范仲淹宣抚河东记略

李建

一

《山西通志》记载：“天圣七年，（范仲淹）通判河中府。庆历中，拜枢密副使。党论兴，请行边，为河东、陕西宣抚使。至汾州，民遮道数百趋诉。仲淹以付张焘，弈局未终，处决已尽。上赐黄金百两，悉分遗边将。麟州新罹大寇，言者多请弃之，仲淹为修故砦，招还流亡三千余户，蠲其税，罢榷酤予民。又奏免府州商税，河外遂安。”

庆历三年（公元1043年），55岁的范仲淹因在西陲建功，被提升为参知政事（相当于副宰相）。这年九月，他提出了著名的改革方案《答手诏条陈十事》，拉开了庆历年间政治革新的大幕，但因为触动了官僚权贵的既得利益，不断受到毁谤与攻击。主持变法改革的范仲淹、富弼、韩琦、欧阳修等人也被诬为“朋党”，相继被逐出朝廷。范仲淹虽仍保留参知政事的头衔，但也被派出宣抚河东、陕西，再次踏上主持西北边事的征途。

宋朝时，北边有契丹建立的辽政权，西北有党项族建立的西夏政权，诸强环伺，边境很不太平。而陕西、山西一线，就是抵御西夏王朝进攻的重要防线。此次入晋，作为抚绥边境、指挥监督前线军事的最高长官，范仲淹走遍了西北角和西夏、辽国为界的州县。

据年谱记载，从庆历四年（公元1044年）八月启程宣抚河东起，范仲淹先后视察了今山西境内的绛（新绛县）、晋（太原市）、汾（临汾市）、忻（忻州市）、代（代县）、宪州（静乐县）、岢岚、保德、火山军及当时属于河东路的府州（今陕西府谷）、麟州（今陕西神木）等地。范公将理政重点放在加强军备、增强防御上，制定了“屯田久守、积极防御”的方针，一方面在岢岚、静乐、火山军等军事重镇加固城池、增筑寨堡；一方面鼓励边民垦复农田，以耕养战。

当时，忻州、代州、岢岚等地因与西夏接壤，荒地很多，范仲淹便鼓励边民多多开垦，一年就收获粮食数百万斛，极大地充实了边塞的军需与民食。他允许地方的老百姓酿酒、卖酒，废除酒类专卖，鼓励流亡的人回归。与此同时，他还在这些地方招募青壮年充当弓箭手，协助官军驻防。这些弓箭手一人给田二顷，需交租但不承担其他徭役，因此应募者很多，仅岢岚北草城川一带就有应募者2000余人，当年就缴纳地租数万斛。更为重要的是，这些弓箭手战斗力很强，是对付西夏的一支劲旅。据记载，他们甚至曾被调遣到西川泸州一带远征，可见其战斗力之强。

在加强军备的同时，范仲淹也通过减轻赋税、招抚流民、调整等第、稳定货币多种举措来改善民生，减轻百姓负担。通过他的努力，河东等地守备废弛、民生凋敝的情况得到了极大改善。

二

范仲淹安抚河东，和他一同出行的是张亢的侄儿张焘。还是在苏州的时候，范仲淹就十分器重张焘，说他“强记及敏力，一一精如神”（《送河东提刑张太博》）。焘父奎及叔父亢，都在山西做过官。《宋史》载：张奎，字仲野，张亢兄，先亢中进士，历并、秀州推官。母病，辄割股肉和药以进，母遂愈。其后母卒，庐于墓，自负土植松柏。以侍御史为河东都转运使。

《宋史》载：“焘才智敏给，常从范仲淹使河东。至汾州，民遮道数百趋诉，仲淹以付。焘方与客弈，局未终，处决已竟。”范仲淹安抚河东时，走到汾州（今山西汾阳），老百姓几百人拦路告状，派张焘出面处理。焘正和客人下棋，一盘棋还没有下完，便把事情妥善地解决了。

不论哪个朝代，民众的集体诉求都是地方官需要重视的，是非常棘手的事情。历史记载中，元代汾州民户才仅仅达到5万余户，宋代应该低于这个数字。在这么一个不大的州，担任中央政府“主持民生、财政和军事事务”的官员，路经此地，有“数百”“遮道……趋诉”，拦住朝廷派下来的大员，告状鸣冤。几百人拦路上诉，不可能是同一件事情，即使是同一件事情，也不可能有统一不变的诉求，何况又是在距离边境不远的政治、军事要地，但顷刻间就被机智地化解了。

从这件事情上即可看出，范仲淹对下级官员的熟知与信任，亦可看到张焘在处理政务时的冷静与果断，对国家法度的熟谙及强大的心理素质。

史载宋英宗时，三司（朝廷掌管财政的部门官员）在皇帝前奏事，皇帝问铸钱的本末，三司官员无法回答，张焘把全部情况论述无所隐瞒。皇帝认为他正确，叫左右的人记下他的姓名，后来想任用他为观察使镇守边境，说：“这是你家世代的事。”张焘回答：“臣的叔父张亢有大才，臣却愚笨难以继承他。”此事就此作罢。知道自己的能力，知道自己的长处，尽管皇帝赏识，但清醒地认识到自己不是万能的，不擅长的绝不可做，尝试都不行，张焘不愧是智慧超群、谦虚坦荡的智者良才。

张焘曾任提点河东、陕西刑狱，盐铁判官。他在山西任职期间，还主持了河中府黄河浮桥的修复。《宋史》载：（张焘）迁天章阁待制、陕西都转运使。蒲津浮桥坏，铁牛皆没水中，焘以策列巨木于岸以为衡，缒石其秒，挽出之，桥复其初。

宋治平二年（公元1065年）黄河流域普降暴雨，致河水大涨，水淹京师开封宫阙。河中府西门外蒲津桥也深受其害，洪流肆虐，溃齿河岸，冲击船索，链牵铁牛沦陷河中，浮桥中断。“河中府浮梁用铁牛八维之，一牛且数万斤。后水暴涨绝梁，牵牛没于河”（《续资治通鉴》卷六十四，宋纪六十四）。水退之后，朝廷招募起牛，以复桥梁。数月无获，行人商贾望河兴叹。真定僧怀丙，正游历其间，悉闻此事遂应募起牛。“怀丙以二大舟实土，夹牛维之。用大木作权衡状钩牛，徐去其土，舟浮牛出”（《宋史》卷四六二，列传第二二一）。转运使张焘特向朝廷奏请要求嘉奖怀丙和尚，皇帝遂赐紫衣（袈裟）于怀丙。铁牛的复出，有怀丙和尚的智慧，也有转运使张焘的胆略，二者缺一不可。

张焘小范仲淹24岁，一直受到范公的器重与提携，能侍随左右，自然非常欢愉。庆历六年（公元1046年）张焘提河东刑狱，范公有《依韵答提刑张太博尝新酝》《送河东提刑张太博》《依韵和提刑张太博嘉雪》《依韵和提刑张太博寄梅》《又和赏梅》等诗与之酬唱。这次随范公出行忻、代间时，其常常说到江南的山水。范公有一首七言绝句：

与张焘太博行忻代间因话江山作

数年风土塞门行，说着江山意暂清。

求取罢兵南国去，满楼苍翠是平生。

代州北面即辽境，这位心忧天下的志士，却不禁在地分胡汉之处，发出了对江南的思慕。

忻州西去，便是宪州（今静乐），再往西北即岢岚军（今岢岚）。范仲淹在这里视察，收到庞籍从延安寄来的柳湖诗及寄岳阳滕宗谅的诗。范仲淹、庞籍、滕宗谅都是同一年进士及第的。在和庞籍寄岳阳的诗中，范公深情地希望宗谅优游江郡，极道湖乡之美：

和延安庞龙图寄岳阳滕同年

优游滕太守，郡枕洞庭边。

几处云藏寺，千家月在船。

疎鸿秋浦外，长笛晚楼前。

旋拨醅头酒，新炮缩顶鳊。

宦情须淡薄，诗意定连绵。

迥是偷安地，仍当饱事年。

只应天下乐，无出日高眠。

岂信忧边处，胡兵隔一川。

以为在风物优美的地方，应当宦情淡薄，诗意连绵，但在这多事之秋，得以偷安，未始不是好事。两年后，他为宗谅作《岳阳楼记》说：“不以物喜，不以己悲。”思想境界又远远超越此时。虽然，当他说到自己的时候，是“岂信忧边处，胡兵隔一川”！

安抚山西的工作一直进行到年底。庆历五年（公元1045年）正月，范仲淹被任命为邠州（今陕西彬县）兼陕西四路缘边安抚使，再次离开山西。

三

范仲淹在河东、陕西宣抚期间的5个月里，走遍了山西的大部分地域，晋南、晋中、太原、忻州、晋西北、雁北等地区。除了巡查边境、部署军事设施，安抚民生等政务外，作为一名儒士，他也给我们留下了不少流脍人口、意境高远的诗篇。除上面的二首和诗外，尚有《绛州园池》《尧庙》《晋祠泉》《送刘牧推官之兖州》《和杨畋孤琴吟》《和延安庞龙图诗》《和并州大资政郑侍郎秋晚书事》诸诗；有《举张伯玉应制科状》《乞宣谕大臣定河东悍御策状》《举赵拯等充陕西河东大郡通判奏》（十二月）《陈乞邠州状》《奏为契丹请绝元昊进贡利害》《奏乞拒契丹所请绝元昊和约》《祭吕相公文》《祭陈相公文》等奏议文章。

这里再选录数阕，与大家分享——

绛州园池

绛台使君府，亭阁参园圃。

一泉西北来，群峰高下睹。

池鱼或跃金，水帘长布雨。

怪柏锁蛟虬，丑石斗貙虎。

群花相倚笑，垂杨自由舞。

静境合通仙，清阴不如暑。

每与风月期，可无诗酒助。

登临问民俗，依旧陶唐古。

谒帝尧庙

千古如天日，巍巍与善功。

禹终平洚水，舜亦致薰风。

江海生灵外，乾坤揖让中。

乡人不知此，箫鼓谢年丰。

和并州大资政郑侍郎秋晚书事

太原兵重压强胡，莫对秋风忆鲙鲈。

万里天声扬紫塞，十年人望在黄枢。

定应松柏心无改，自信云龙道不孤。

应笑病夫何所补，独能安坐养桑榆。