拧紧“节约阀”过好“紧日子”

邸雪梅

党的十八大以来，习近平总书记多次强调要发扬艰苦奋斗精神，提倡厉行节约、反对浪费。修订后的《党政机关厉行节约反对浪费条例》（以下简称《条例》），是深入贯彻落实中央八项规定精神的必然要求；是弘扬中华民族勤俭节约传统美德的时代传承；是科学统筹财政资源，推动降本增效、服务民生的发展之基，应进一步筑牢制度堤坝、形成监督合力、凝聚广泛共识，树立起厉行节约的良好风气。

  织密制度“防护网”，发挥好资金管理的制度优势

合理统筹资金是党政机关落实《条例》要求的基本方式，其重点在于完善好资金计划、资金使用、资金监督等各项资金管理制度。一要健全完善会计制度，强化资金统筹保障能力。通过完善开支标准动态调整机制，积极推动预算编制精细化管理，充分利用现代化信息手段，提升资金管理的规范化水平，确保预算安排有依据、资金支付有遵循、执行结果有实效，集中财政资源办好国家大事、要事；同时，把好报销审核关，实行廉洁自律的内控机制。制订明确的支出报销方案，规范报销具体流程，严格审核原始凭证，确保资金使用合法、合规、合理。二要全面实行公务卡制度，有效提高公务支出透明度。促进各单位提高公务卡使用率，扩大公务卡使用范围，积极解决公务卡长期闲置、使用率低、持卡人不愿用等现实问题。要进一步做好公务卡普及工作，保证党政机关工作人员特别是新晋人员对公务卡的全面深入了解，在重视办卡的基础上更要注重提升后续服务质量，及时反馈资金还款等信息，健全公务卡强制结算目录，明确界定延期报销与超期还款的责任机制，打破基层人员用卡困局。三要完善政府采购制度，建立起公平竞争的政府采购体系，发挥好政府与市场的连接纽带作用。前端要合理确定采购需求，运用集中采购制度，发挥规模优势，提升示范效应。中端要严格执行预算标准，严控采购成本，通过招投标等方式确保采购程序公开、公平、公正。末端要加强采购监督考核工作，推进电子交易系统建设，提升采购活动全过程透明度，保证信息公开。

用好监督“多棱镜”，推动勤俭办公办会取得实效

多方监督联动是党政机关落实《条例》要求的重要保障，通过自我监督、上级监督、部门监督，扎实推进节约型机关建设。自我监督是根本。单位内部要紧盯责任落实，在“经费管理、因公差旅、公务接待、公务用车、会议活动、办公用房”等方面开展自查自纠，强化自我约束，发现问题及时整改；坚持向前一步，集中学习《条例》规定，明确学习要求，细化学习内容，注重成果检验；领导干部要发挥好示范带头作用，加强对单位人员的提醒教育，做到全人员全流程全方位的勤俭节约。党委监督是关键。要发挥好党的组织优势，各级党委和政府要加强工作指导和组织领导，以上率下，强化责任落实，将《条例》落实成效纳入考评机制，对节约节俭行为积极宣传激励，对失职失责行为科学精准问责。部门监督作保障。以勤俭节约之风改进作风建设，以作风建设之效引领干部担当。要深入推进多方监督协调联动，明确职责权限，增强监督合力。纪检监察机关在推进自身节约型机关建设的同时，要强化监督执纪，遏制铺张浪费不良之风；促进贯通审计、财会、巡视等各类监督，建立跨部门信息共享平台，充分运用“负面清单”，深入分析高频风险点，不折不扣推进《条例》落地落实。

画出思想“同心圆”，促使厉行节约美德蔚然成风

凝聚广泛共识是党政机关落实《条例》要求的长效目标，唯有将勤俭节约的传统美德内化于心，才能建起长远之功，以“过紧日子”的自觉换取“过好日子”的长久。要从思想上发力，加大宣传教育。一要宣传中华民族几千年来厉行节约的传统美德，唤起全社会成员的行动自觉和思想认同；二要宣传先进经验做法和正反典型案例，以案促学、以案促改，将先进经验广泛应用于各级党政机关；三要倡导绿色低碳消费理念和健康文明生活方式，从细微处着手，树立节俭之风，养成日用而不觉的文明习惯。要从法治上明责，增强规矩意识。《条例》是一部综合性、基础性的党内法规，是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循，要从法治的高度认识《条例》出台的意义，清醒认识到党政机关的节约行为不仅是文明倡导，还是纪律规矩，更是全体党员必须遵循的行为准则。只有不断深化宣传引导、增强法治观念、提高思想认识，才能凝聚起广大党员干部的基本共识，使尚俭戒奢的良好风尚成为全党全社会的共同追求。

     （作者单位：市委党校）