更好实施“意定监护”制度

什么是“意定监护”？简单来说，就是成年人在自己清醒的时候，选择一个最信任的人或者组织作为自己失能后的监护人。

在2015年修订的老年人权益保障法中，我国就首次提出了“意定监护”制度。民法典明确规定，具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。

现实生活中，人们对这一模式的接受度还不高，找不到合适监护人的情况时有发生。一方面是该模式发展仍不充分，相关准入、监管标准缺乏细则，机构的稳定性、服务的接续性都难以让人完全放心。另一方面也有认知层面的不足，许多老年人对“意定监护”知之甚少，一些有子女的老年人还担心会因此影响家庭关系。

更好实施“意定监护”制度，要加快探索具体化、程序化、可操作的配套制度，如备案登记、财产管理等，进一步提升其规范化水平。在上海，社会监护服务中心的工作实行人财分离，按照实际费用再报销；有的地方支持老人将财产由公证处提存保管，保障财产安全。这些配套制度越具体、越完善，“意定监护”就越能避免陷入信任的博弈，彰显制度的温暖、人性的光辉。

鼓励发展的同时，还应强化监督机制的建设。要推动建立全国统一的备案登记和信息查询体系，方便监护人、被监护人、相关机构开展工作对接，也便于进行社会监督。同时，要加快建立健全政府监管、伦理审查、行业自律、第三方监督服务等制度体系，为被监护人的权益提供更有力保障。

（摘编自《人民日报》）