聚力招高招新 聚焦“链主”“群主”

记者 朱 姝 通讯员 陈朋云

近年来，盐湖高新技术产业开发区（以下简称为盐湖高新区）围绕省委对开发区“升级版”“新战场”的新要求新定位，在市、区党委政府的领导下，聚焦全方位推动高质量发展，紧盯战略性新兴产业发展，坚持“企业需要什么，服务紧跟哪里”的理念，瞄准“肠梗阻”，力到细节处，把优化营商环境真正落实到全方位精准服务中，千方百计扶持培育“链主”企业，加快促进产业链提质升级，产生了“落地一个项目、培育一家链主、吸引一批企业、形成一个产业集群”的效果。

精准服务有温度，强磁吸引“链主”项目落地

“链主”企业在带动打造产业集群的过程中，有着至关重要的作用。吸引成熟的“链主”企业落地，对盐湖高新区来说困难较大，他们把目标锁定在有潜力成为“链主”的企业。

宏明空调前身为香港康明集团，2008年在广州正式成立了广东康明空调设备有限公司。随着企业发展壮大，2016年在重庆垫江选址，成立重庆康明空调设备有限公司。重庆垫江方面为项目提供了低廉的土地价格，而且还提供了过渡厂房、搬迁补贴等优惠政策。但由于土地手续迟迟未落实到位，过渡厂房难以满足生产需求。

2018年6月，经过前期考察，宏明空调决定租用运城盐湖高新区的一处闲置厂房（运城格瑞环保设备有限公司闲置厂房）作为临时厂房，用来生产空调冷却塔。本来只想在运城过渡一段时间，没想到的是，几个月后，宏明空调却决定在这里扎根。

问起宏明空调最终选择运城的原因，宏明空调董事长滕永斌表示：“打动我们的不是政策，而是这里的人，是服务。”从项目洽谈到项目落地再到项目投产，盐湖区和盐湖高新区始终围绕项目需求精准服务，盐湖区委、区政府及高新区管委会工作人员，经常深入企业一线，现场解决困难；盐湖高新区行政审批局派专人带企业到职能部门一家一家跑手续；科技创新部主动上门，辅导高新技术企业申报工作……正是这些点滴服务，让宏明空调感受到了温暖，坚定了投资的信心。

事实证明，招商引资绝不是“血拼政策”，服务才是最大的营商环境。服务越是高效精准，对接项目实效性越强，项目落地可能性越大。

盐湖高新区从产业现状和企业需求出发，绘制招商图谱、明确招商方向，紧盯政策导向和企业投资意向、谋划项目“四库全书”，简化审批流程、实行全过程领办代办，“三人小组”包联项目、项目专班全程跟进，推行“日报告、周调度、旬预警、月通报、季考核”五个一机制……把精准服务的理念深入到党员干部内心、贯穿到企业生命全周期，用真心实意留住了项目，也赢得了发展的空间。

精准服务有力度，强势纾解“链主”企业发展中遇到的困难

“链主”项目从落地到投产见效，不可避免要遇到这样或那样的问题和困难，只要是营商环境方面的问题，区委、区政府和高新区党工委、管委会就立即组织专班，帮助其化解矛盾、解决问题、排除障碍。

宏明空调在萌生扎根运城的想法后，开始思谋企业产权问题，于是决定收购租用企业的土地和厂房。而山西格瑞环保设备有限公司，由于银行断贷资金链断裂，于2018年1月彻底停产，同时面临巨额银行债务，还牵涉到政府担保问题。

对此，盐湖区委、区政府和盐湖高新区管委会多次召开会议，专题协调解决宏明空调的土地、规划、债权等问题，并且为宏明空调提供了一系列政策支持。

经过不懈努力，2020年宏明空调成功办理了土地摘牌手续，并用800多万元收购了格瑞环保全部闲置厂房，成功实现“腾笼换鸟”。

这可谓一举多得，对宏明空调公司来说，彻底解决了产权问题，缩减了投资成本和周期，解除了发展的后顾之忧；对盐湖高新区来说，盘活了闲置的土地和厂房资源，提高了整体产出效益；对格瑞环保设备有限公司来说，借助宏明空调的资金清偿了债务，度过了信用危机；对盐湖区政府来说，有效化解了担保风险，摆脱了资金的困境。

宏明空调入驻盐湖高新区后，借助原有的厂房资源，入驻仅2个月时间就开始试生产，当年就完成产值1000万余元，第二年产值达到5000万余元，此后每年都保持稳步递增。

精准服务有速度，强力助推“链主”企业带动形成产业集群

2021年，盐湖高新区管委会在宏明空调开展入企服务时，敏锐地捕捉到了招商的信息，想到“能不能让宏明空调牵头，招引产业链上下游企业，共同打造一个空调产业集群”？

紧接着，盐湖高新区带领宏明空调外出考察，短短两个月时间，三赴德州、五到广州，并前往深圳、天津等地精准对接。考察之后，高新区管委会更加坚定了发展空调产业的信心，敲定以宏明空调为“链主”，投资20亿元实施空调全产业链生产基地项目，吸引至少6家空调制造企业入驻，联合建设2条中央空调主机生产线和1条亚洲最长、最先进的金属盘管连续生产线以及年产2000吨非晶、纳米晶新型软磁材料生产线，该产业园建成后可实现空调全产业链覆盖，成为运城市首家空调制造产业园。

为承接宏明空调全产业链生产基地项目，盐湖高新区专门腾出36000平方米的厂房空间，集中布局宏明空调及其招引的企业。同时，将“承诺制+标准地+全代办”改革模式运用到标准化厂房建设中，凡是入驻厂房的项目一律采用“3+”集成改革模式直接办理入驻手续，使项目真正实现直接“拎包入住”。不仅如此，厂房还拥有完善的消防设施、生活配套、物业管理，同时还给予了租金减免等政策。这种定制化服务，让宏明空调开展“链主”招商有了底气，也大大减少项目投资成本，缩短了项目投产的周期。

目前，宏明空调成功引入塞斯流体有限公司、天津亨通、阿咪吧热能等3家上下游企业，搬迁宏明中央空调主机智能生产线、山东凯丰中央空调主机智能生产线、天津亨通磁悬浮离心机和换热机组生产线。

与此同时，宏明空调还正在对接湖北、江苏等地的同行业企业。这些企业，有做节能机房、做管道水泵的，有做机电、做盘管的，在空调制造产业链上，既“承上启下”，又“相辅相成”，它们整合到一起，一个生产线可以满足三家的产品，在物流、产品供应、研发等环节能够快速联动、共享共用，变“单打独斗”为“区域抱团”，既节约了固定成本投入，产值也能最大化，还提高了整体生产效率和对外竞争力。

签约仅三个月时间，该项目开始试生产，当年产值可达到1亿元，第二年产值可突破2亿元，全面投产达效后，产值可突破10亿元。

精准服务拓宽度，让“链主”招商模式在园区得到充分应用

通过“链主”招商模式，不仅减少了政府招商的人力和财力成本，还有效发挥了企业的行业优势，提高了招商工作的精准度、实效性，而且有利于企业互相配套、抱团发展，加快延链、补链、强链的速度，形成产业集群优势。

也由此，盐湖高新区把“链主”招商模式拓展到产业发展全领域，围绕高端装备制造、生物医药、新材料、现代物流、数字经济5条重点产业链，精心编制产业链招商图谱，筛选出中磁科技、石药银湖、天海泵业等一批“链主”企业，在政策、资金、土地等方面全力倾斜，带动上下游配套企业集聚发展，着力打造永磁材料、生物医药、水泵制造、现代物流等特色产业园区。

其中，围绕水泵制造产业，把天海泵业作为“链主”，整合带动全区50余家水泵企业“退城入园”，打造全国具有重要影响力的潜水泵制造基地。同时，争取到1.82亿元专项债券和1亿元信贷资金，为水泵产业园定制建设10万平方米的标准化厂房。

围绕现代物流产业，以新联盟物流为“链主”，已经招引京东云仓、烨兴冷链等9家物流项目入驻，正在打造百亿元规模的现代智慧物流园区。依托运城义齿行业优势，由义齿行业领军人牛东平先生牵头，以北京联袂义齿技术有限公司作为“链主”，联合行业内几家领军企业，投资60亿元建设山西省最大的义齿全产业链生产基地，打造全国义齿加工硅谷……

2021年，盐湖高新区推行的“链主”招商模式，被列为全省开发区典型经验。随后，盐湖高新区在全省开发区工作推进会上作了交流发言。此后，全省各地陆续公布一大批“链主”企业名单，予以重点扶持培育，加快打造一批千亿级、百亿级产业链，全面提升产业能级。“链主”企业遍地开花，已经逐渐成为引领带动全省高质量发展的新引擎。

盐湖高新区实施精准服务、优化营商环境的创新做法，虽然初显成效，但还处于探索阶段，仍有许多问题亟需破题。比如，宏明空调讲到了两个案例，高新区内的一家企业在千里之外的江苏购置中央空调，结果生产厂家却是仅有1公里距离的宏明空调。还有，如果以广东宏明空调的名字，比用山西宏明空调的名字推广的成功率要高很多。这也反映出，区域品牌推广力度不够、地方内循环不畅通等问题，优化营商环境仍然任重道远。这就需要我们在优化营商环境中，要为企业搭建平台、牵线搭桥，促进产业园区、县域和市域产品的内循环，扩大企业品牌知名度和市场占有率。同时，全力争取全国创新创业大赛等活动举办权，借助赛事宣传盐湖高新区及辖内企业，吸引更多优秀企业和人才集聚。

下一步，盐湖高新区将深入贯彻省委、省政府的决策部署，用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，聚焦“合汽生材”新兴产业地标，在区委、区政府的坚强领导下，大胆尝试、锐意创新，力争在优化营商环境中形成更多好经验好做法，为全方位推动高质量发展提供有力保障。