打造农民增收致富新引擎
——垣曲县立足山区优势发展药茶产业记

今年以来，地处中条山下的垣曲县，按照省委、省政府发展山西药茶的战略部署，以及市委、市政府对推动这一新型主导产业的要求，立足当地生态资源优势，扩规模、壮基地，优资源、提质量，强研发、创品牌，不断将药茶产业做大、做强、做优，全力打造农民增收致富新引擎。

“宝地”奠定产业发展基础

得益于独特的生态资源优势，垣曲县发展药茶产业条件得天独厚。该县国土面积1620平方公里，山地丘陵占总面积的97.2%。境内山多坡广，植物丰茂，有历山国家级自然保护区，也有华北地区唯一的原始森林。全县植物共有782种，药用植物多达485种，位居运城各县市之首，享有华北“天然植物园”和“植物基因库”之称。全县野生连翘、黄芩、五味等中药材漫山遍野，面积达100多万亩。

该县水资源丰富，黄河小浪底水库中垣曲水域面积达130平方公里。林地面积126万亩，森林覆盖率52%，是全国绿化模范县和山西省林业生态县。境内植被广、水量足、生态美、空气好，适合野生药材自然生长和人工种植，是药茶产业发展的一块“宝地”。

山西药茶历史悠久、原料道地、功效显著。今年3月，省委、省政府吹响发展山西药茶的进军号角，大力推动特色农业转型发展，提升特色农产品附加值。垣曲县积极响应，紧锣密鼓，全面落实。全县自上而下把药茶作为推动乡村振兴、巩固脱贫成果的新产业，全力以赴向前推进。

合力凝聚强劲发展动能

目前，垣曲县药茶产业发展顺利，势头强劲，形成了“政府主导、部门联动、公司运作、示范带动、保姆服务、品牌效应”的新格局。

政府主导，形成药茶发展“作战部”。县委书记杨彦康提出要立足山区优势，真正把药茶当作高质量转型发展的重要抓手。县政府成立了由县长麻军泽任组长的药茶产业领导小组，4名副县长担任副组长，24个职能部门及11个乡镇都是领导小组成员单位。出台《垣曲县药茶产业发展实施方案》，将任务层层分解，确保药茶产业发展有人抓、有人管，起好步、开好局。

部门联动，形成药茶发展“一盘棋”。由县农业农村局牵头，县自然资源局和各乡镇配合，建设以连翘、黄芩、柴胡、银杏为主的优质药茶生产基地；由县工信局、供销社、中小企业局、招商引资服务中心负责，培育扶持药茶龙头企业和新型经营主体；由县卫体局、市场监管局负责，构建药茶标准化体系；由县教科局、人社局等单位负责药茶科技研发和人才培养；由县财政局、金融服务中心、各家银行负责药茶融资项目对接及信贷支持；由县文旅局负责茶旅融合。

公司运作，形成药茶发展新路径。该县成立了山西舜聚康药茶产业发展有限责任公司，注册资金1.2亿元，作为龙头企业，对全县所有药茶资源进行全面整合。目前，公司下辖6个支公司，20个农村药材种植、收购经营合作社，4个药茶加工车间，年加工连翘、皇菊、万寿菊花等485吨，销往北京、广东、安徽、河南、陕西等十多个省市。同时，在皋落、华峰、英言等乡镇建起了6个药茶基地，发展连翘、菊花、黄芪、槐米等中药材面积达20万亩，先后带动2630户农民通过种植中药材、上山采药，增收致富。

示范带动，形成药茶发展新引擎。该县鼎诺种植合作社围绕发展林下经济，在核桃园种植菊花1000亩，亩均收入8000元。英言镇西河村村民赵德斌承包荒山2000亩，种植的连翘已有800亩见效，收入达64万元。长直乡寺里沟村农民郭秀琴，在承包的山上栽植3000亩国槐生产槐米，已有1200亩收益，亩均收入3000元。历山镇望仙村有132户村民常年上山采药，月人均收入在2000元以上。

保姆服务，形成药茶发展新动力。该县按照“公司+合作社+基地+农户+市场”五位一体的模式，着力提供保姆式服务，使药茶产业良性循环，实现可持续发展。其中，县农业农村局为种植户提供技术、信息、优种；县人社局负责对中药材基地工人、药茶采摘、销售人员等开展技能培训；县扶贫办、供销社牵头开展药茶消费扶贫活动等。

品牌效应，形成药茶发展新亮点。舜聚康公司与垣曲县中医医院强强联手，借助“全国基层名老中医医药传承工作室”的3名专家，合力研发新产品，由单一的药茶向复合茶、多品种转变。目前，已推出了连翘茶、槐米茶、蒲公英茶、柿叶茶等13种富有地方特色的药茶，打造的“晋垣福”药茶品牌受到消费者青睐。

精心谋划长远发展规划

2020年是垣曲药茶产业的起步之年。围绕高标准、高质量发展，该县因地制宜制定出“十四五”药茶产业发展规划。到“十四五”末，全县药茶产业再投入资金5亿元，打造药茶原料生产基地、药茶加工基地、药茶集散批发基地、茶文化旅游观光基地、药茶保健康养基地和药茶研发创新基地。

原料生产基地方面，种植连翘、金丝菊、万寿菊、黄芩、银杏等中药材，面积由20万亩扩大到30万亩，药茶产业年产值实现10亿元。药材种植合作社由20个扩大到50个，带动5000户1.1万人增收致富，户均年收入达到1.5万元。

药茶加工基地方面，由6家支公司扩大到15家，加工厂区面积由现有的1300平方米扩大到14850平方米，由一条标准化生产线增加到8条，年加工野生药茶2000吨，并建好保鲜库和成品库。

药茶集散批发基地方面，投资5000多万元新建多功能销售展厅，总面积13320平方米，其中展厅面积7000平方米，预计年销售收入4000万元、纯收入2000万元。

茶文化旅游观光基地方面，舜聚康公司同山西晋聚盛达公司签订了游购协议，让药茶走进景区，年可吸引游客4万人次，实现药茶营销额1亿元。在历山、望仙康养基地，做好茶旅互动、茶旅融合，使民房变客房，吸引游客进村入住，共品茶香茶韵，聆听药茶故事，了解药茶历史，推动以旅带茶、以茶促旅。

药茶保健康养基地方面，在垣曲疗养康复中心及左家湾、望仙两个茶文化康养基地主推药茶，真正发挥其功效，促进健康长寿。

药茶研发创新基地方面，按照“扩规模、提质量、强研发、促销售、创品牌”的发展目标，一方面以科创和投资为抓手，培育药茶加工企业，提高精加工水平，使产品做细做优。另一方面，请名师指导，由专家监督，加快药茶研发创新，走科研成果转化之路，不断扩大产品种类。

围绕“药茶经济”发展，垣曲县正全力将资源优势转化为经济优势，通过药茶产业发展，实现兴县富民的宏伟目标。