筑牢全市粮安根基

日前，运城市第三次全国土壤普查成果核验工作会如期召开。省级成果质控专家观摩成果展板，详览各县土壤类型图、属性图，观看工作专题汇报片，直观了解全市土壤三普工作推进脉络与阶段性成效，对我市土壤三普阶段性成效给予高度评价。省耕地质量监测保护中心主任郑必昭说：“运城市三普工作扎实认真，成绩突出，走在了全省前列，一些创新性做法值得在全省推广”。

作为山西省唯一试点先行市，我市自2022年启动土壤三普工作以来，以高位统筹夯基础，以科学施策提质效，全面查清市域土壤家底。此次核验工作会既是对前期工作的全面检阅，更为成果转化应用指明了方向，助力我市农业高质量发展。

高位统筹 健全组织保障体系

土壤是人类赖以生存的物质基础，其健康状况直接关乎社会经济发展、生态环境安全、食品安全与人类健康。为全面贯彻党中央“藏粮于地、藏粮于技”战略部署，筑牢耕地红线、优化农业生产布局、夯实国家粮食安全根基，我市严格依照《国务院关于开展第三次全国土壤普查工作的通知》等国家、省级文件要求，自2022年起全面启动第三次全国土壤普查工作，构建起上下联动、权责明晰的组织保障体系，推动普查工作高效有序开展。

专业技术人员正在对三普土壤样品进行“机械组成”分析。（资料照片）

作为重大国情国力调查，第三次全国土壤普查责任重大、意义深远。我市自工作启动之初，便将组织保障工作摆在首位，建立起市、县两级土壤普查组织体系，确保人、财、物及时足额到位，为普查工作扎实推进筑牢根基。

2022年，绛县被列为山西省唯一土壤普查试点县，以此为契机，全市迅速吹响普查工作号角，于当年5月30日印发《运城市人民政府关于开展全市第三次全国土壤普查的通知》，清晰明确普查的目的意义、总体要求、对象内容、时间安排及工作要求，为全市普查工作画定“路线图”与“时间表”。

与此同时，我市成立第三次全国土壤普查领导小组，构建起强有力的统筹协调机制。领导小组由分管农业的副市长担任组长，市政府相关副秘书长、市农业农村局局长、市规划和自然资源局负责人任副组长，市发展改革委、财政局、水务局、气象局、统计局及运城农业科学合作研究院等多部门负责人为成员，专门负责普查组织实施中重大问题的研究与决策。

在市级领导小组的示范带动下，全市13个县（市、区）同步成立相应普查领导小组及办公室，形成“市级统筹、县级落实、部门联动”的工作格局。

为推动普查工作走深走实，我市精准施策、细化举措，以一系列制度文件规范工作流程。

2022年8月24日，我市印发《运城市第三次全国土壤普查领导小组办公室组建方案》，明确办公室工作职责与组织架构，实现统筹协调、高效推进的工作目标。

2023年5月5日，我市召开全市土壤普查动员会议，对普查工作进行全面安排部署。同年11月6日，《运城市第三次全国土壤普查工作技术要点（试行版）的通知》正式印发，为普查工作提供专业技术指引。

在普查外业采样进入攻坚阶段的关键时期，市委、市政府主要领导高度重视，专门对工作进展作出批示，为2025年7月全面完成外业采样任务奠定坚实基础。

2024年，我市持续加码质量管控，1月8日印发《运城市样品制备全流程重量控制实施方案的通知》，明确样品制备的目的意义、总原则、总路线及质控核心内容；3月19日下发《关于做好对招标确定的检测实验室质控工作进行监督检查的通知》，遴选13名专家组建市级土壤样品监测与质量控制专家团队。

2025年7月1日，《运城市第三次全国土壤普查成果形成质量控制实施细则》正式出台，为普查成果的科学规范形成提供制度保障。

如今，在高位统筹、精细部署的推动下，全市土壤三普工作交出了亮眼答卷，不仅顺利完成了阶段性目标任务，更以扎实的举措、严谨的作风赢得省级层面的肯定，为全省土壤三普工作贡献了“运城经验”。

科学施策 规范普查作业流程

专业技术人员在新绛县进行剖面野外调查。（资料照片）

“土壤普查是一项涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高的重大国情国力调查。我市以绛县试点为突破口，科学谋划作业流程，创新驱动提质增效，推动了全市土壤三普工作标准化、专业化、规范化、智能化开展”。市土壤普查办副主任陶国树介绍。

2022年4月，绛县被列为全国88个土壤普查试点县之一。省、市、县三级农业农村部门集中资金与技术力量，邀请省内外优秀专家全程跟踪服务，从方案制订、人员培训、外业采样，到样品制备、测试化验、数据分析、成果汇总等环节，均实施严格的现场质控。

2023年11月，绛县第三次全国土壤普查顺利通过国家验收并荣获“优秀试点县”称号，为全市乃至全省土壤普查工作总结出了可复制、可推广的经验。

2023年，全市土壤普查工作全面铺开。市、县两级立足实际制订专项工作方案，明确工作专班与专职人员，足额划拨专项经费，建立专业技术专家库，实现了组织领导、工作人员、普查经费、技术力量“四到位”。普查过程中，严格遵循“构建平台—制作底图—布设样点—调查采样”“测试化验—数据汇总—质量校核—成果汇总”的总体方法，落实“六结合”“六统一”技术路线，确保普查工作精准推进。

在布点采样环节，依托国家层面统一构建的土壤类型、地形地貌、土地利用现状电子化工作底图，结合土壤空间分布规律精准布设样点。陶国树说：“全市累计完成10460个表层样点、384个剖面样点采样，其中耕地、园地占比超九成，耕地表层样点6535个、占比62.5%，园地表层样点3286个、占比31.4%”。

内业测试化验阶段，我市按不同土地类型分类检测指标，耕地、园地表层样点检测28项、剖面样点检测43项，林草地表层样点检测11项、剖面样点检测17项，累计形成检测数据52.68万条。

同时，我市以第二次土壤普查成果为基础，结合数字高程模型、遥感影像等成土环境新资料，开展普查成果汇总，今年12月底初步完成了全市普查核心任务。

技术创新与质量管控双轮驱动，成为提升普查效能的关键抓手。市农业农村局抽调骨干力量组建工作专班，统筹全市普查日常组织管理与技术服务。广泛应用移动互联网、云计算、无人机等新技术、新设备，创新“互联网+普查”工作机制，对普查全流程实行严格质量管控。

近4年来，全市累计召开协调会、推进会、部署会52次，组织技术培训45次，发布工作提醒、通报62次，开展省、市专家现场技术指导26次，线上解决技术问题超千条次。各县（市、区）动员基层农技推广人员深度参与样点校核、外业调查等工作，统筹第三方机构协同发力，形成上下联动、多方参与的工作格局。

截至目前，全市土壤三普工作累计投入技术力量168人，吸纳第三方机构73家657人参与，已完成总体报告、工作报告等4类报告，绘制土壤类型图、属性图、耕地质量等级评价图等6类专业图件，建成市级土壤数据库，为后续成果转化应用提供了坚实数据支撑。

成效显著 赋能农业发展

本次土壤普查遵循全面性、科学性、专业性原则，全面查明查清了全市土壤类型及分布规律、土壤资源现状及变化趋势，真实准确掌握了土壤质量、性状和利用状况，为“十五五”时期运城现代农业、智慧农业发展奠定坚实基础。

作为重大国情调查，土壤三普结果不仅为土壤科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理提供支撑，更可为经济社会、生态建设、重大政策制定提供决策依据，为全市长远发展筑牢土壤资源根基。

此次土壤普查范围覆盖全市13个县（市、区）行政区域内的耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地。其中，林地、草地重点调查与食物生产相关的土地，未利用地重点调查盐碱地等可开垦耕地资源相关土地。普查内容涵盖土壤性状、类型、立地条件、利用情况普查，以及土壤数据库和样品库构建、土壤质量状况分析、普查成果汇交汇总等。工作以完善土壤分类系统与校核补充土壤类型为基础，以土壤理化性状普查为重点，更新完善土壤基础数据，全面查清农用地土壤质量家底。

从2022年绛县被确定为全国88个土壤普查试点县起，我市分步推进普查工作：当年9月—11月完成试点县外业采样、样品接收制备流转保存及检测工作，2023年8月通过省级验收；2023年5月全市普查全面启动，10月其余12个县（市、区）同步开展外业调查取样，2024年7月完成全部外业取样及表层样品制备，同年12月完成所有样品检测；2025年年底完成成果汇总“两图”和部分报告编制，交出阶段性普查答卷。

依托详实的普查成果，我市精准落地分区施策举措。

盆地农业区聚焦高标准农田建设提质增效，推广集约化绿色生产模式；丘陵区域融合水土保持与有机旱作技术，培育特色小杂粮和林果产业集群；山地生态区强化植被恢复与水源涵养，筑牢生态屏障；环城近郊区协同发展休闲观光与高附加值设施农业，释放农业多元价值。

同时，我市借助普查全面摸清市域盐渍化发生特点，完成6个县（市、区）盐碱地专项调查，布设样点1339个，掌握盐碱地分布范围、理化性状及动态变化规律，构建全域盐碱地动态监测体系，推动盐碱地治理从“经验判断”转向“数据精准制导”。通过联动多部门改造灌排系统、设立专项治理基金、补贴暗管排盐工程，形成可持续治理模式，实现盐碱地治理常态化规范化。

针对不同等级耕地，我市因地制宜制定发展策略。

盐湖区、临猗县等涑水河流域冲积平原及黄河滩涂区的高等级耕地，被划定为粮食生产核心区，推行“小麦—玉米—大豆”轮作休耕制度，建立精准施肥模型，2024年测土配方施肥技术覆盖面积达1165万亩次，覆盖率稳定在92%以上，主要农作物肥料利用率提升至42.6%，连续9年实现减量增效。

万荣县、闻喜县等丘陵过渡带的中等级耕地，实施“强基础、提地力”工程，推进梯田化改造与小型水利设施建设，推广节水技术，发展杂粮、中药材特色种植，推动农业从“规模扩张”向“质量提升”转型。

垣曲县、夏县等山地生态脆弱区的低等级耕地，落实退耕还林政策，在缓坡区改良土壤、种植耐旱作物，探索“生态+产业”模式发展林下经济，实现生态效益与经济效益双赢，推动耕地资源可持续利用。

这些实打实的成效，收获了广泛好评与积极反响。省人大代表、临猗县忠定苹果种植专业合作社理事长吴中定评价道，我市立足自身农业发展实际，以精准的普查数据为支撑，推动耕地分类治理、盐碱地科学改良，走出了一条数据赋能农业高质量发展的特色路径，相关经验值得学习借鉴。对于以苹果为主导产业的临猗县而言，土壤普查更称得上是惠及果农的民生实事，免费给土地做了一次“全面体检”。依托详实的土壤理化性状数据，合作社彻底告别“大水大肥”“病急乱医”的粗放管理模式，转向靶向施肥、配方施肥与科学改土培肥。将来合作社会根据普查成果调整种植品种，引入更适配土壤特性的优良品种，打造差异化果品。

本报记者 范 娜