为全方位推动运城高质量发展提供水安全水保障水支撑

为全方位推动运城高质量发展

提供水安全水保障水支撑

——写在2022年“世界水日”“中国水周”来临之际

运城市水务局党组书记、局长 孙耀民

今年3月22日是第三十届“世界水日”，主题为“珍惜地下水，珍视隐藏的资源”；3月22日至28日是第三十五届“中国水周”，主题为“推进地下水超采综合治理，复苏河湖生态环境”。

运城是典型的缺水型城市，自然水土流失相对严重，河湖生态环境保护的任务十分艰巨。实施严格的水资源管理，高标准提升汾河、涑水河流域防洪能力，夯实民生水利基础设施，是贯彻落实习近平总书记“十六字”治水思路和视察山西重要讲话重要指示精神的具体体现，是全面推动黄河流域生态保护和高质量发展运城示范区建设的具体行动。当前的工作重点，就是要旗帜鲜明地讲政治，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，就是要依法依规办事，以高效服务为工作出发点，以水务高质量建设为总目标，立足水安全、水保障、水支撑，全面推进运城高质量发展。

一、立足“水安全”，高标准提升水旱灾害防御能力

牢记防汛抗旱是水利部门的天职，是必须牢牢扛起的政治责任。目前，我市河流防洪能力不足、城市防洪体系有待完善、山洪灾害防御体系不健全等问题凸显，加快完善以河道及堤防、水库、蓄滞洪区为主要组成的流域防洪工程体系，提升水旱灾害防御能力迫在眉睫。

一是完善汾河流域防洪工程体系。全面启动实施汾河流域（运城段）防洪能力提升工程17项，对干流不满足行洪要求的16座桥梁进行改造。对流域内9条河流建立堤防安全包保责任体系，全面落实河道堤防安全管护责任。强化河道水域岸线管控，推进河湖“清四乱”常态化规范化。

二是加快涑水河流域治理力度。以恢复河道生态功能为目标，开展生态补水。全面实施运城市涑水河下游段河道治理工程，提高伍姓湖下游河道泄洪能力。下半年开工建设运城市排洪通道（姚暹渠）改造工程。

三是加快城市防洪体系建设步伐。6月底前，完成干河综合治理工程、姚暹渠（运三高速—禹西路段）综合治理工程的渠道主体工程。8月底前，完成鸭子池水生态综合治理工程。下半年，开工建设常硝渠中游段渠道改造工程。

四是强化水库安全管理。严格落实以地方政府行政首长负责制为核心的水库大坝安全责任制。加快建设泗交水库、柴家窑水库等4座病险水库除险加固工程，汛前完成工程施工任务，年底前竣工验收。加快里册峪、黄华峪、大河庙、崔家河4座病险水库除险加固前期工作，年内开工2座。

五是持续推进河湖长制。全面落实省总河长1号令，压实全市51条河道堤防安全“包保”责任，提升联防联控水平，持续完善“河长+”机制，做到河湖“四乱”小问题“动态清零”，重大问题基本消除。

二、立足“水保障”，全方位提升民生水利服务能力

悠悠万事，民生为大。立足“水保障”，办好民生水利，让高质量发展成果更多惠及民生，既十分迫切，又任重道远。

一是保障农村饮水安全。将农村供水工程纳入农村基础设施“大盘子”，结合乡村振兴部署实施。坚持政府主导，多元化投入，切实解决好农村供水保障“最后一公里”问题。建立常态化管护监管机制，保障农民群众长久喝上安全水、放心水。

二是加快实施大中型灌区“十四五”续建配套与现代化改造。坚持“项目为王”，优先建设一批“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化大中型灌区。成功入选全国首批实施续建配套与现代化改造的尊村、北赵、大禹渡3个大型灌区已全面开工建设，将改善灌溉面积177万亩。常乐垣、新兴、木赞、范必4处中型灌区年底完工，新增、恢复、改善灌溉面积近15万亩。

三是继续推进农业水价综合改革。配套完善计量设施，严格水权分配，建立健全精准补贴和节水奖励机制，完成8.24万亩农业水价综合改革实施面积。

四是强化水土流失综合治理。今年完成水土流失治理面积36.9万亩，实施稷山、夏县、芮城、绛县、永济等5县（市）小流域综合治理及河津市生态清洁小流域治理，实施闻喜县、万荣县淤地坝除险加固工程3座。

三、立足“水支撑”，多方面提升水资源刚性约束能力

我市人均水资源占有量远低于全国和全省平均水平，地下水超采严重、供水能力不足、水资源短缺严重制约我市社会经济发展。要坚持节水优先，全方位贯彻“四水四定”原则，进一步夯实水资源管理基础，依法规范取用水行为，强化水资源刚性约束，切实打好深度节水控水攻坚战。

一是强化地下水管理顶层设计。编制地下水超采综合治理方案，根据地下水状况调查评价成果，编制地下水保护利用规划，根据区域内地下水条件、气候状况和水资源储备需要，制定动用地下水储备预案。

二是科学做好取用水管理。根据“双控”指标，科学分析测算地下水需求量和用水结构，合理确定地下水取水工程布局，制定地下水年度取水计划，实行总量控制。

三是全面加强禁采限采监管。强化地下水分区管控，做好对禁采限采区取用地下水、禁采区取水井关闭、限采区地下水取水量削减等工作，对许可总量已经达到或超过控制指标的，暂停新增取水许可，全面清理辖区内违规取水行为，加强公共供水管网覆盖范围内自备井关停的监管。今年5月底前将运城市黄河干支流耗水指标细化分解到各县（市、区）。

四是开展深度节水控水行动。今年全市水资源控制目标为18.77亿立方米，全面完成全市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量降幅目标任务。严格执行取水许可阶段节水评价制度，从严控制高耗水项目用水，新（改、扩）建项目严格落实节水“三同时”制度。各县（市、区）应制定落实举措和监管方案，按季度报送深度节水控水行动推进情况，推动非常规水源合理利用。

水利工作使命光荣、责任重大。新的一年，我们将以干部作风大转变推动水利发展大提速，持续掀起水利项目建设新高潮，认真履职尽责，勇于担当作为，为全方位推动运城高质量发展提供水安全水保障水支撑，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。