建言献策|建议免收农村地区有线电视维护费

全国劳模、省人大代表、市政协常委、新绛县绛州澄泥砚研制所所长蔺涛，民革市直二支部党员、新港职业技术学校校长张大林反映：近年来，随着互联网技术的迅猛发展，特别是网络电视的兴起，使得各地有线电视用户出现了断崖式下滑。为充分保证党和政府的声音和各项惠民政策能够及时传递到群众身边，更好地弘扬主旋律、传播正能量，进一步巩固社会主义核心价值观，切实防范和化解意识形态领域的风险隐患，建议免收全省农村地区有线电视维护费。

一、免收农村地区有线电视维护费的必要性

根据我们的调查，长期以来，有线电视这一渠道始终是党和政府联系群众、宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和各级重要会议精神、重大决策部署的主要渠道，是保持党和群众血肉联系的重要命脉。多年来，各级政府坚持不懈建设，有线电视网络已经成为覆盖面广、影响群众巨大、传播效率较高的一个平台，群众对它的权威性和认可度非常高。在各县，一定程度上可以说，一个县级电视台的新闻栏目，就代表着党和政府的形象，就是县级行政管理最高效和最便捷的抓手。特别是随着县级融媒体改革的持续推进，越来越多的县域媒体资源开始汇集到县融媒体中心，而通过有线电视这个已经成型的网络开展宣传报道，可以说是成本最低、效果最稳定的方式。

如果能够免收农村地区的有线电视维护费，不仅可以丰富农村百姓的生活，更可以密切党和群众的血肉联系，巩固意识形态主阵地。就新绛县而言，通过县级电视台，群众能够每天了解县委、县政府的大政方针和全县的大事小情。一些专题节目也播放的是身边人、身边事，能够使人感同身受、身临其境，对于褒扬真善美、贬斥假丑恶，全面加强精神文明建设而言有事半功倍的效果。新绛台还经常播放经典的电视剧目和戏剧选段，圈粉了不少老年朋友。同时，很多群众能够从中央台的农业、财经等节目中学到很多种养殖和销售方面的技巧，对于他们致富增收而言是非常有帮助的。就以精准扶贫来说，很多农村老百姓不会使用智能手机，如果再因为舍不得交有线电视维护费而不看电视，那么就会陷入信息闭塞的困境。常常是我们帮扶人员反复上门讲政策搞宣传，苦口婆心，但是贫困户仍旧一知半解、云里雾里。如果能够免除这项费用，那么对群众而言真是一件精神和物质方面双收益的惠农实事。

二、免收农村地区有线电视维护费的紧迫性

以新绛县为例，近年来城区有线电视的费用为276元，农村为144元。截至2019年底，农村有线电视用户已经从最多时的3万户左右，下降到了1.5万户左右。2020年，这一状况将会更加严峻。如果有线电视这一渠道不断萎缩，直至最终被切断，那么党的主张，特别是重大理论、重要思想、重点惠民政策就很难传递到百姓身边，因为这些内容往往是新媒体，特别是网络媒体较少关注和报道的，这在无形中就疏远了干群关系，增加了政府和群众的沟通障碍。

特别是，随着城市化进程的加快，农村留守儿童和空巢老人的数量正在迅速增加。这一现状提醒，必须保住有线电视这一重要信息传播渠道。一方面，留守儿童缺乏父母的监管，更容易沉溺于网络，加上他们正处于人生观、价值观和世界观的形成时期，非常容易被网络媒体领域一些带有迷惑性和诱导性的观点所吸引，极易误入歧途。从防范意识形态领域风险隐患的角度而言，这一点必须引起我们的高度重视。另一方面，很多老年人一辈子生活在农村，已经习惯于通过有线电视接受信息，如果这一渠道最终消失，他们由于学习能力和知识水平的限制，将很难再跟上时代。同时，极易被网络媒体复杂的信息所干扰，导致很多新型诈骗案件的发生。

从县级新闻媒体的运营状况来看，不能说是岌岌可危，也算是如履薄冰。例如新绛县，此前县广播电视台是主要是以有线电视收视维护费和广告费为主要收入的事业单位。去年进行县级融媒体改革后，成立了县融媒体中心。现有干部职工150人，其中差额人员、自收自支和临时人员92人，每年的各类支出费用合计约为584万元。硬性支出压缩的空间几乎没有，但是主要收入却迅速下降，困境越来越严重。

三、免收农村地区有线电视维护费的可行性

以新绛县为例，2019年的财政收入已经超过15亿元，免除农村用户有线电视收视费或财政每户补贴100元，客观来说这是完全可以承受的。如果这项政策能够实施，不仅能解决融媒体中心运营上的一些压力，使它能够放开手脚，更好地承担高举旗帜、引领导向、围绕中心、服务大局、鼓舞士气、成风化人的重要使命，把党的政策主张更好地传播到千家万户，也能给老百姓带来实实在在好处，让他们分享到时代发展和进步的红利，进一步增强主流媒体的声音，巩固我们的执政根基，可以说是一个多赢的好举措。

综上所述，免收农村地区有线电视维护费不仅十分必要，而且需要尽快实施，可以在部分地区开展先期试点，然后再总结经验，逐步推广。