全市人力资源和社会保障工作视频会议提出——
今年，城镇新增就业5.1万人

□记者 陶登肖 郝丽莎

近日，市人社局召开全市人力资源和社会保障工作视频会议。从会上获悉，2021年，我市各项人社工作取得了显著成绩；2022年，全市城镇新增就业5.1万人，农村劳动力转移就业8万人，城镇居民人均可支配收入增长8%。全市人社事业将继续坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，围绕就业优先政策、社保制度改革、人才人事工作等方面，全方位推动人社工作高质量发展，让更多群众享受有温度的人社服务。

落实就业优先政策 稳住民生“基本盘”

就业是最大的民生工程，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。今年，市人社局将继续实施降低失业保险费率、普惠性失业保险稳岗返还、放宽技能提升补贴申领条件等政策，支持企业减负稳岗。

技能人才是国家和地方实现经济高质量发展的重要支撑和保障。该局将继续加大“技能运城”建设力度，实施技能提升培训工程，持续推动“人人持证、技能社会”提质增效。具体任务为技能培训3万人，新增技能人才2.1万人，新增高技能人才4000人。同时，持续推进青年就业计划，确保2022届高校毕业生就业率达90%以上；加大对农民工外出务工、就地就近就业和返乡创业的政策支持力度，实施县域农民工市民化质量提升行动。

此外，该局还将加快大学生就业创业基地建设，打造高标准创业服务平台，发挥创业带动就业倍增效应；积极拓展与京津冀、长三角、珠三角等用工集中地区的劳务协作，扩大有组织劳务输出；发挥零工市场的辐射带动作用，加强基层公共就业服务平台建设；持续推进“一县一品”劳务品牌工程，进一步叫响“关乡家嫂”“面都永济”“平陆电建”等运城特色劳务品牌……

深化社保制度改革 织牢民生“安全网”

在健全多层次社会保障体系、增进民生福祉方面，该局将继续发挥好社保政策的托底作用，不断提高群众的获得感、幸福感。

抓扩面，促进应保尽保。放开灵活就业人员在就业地参加社会保险的户籍限制，将非公经济组织人员、农民工、新业态从业人员等重点群体纳入参保范围，将公务员、参公单位人员纳入工伤保险参保范围。

抓统筹，促进协调发展。积极稳妥推进企业职工基本养老保险全国统筹、工伤保险省级统筹、失业保险基金省级统筹统收统支等工作；推动机关事业单位养老保险制度平稳运行，全面落实城乡居民基本养老保险“两个机制”，稳步推进城乡居民补充养老保险工作，加快发展多层次、多支柱养老保险体系。开展工伤预防宣传培训专项行动，规范工伤保险协议服务机构管理办法和协议文本，提高工伤医疗管理服务水平。

抓监管，确保基金安全。切实强化社保基金管理运行的监督和制约，进一步深化社保基金管理问题专项整治，严厉打击违法犯罪行为，推动基金管理风险防控工作长效机制落实到位。

抓规范，提升社保服务。加快推动养老、失业、工伤“三险统一”，促进市县政策标准、经办流程、基金管理、信息系统、机构设置“五统一”，解决经办工作质量不高、甚至监管失职失责等问题。

做好人才人事工作 打造“人才聚集地”

人才是竞争之本、发展之源。该局将聚焦技能人才和专业技术人才两大群体，突出服务人才、人才服务两大任务，抓好人才的培养、引进、评价、激励4个环节，推进人才工作提质增效。

完善人才引进机制。做好2022年高素质青年人才的引进工作和全市事业单位的公开招聘工作，充分发挥用人单位的自主权，引进一批高素质专业青年人才，为全市经济社会高质量发展提供坚强的人才保障和有力的智力支撑。

加强技能人才培养。依托企业培训中心、产教融合实训基地等平台，大力开展技师、高级技师培训评价，推动高技能人才队伍建设；深化技工院校改革，加快建设山西新产业技师学院，支持各县创建高水平技工学校；加大高技能人才培训基地和技能大师工作室建设，推动职业技能等级认定工作改革，扩大高技能人才与专业技术人才职业发展贯通领域；精心组织各类技能大赛，评选河东工匠，培养高素质技术技能人才；全面深化市校合作，持续加强技能服务人才培养基地建设；完成技能人才占从业人员比例31%的目标任务。

抓好专业技术人才培养。根据省厅统一安排，做好政府特殊津贴人员遴选推荐工作；鼓励企事业单位申报设立博士后科研工作站；坚持做好全市专业技术人员继续教育工作，通过线上线下等方式，不断提高学习效果。此外，该局还将深化人才评价激励机制改革。

构建和谐劳动关系 扎实推进共同富裕

构建和谐劳动关系，提高居民收入水平，是创建良好就业环境、实现共同富裕的必然要求。今年，该局将坚守根治欠薪底线、依法维护劳动权益、多措并举促进增收，推动劳动者通过辛勤劳动提高收入水平，提升生活品质，迈向共同富裕。

全面落实《保障农民工工资支付条例》《山西省保障农民工工资支付办法》，紧盯源头治理，把实名制管理、工资专户等政策规定全部落实到位，不漏一项；紧盯欠薪线索，按期清零销号，不剩一件；紧盯支付环节，确保工资按月足额发放，不欠一人；紧盯违法行为，做到全面惩戒，不让一步。

全面推行劳动合同制度，开展劳动关系和谐企业、工业园区创建活动；加强劳动保障监察执法和调解仲裁工作，对经济性裁员、欠薪欠保等突出问题进行排查处置；特别注重探索新就业形态劳动者权益保障。全年要实现劳动监察结案率达100%，调解成功率达60%以上，仲裁结案率达90%以上。

同时，着力提升工资性收入，支持创业，保障就业，着力拓宽增收渠道；落实最低工资标准、发布企业工资指导线；落实事业单位基本工资标准正常增长机制及津贴、补贴政策；积极促进非营利性服务业工资总额增长，确保完成非营利性服务业目标任务；稳步提高各项社保待遇水平，加大社会保障再分配调节力度和精准度。

加强自身队伍建设 提升群众“满意度”

今年，该局将以党员干部作风大整顿活动为契机，培养作风优良、素质过硬的人社队伍，打造便捷高效、群众满意的人社服务。

开通电子社保卡“属地服务”功能，加快实现电子社保卡等“三码融合”；完成社会保障卡发卡和电子社保卡签发任务。全市社会保障卡累计持卡人数达506万人，申领电子社保卡人口覆盖率达50%以上。

全面推进人社“证照分离”改革。深入实施人社服务快办行动，推进企业和群众眼里的“一件事一次办”集成服务，推动事项办理再提速，更多事项实现即时办结，全面推行证明事项告知承诺制，探索免申即办；构建人社“一网通办”服务体系，配合省厅做好与国家人社政务服务平台、省级政务服务平台的对接联动，支撑人社服务“一网通办”“跨省通办”。

加强窗口服务能力建设，完善落实“好差评”制度，持续开展业务技能练兵比武，常态化开展蹲点调研、我为群众办实事等活动，切实破解人社服务堵点难点痛点，为广大人民群众提供便捷高效的人社公共服务。