训市、乡、村干部73期8600余人次,健全农村后备干部库475人,面向社会公开招聘95名大学生到社区工作,充实基层力量。
河津市直机关2137名在职党员通过市直工委集中报到的形式,已全部到居住社区报到,并下沉到社区党组织网格。这些下沉党员以“三哨三服务”为活动载体,与社区工作人员、网格员、志愿者等,为社区居民提供个性化、精细化志愿服务,真正实现了“党员展风采,居民得实惠”的目标。
赋权增能“添动力”
河津市僧楼镇综合行政执法队启动“吹哨”机制,在市应急管理部门的指导下,与市场监管所联合执法,对辖区内一证照过期的加油站进行查封并切断电源。这是河津市综合行政执法改革实战实训百日会战的一个缩影。
河津市全面推进乡镇综合行政执法“赋权增能”工程,统筹乡镇执法力量,在全运城市率先推行“乡队一体”模式,由乡镇长(主任)担任执法队队长,副乡镇长(副主任)担任副队长,统筹公安派出所、市场监督管理所、司法所三方力量,实现了一支队伍管执法。坚持党建统领执法活动,举办业务培训,配齐配全执法设备,开展综合行政执法实战实训百日活动,真正把资源、服务、管理下沉到基层治理最前沿,着力打造全省乡镇最强综合行政执法方阵。
下化乡是河津市唯一的煤炭乡,也是自然灾害易发地区。河津市自然资源局和下化乡政府联合开展执法行动,先后两次对该乡76个废弃矿井、私挖滥采易发点进行全覆盖巡查,并实行执法全过程记录,坚决将私挖滥采行为消除在萌芽状态。
连伯韭菜是国家地理标志认证农产品,远销国内二十多个城市。市农业农村局执法大队与阳村街道联合开展“兴农护农”行动,清理假劣农资,杜绝使用违禁农药。联合执法队对连伯村增云农资经销部的台账记录、农药及化肥等进行执法检查,并对部分过期农资进行了下架处理。同时,深入田间地头,宣传农药扫码溯源、违禁农药品种等知识,确保农产品质量和群众舌尖上的安全。
守好集体“钱袋子”
“20多年了,没想到这笔工资还会发下来,真是太感谢了。”河津市下化乡上化村在开展“清化收”工作中,依法依规清欠46名教师工资及奖金共计39万余元,解决了历史遗留问题,给村民交了一本“明白账”。
河津市坚持依法依规、有序推进,集体增收、群众受益,尊重历史、规范管理,以“四项举措”为抓手,持续推动农村集体经济发展提质增效。通过规范化“清”,清理规范问题合同394份;系统化“化”,化解集体债务5078万元;法治化“收”,依法依规追回损失137万元。25个村党支部领办专业合作社,让村村有集体经济、家家有致富门路、人人有致富技能,不断提升发展经济能力。推行集体领航、村企共荣、田园旅游、依城兴商、转型搬迁“五大模式”,上半年,该市村级集体经济收入达1.24亿元,10万元以上村占比67%。
农村集体资产“清化收”是提升基层治理能力和发展壮大村集体经济的关键举措。河津市僧楼镇立足工业乡镇优势,通过“清化收”摸清企业占地家底,先后规范占地合同39份,仅此一项,村集体年可增收115万元。据统计,该镇企业占地租金年总收入达261.5万余元。截至6月底,该镇各行政村集体年收入全部突破10万元,最高达到170万元。
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