为企业发展营造一流的营商环境

刘 婵

党的二十大报告强调：“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”营商环境是企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和内外部条件的总和，涉及当地的政府、市场、法治和人文环境，是影响经济增长、创新创业和民生福祉的重要因素。全市各级各部门必须深刻领会整治“吃拿卡要”优化营商环境专项行动的重大意义，准确把握精神实质和具体要求，通过营商环境市场化、法治化、国际化，助推运城经济高质量发展。

优化市场环境

政府要持续深化“放管服”改革，营造透明高效的政务环境。通过精简和规范行政审批，压缩办理时限，创新审批方式，打造效率高、成本低、高透明的审批体系；通过创新政务服务方式，深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，打造综合性政务服务平台，达到让数据多跑路、让企业群众少跑路的目的；通过放宽市场准入，严格落实市场准入清单，破除隐形壁垒，杜绝垄断、不正当竞争和地方保护等问题的出现。加强事中事后监管、跨部门联动响应，构建起联合惩戒机制，形成市场主体自律、行业协会自治、社会监督和政府监管为基础的综合监管新局面，做到放开准入和严格监管相结合。只有对各类市场主体一视同仁，加强反垄断和反不正当竞争，积极搭建人才引进和用工平台，帮助企业解决招聘难的问题，才能让企业家安心经营、放心投资、专心创业。

优化法治环境

法治就是最好的营商环境。党的十八大以来，我国已经着力构建一系列有关市场经济运行的法律规范，通过不断改善法治环境来保护企业的合法权益。

构筑良好的法治环境，首先要建立健全法治化营商环境之规。法律是治国之重器，良法是善治之前提。打造法治环境，必须坚持科学立法、民主立法、依法立法，织密市场运行的法律体系，提高立法质量，更好发挥立法在优化营商环境中的基础性作用，做到有法可依、有章可循。

构筑良好的法治环境，还要注意优化治安环境，要聚焦整顿和规范市场秩序，严肃查处各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，比如侵犯知识产权、制售伪劣商品、恶意欠薪、非法讨薪等，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。

转变干部作风

作为领导干部，不仅要坚决贯彻党中央决策部署，严守政治纪律和政治规矩，切实把“两个维护”体现在实际行动上，还要注意强化自身服务意识。要加强作风建设，树立“办事不用求人”的新形象。持续整治“门好进、脸好看、事难办”现象，特别是“吃拿卡要”的问题，使党员干部能以更实的作风促落实、促规范、促服务，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友。要努力解决问题，通过明察暗访、第三方评估和座谈等方式，深入企业，了解其发展过程中遇到的困难，积极主动地做好法律援助和政策解答等服务，实打实、硬碰硬解决一批影响营商环境的典型问题。      （作者单位：市委党校）