“三点”发力护民安
——盐湖公安分局北相派出所的平安“法宝”

□记者 樊朋展 张萌芝

派出所民警上门为群众办理身份证

“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，这是源自浙江诸暨的“枫桥经验”。当这股“春风”吹进盐湖区北相镇派出所时，便形成了其独有的特色。

盐湖区北相镇共有28个行政村、3个大中专院校、1个4A级旅游景点和1个入驻200多家企业的工业园区，户籍人口4万余人，流动人口更是达8万余人，城乡结合、流动人口多，社情民意复杂，纠纷案件频发。

然而，近年来，北相派出所坚持“全心全意为人民服务”的根本宗旨，通过调解、打击、服务，让“枫桥经验”在这里落地生根，实现了新时代“枫桥经验”发展的本土化。如今，这里刑事案件发案率大大降低，治安警情明显减少，群众的获得感、幸福感、安全感大幅提升。

以“调”为要 当好群众“润滑剂”

多年来，北相派出所每月处理的警情中，有2/3以上都是矛盾纠纷。要减少警情，就必须降低矛盾纠纷的发生率。那如何降低辖区矛盾纠纷发生率，让矛盾吸附在当地，化解在基层呢？

北相派出所给出的答案是，充分依靠“民力”。警力有限，“民力”无穷。北相派出所全力推进社区民警专职化，社区民警80%以上的工作时间都在各村开展工作，他们积极发动基层群众力量，建立了矛盾纠纷“发现+化解+预防”的闭合式工作圈。

北相派出所联合辖区各村委会，设立了28个“民调会”。“民调会”的义务调解员均由各村治保工作人员、党员干部、威望高的群众、退休司法干部等担任。依靠“民力”，该所围绕非法集资、医患关系、债务纠纷等问题开展动态摸排，将非警务范围的各类矛盾纠纷分流到各个社区、村委会等调解组织，及时化解矛盾纠纷。

在北相镇王桐村，腾某与王某曾因打渗坑一事发生争执，随后双方发生激烈冲突，王某受伤住院。社区民警到达现场后，发挥“枫桥式派出所”积累下的工作经验，第一时间与该村“民调会”取得联系。最终，经民警和“民调会”干部的耐心调解，双方达成了和解协议。一场邻里纠纷案件得到圆满解决。

在此次调解过程中，“民调会”调解员充分了解了双方当事人的利益诉求，进行了大量的走访调查，为派出所民警调解纠纷争取了时间。

这样的案例在北相镇不胜枚举。2019年以来，北相派出所已成功化解矛盾纠纷630余起，矛盾化解率达100%，真正实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

以“打”为主 提升群众“安全感”

2018年，盐湖区在全区范围内开展了一场打击毒品犯罪的专项行动。行动中，民警抓获多名吸毒人员，经供述，大量线索都指向了盐湖区的李某。为了抓捕李某，盐湖公安分局党委随即抽调该局禁毒大队、北相派出所、安邑派出所、冯村派出所4支队伍组成专案组，对该案进行攻坚。

民警经过两年多的不懈努力，最终于2020年11月在广西百色抓获李某，北相派出所所长王续强就是抓获李某的民警之一。

在这场历时两年多的“较量”中，民警共抓获涉案吸毒人员80余人，刑拘14人，打掉3个制毒窝点，缴获冰毒2公斤、制毒原料5公斤。

北相派出所民警不光专攻大案要案，民生小案同样不放过。

今年夏季，北相派出所频繁接到报警，报警人称自己在北相镇集市上手机、现金被盗。经过侦查，北相派出所民警了解了犯罪嫌疑人经常出现的时间、地点、作案手法等。于是8月的一天，北相派出所民警化身便衣警察，在集市上对犯罪嫌疑人进行追踪。最终，在犯罪嫌疑人准备下手再次偷手机时，民警趁其不备将其抓捕。据犯罪嫌疑人交代，当日，他在集市上盗走了3部手机和500余元现金。目前，该犯罪嫌疑人已被批捕。

以“百姓需求”为核心 服务群众“零距离”

“感谢派出所民警帮我找到电动车。”

“警官，我的身份证快到期了，我想换一下身份证，请问什么时候可以去办理？”

……

在记者采访期间，北相派出所民警的手机一直响个不停。民警告诉记者，都是群防群治的微信群消息。“人民公安不光要在群众身边，还要随时出现在他们的朋友圈”。

大数据应用是信息化带来的警务革命。近年来，北相派出所以村为单位，建立“警民互助群”，保证每户都有一人进群。有些村子比较大，人数较多，也会分组建群。目前，北相派出所已经建立了30余个“警民互助群”。民警当群主，除了随时回复群众的问题外，也会在群里转发一些防骗信息和防疫信息。

群众有事或发现异常情况，可随时在群里@民警。同时，民警也会通过微信群及时发现警情、研判警情。

针对辖区内中小学和大中专院校众多这一情况，北相派出所建立“所校联动”体系，与学校相关负责人沟通，定期为学生办理所需业务，让学生们可以安心学习，不必为一些换证、开证明等小事所困扰。

今年，北相派出所被省公安厅命名为全省首批“枫桥式公安派出所”。北相派出所所长王续强告诉记者：“平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。北相派出所将倍加珍惜这一荣誉，努力把‘枫桥经验’坚持好、贯彻好，把党的群众路线坚持好、贯彻好，充分运用法治思维和法治方式解决涉及群众切身利益的矛盾和问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。”