以更好的营商环境推动运城高质量发展

王 凤

党的二十大报告明确提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。”推动高质量发展的路径之一，就是构建高水平社会主义市场经济体制。市委从2月1日起，在全市开展为期4个月的整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动，这是构建高水平的社会主义市场经济体制的内在要求，更是推动运城高质量发展的重要举措和有力抓手。

构建高水平社会主义市场经济体制，需要进一步理顺政府和市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。有效市场能够实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰，这是现代化建设的内在要求，但市场的“有效”离不开政府的“有为”。“有为政府”，就是通过政府这只“看得见的手”，保障市场在资源配置中起决定作用，政府要在维护社会公平正义、提供优质公共服务方面不断发力，为转变经济发展方式、保持经济持续健康发展创造良好环境和条件。近年来，我国营商环境不断优化，取得了举世瞩目的成绩。聚焦减审批减材料，市场准入门槛不断放宽；聚焦规则公开透明，全国信用信息共享不断加强；聚焦减环节压时限，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”……营商环境改善不断释放制度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。但同时也要看到，我们距离高水平的社会主义市场经济体制还有一定的差距，政府这只“看得见的手”在一些领域还存在着“越位”“缺位”的行为，尤其是一些行政职能部门在为市场主体服务的过程中存在着“吃拿卡要”的行为，严重破坏了营商环境，阻碍了经济发展的活力。此次，市委在全市范围内针对30种“吃拿卡要”行为开展的专项整治行动，对于优化全市营商环境，意义重大。

营商环境是衡量一座城市或区域发展水平的重要指标，是一个地方的重要软实力。市场经济的竞争，本质上是营商环境的竞争。营商环境是市场主体赖以生存和发展的土壤，对投资、创业者来说，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。此次专项行动，以市场主体需求为导向，力行简政之道，坚持依法行政，公平公正监管，持续优化服务，力图为运城经济发展营造一个稳定公平透明可预期的营商环境。此次专项行动，进一步理顺了政府和市场的关系，破除妨碍各种生产要素市场化配置和商品服务流通的体制机制障碍，降低了市场交易成本，稳定了市场预期，提振了企业发展信心，不断激发市场主体的内生动力和创新活力，推动运城经济不断向高质量发展迈进。

营商环境也是一座城市或区域的核心竞争力。在城市与城市的竞争中，“造环境”比“拉项目”更难。要提高一个地区的投资吸引力，打造一流营商环境是关键。良好的营商环境是招商引资的基础和前提，没有营商环境的持续优化，招商引资就很难见成效。资金往哪里流、商机在哪里现、人才往哪里走、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。栽下梧桐树，引得凤凰来，必须通过营商环境的持续优化，开创运城招商引资工作新局面，为运城经济高质量发展注入新的活力和动力。

良好的营商环境，既是一个地区高质量发展的重要生产力，也是不可或缺的文化软实力和市场竞争力。只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。“十四五”新征程乃至很长一段时间，我们都必须始终秉持习近平总书记所言的“营商环境只有更好，没有最好”，不断将优化营商环境进行到底，推动运城经济高质量发展迈上一个新的台阶。

      （作者单位：市委党校）