重整行装再出发 抢抓机遇谋发展

■刘增辉

今年以来，我市供销社系统在市委、市政府的坚强领导下，在省供销社的有力指导下，深入学习贯彻习近平总书记对供销合作社工作，特别是整治供销合作社系统腐败和破解改革困局的重要指示批示精神，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，破解政治生态困局，化解供销工作顽疾，谋划改革发展大局，改革和治理工作取得一定成效。

提高政治站位，切实增强专项整治工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉

此次专项整治工作，是贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作重要指示精神、聚焦供销社系统腐败问题治理的一项具体举措，更是供销社涅槃重生、转型发展的重要历史机遇。全市供销社系统高度重视，切实将专项整治工作当作审视不足差距、破除梗阻障碍、深化综合改革的有利机遇，第一时间召开专题党组会，聚焦综合改革、资产管理、项目建设、党风廉政建设等方面，查找不足、剖析原因，制订方案、细化措施，逐一明确责任领导、责任单位和整改时限，积极加以改进，切实将专项整治工作落细落实，确保取得实效。

坚持问题导向，切实抓好专项巡察反馈整治落实工作

建章立制，完善各项规章制度。坚持边查边改边治边建，用制度思维补短板、堵漏洞、破难题、固根本，用制度形式把巡察整改中的好经验、好做法固定下来，确保干部队伍既风清气正又充满活力。聚焦为农服务主责主业，加大内外部监管力度，逐步形成派驻纪检监察组、内设纪委、监事会、财务等监督方式贯通协同的工作体制。专项整治以来，市供销社共建立完善各种制度28项，县级供销社共建立完善各种制度53项，为有章可循、有规可依打下了坚实的制度基础。

多措并举，扎实推进项目整改工作。以专项整治为契机，聚焦重点项目和突出问题，狠抓整改落实，确保巡察反馈问题全部整改彻底。制定并要求县供销社“一把手”签订项目整改承诺书，严格按照整改时限完成整改工作。通过电话督促、实地考察的方式及时掌握项目进度，对未完工项目开展督导，推动加快建设，早日投产。

化解沉疴，有效解决历史遗留问题。面对历史遗留问题，坚持“理好旧账、不添新账”，深入开展专项实地调研，努力做到管到底、解决好。结合“我为群众办实事”实践活动，在全市供销社系统开展为期三个月的“理旧账”大起底专项行动，明确责任主体，找准解决思路，挂图作战销号。坚持“理得清、理得准、可推动、能见效”的基本原则，面对土地被占用、法院审判类问题，积极对接当地党委、政府，促进问题解决；面对社属企业欠缴职工养老保险等问题，抓住主要矛盾，安排专人负责，立行立改；面对公司破产、土地出让类问题，协商或通过法律途径予以解决。

强化成果转化，切实将整治成效转化为推动供销社发展的强大动力

专项整治以来，在市委、市政府和市纪委监委的关心支持下，市县两级供销社解决了许多难事、大事，发展的思路进一步厘清，制度建设和长效机制不断完善，持续深化改革的体制机制障碍逐步得到化解，全市供销社系统的政治生态明显好转。

以专项整治为突破口，政治生态实现由疲转兴。一是履行全面从严治党主体责任有了新担当。围绕专项整治和全面从严治党要求，突出抓好责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，通过细分责、硬落实、严考核，运用链条式传导、倒逼式追责等督导手段，健全完善了上下有机互动、逐级压力不减的责任传导机制，以责任落实确保任务落实。今年以来，市供销社与各科室负责人签订党风廉政建设责任书7份，与所属各支部签订责任书8份，进一步传导了压力，推动了责任落实。二是严肃党内政治生活有了新气象。今年以来，围绕党史学习教育、习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记对供销合作社工作的重要指示精神，共开展中心组、各支部学习32次，交流研讨6次，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。三是营造干事创业环境有了新氛围。建立完善干部考核管理办法，综合运用正向激励、亮点推广等措施，实现了系统内的有效沟通，干部队伍更有理想、更有力量、更有作为。

以专项整治为切入点，制度建设实现由松转紧。一是“扎紧笼子”。紧紧围绕供销社队伍内问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位，查找岗位廉政风险隐患15条，通过预警预防、监督惩处等制度措施，进一步提升岗位风险意识。重新制定了“三重一大”决策、农发项目验收、社务公开等制度，抓住主要领导干部这个“关键少数”，全力破解“一把手”监督难和“灯下黑”问题。二是“锁住大门”。将健全完善制度与狠抓制度执行有机统一起来，为供销社持续深化综合改革、积极参与乡村振兴、推进农业农村现代化奠定了制度基础。三是“拉起电网”。把机关纪委作为党委“一岗双责”的“排头兵”，贯通派驻纪检监察组和监事会全方位、内外监督作用，把严格执行制度、违纪问责贯穿始终，确保全市供销社系统实现管理、运营“内循环”。

以专项整治为落脚点，综合改革实现由实转深。一是综合实力稳步提升。今年上半年，全市供销社系统购进总额完成64.2亿元，同比增长17.2%；销售总额完成78.1亿元，同比增长14.4%；利润总额实现2974.7万元，同比增长47.9%，主要经济指标持续增长。二是为农服务成效显著。市供销社主动扛起打造“运城面粉”“运城苹果”“运城蔬菜”三大区域公用品牌工作任务，成立工作专班，制定发展规划，明确运营模式。目前已在太原、北京、深圳建设运营了6家宣介直销网点，并配套建设运营了线上商城“运城良品”，初步形成线上线下多维度、立体式、广覆盖、精准化的推介营销方式，农业品牌的知名度和市场占有率稳步提升。同时，通过整合全系统服务资源，不断拓展经营服务领域。今年以来，共新建（提升）惠农服务中心8个，惠农服务站4个，新建（提升）庄稼医院3个。同时采取“公司+合作社+农户”的模式，开展“合作式、订单式、托管式”全链条社会化服务，实现服务方式从单一到多样的转变。三是基层基础更加牢固。以“四社”创建为抓手，加快基层组织建设。截至目前，共新建乡镇为农服务综合体4个，发展村级基层社4个，新增基层社社员2769人，新建农村综合服务社35个，发展农民专业合作社48个，发展农村综合服务社495个。四是流通体系日益优化。全市供销社系统不断拓宽流通渠道、持续创新流通模式，做到“线上线下”一体发力。共建成县级电商服务中心13个，电商网点1500多个，实现电子商务网点全覆盖。同时做好春耕备耕工作，累计配送化肥8.3万吨，农药1496吨，农膜646吨。五是项目建设不断加快。积极申报2022年培育壮大项目库，共培育手续完善、可操作性强的项目37个，总投资额2.31亿元。六是“三位一体”持续推进。今年被省供销社重新确定为新阶段“三位一体”试点市后，我们进一步完善实施方案，优化确定新绛、永济、闻喜三个试点县（市），成立乡级农合联，持续推进“三位一体”综合合作工作。

下一步，运城市供销社系统将继续贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，严格按照中央、省、市纪委对整治供销合作社系统腐败问题的要求，以重点突破带动整体推进，坚持有针对性地补齐短板，切实做到刮骨疗毒、正本清源，努力在服务农业农村现代化和乡村振兴战略上体现供销担当。

（作者系运城市供销社党组书记、主任）