党旗飘扬耀征程——盐湖区“五面红旗”示范创建工作纪实

记者 南 辽

设立“爱心驿站”，7×24小时全天候服务不打烊；开放“爱心发屋”，为外卖小哥、环卫工人、交警等户外劳动者，60岁以上的老年人和6岁以下的儿童提供1元“洗发、剪发、吹发”服务；开办“爱心食堂”，为孤寡、残障人士，以及烈士遗属、困难家庭等群体提供1元午餐服务……盐湖区不断完善的一系列便民利民惠民服务，让群众在家门口切实感受到党组织的关怀和温暖，受到广泛认可和点赞。

今年以来，盐湖区在推进“五面红旗”示范创建行动中，突出重点、把握要点，创新载体、持续发力，全面强化党建引领作用，为全区经济社会发展提供了坚强组织保障。

党建引领筑根基

位于席张乡东南的黄花峪村党支部提出要“用力实干、用智破难、用心奉献”，激励班子成员凝心聚力，带领村民共同致富。近年来，在该村党组织的带领下，昔日有名的贫困村变成了全区的先进村。

近年来，盐湖区聚焦队伍建设、机制落实、经费保障三方面重点工作，持续建强基层党组织，让党旗在全区各个领域高高飘扬。

——聚焦头雁队伍选育。以村（社区）“两委”换届为契机，扎实推进“三个一批”工作：“红色体检”清理一批，清理不符合任职资格条件干部6名；选派干部优化调整一批，选派12名35岁以下、全日制大学本科学历优秀年轻干部；回引人才储备一批，拟招聘100名大学毕业生到村（社区）任职，全部纳入乡镇事业编制。

——聚焦工作制度落实。建立“五抓五融六统一”主题党日长效机制，推动全区1096个党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等组织生活制度严格落实；制定《盐湖区社区工作者“九严格”管理制度（试行）》，推动履职尽责；开展“两比一争”，激励担当作为。

——聚焦基层发展保障。整合1.02亿元财政资金投入基层党建，保障基层有钱办事。

服务优质惠民生

以优质的服务，换群众的满意。

今年以来，盐湖区以“党建来敲门、幸福进万家”为主题，坚持“请进来”和“送上门”相结合，为群众开展形式多样的服务活动，持续推动“我为群众办实事”实践活动走深走实，不断增强群众的获得感、满意感。

东城街道府东街社区是农副产品交易集聚区，该社区党组织树牢“只跑一次腿”理念，织密服务一张网。社区将养老、医疗等六方面35条服务事项要件、流程全部装入“服务二维码”，让群众随时能看、看了能懂，实现线上服务“码上办”。实行社区工作者坐班轮班制度，在周末、节假日安排两人值班，实现党群服务中心门常开、人常在、事常办，确保线下服务“随时办”。推出复杂业务“限期办”，对无法即时办结事项进行登记，社区明确专人持续跟踪、负责到底。

依托区、乡镇（街道）、农村（社区）三级党群服务中心，盐湖区打造了3个“零距离”服务“爱心平台”。建立“爱心驿站”76个，解决外卖小哥、环卫工人等户外劳动者用餐、饮水、休息难题；建立“爱心发屋”21个，为户外劳动者、60岁以上老年人、6岁以下儿童提供1元钱“理发、洗发、吹发”服务；探索建设“爱心食堂”4个，为户外劳动者，孤寡、失独、高龄老年人，烈士遗属，困难家庭等特殊群体提供1元钱午餐。

该区还构建了五大服务载体，为群众提供贴心服务。开展“清凉一夏”活动，在7月至8月，向户外劳动者免费发放冰糖绿豆水、雪糕等解暑饮品和清凉油、藿香正气口服液等防暑用品；开展“七送”活动，以孤寡老人、留守儿童、困难家庭等为重点，常态化送政策、送祝福、送蛋糕、送热饭、送文具、送衣物、送文化；建立“红色星期二”为民服务机制，开展爱心“义剪”，每月第一个星期二，为群众提供上门义务理发服务；开展爱心“义诊”，每月第二个星期二，为群众提供免费健康体检、健康咨询等服务；开展“社区吹哨、党员报到”活动，组织3000余名在职党员常态化进社区开展志愿服务。

绿色宜居美如画

近年来，盐湖区持续加强水、电、路、气等基础设施建设，141个村级电网提质改造，262公里“四好农村路”串联城乡，铺设供气管道1450公里，完成5000座旱厕改造、1.7万户清洁取暖改造，全面改善人居环境。

突出美丽乡村建设，加快城乡融合发展，5个小城镇建设成效初显，三大连片整治示范区持续提升；开展“绿满盐湖”行动，高标准实施四大绿化工程，绿化面积7.1万亩；通过“清拆改种建”五治并举，持续建优33个美丽乡村。

立足盐湖区在市域经济社会发展中的“火车头”定位，先后完成“三大拆迁战役”和21个市区重点工程土地征迁；强力推动岳坛、陶上、原王庄、周家坡、张家坡城中村改造；顺利打通人民北路、中银北路；改造背街小巷697条，推动城市形象更加亮丽、城市生活品质进一步提升。

文明祥和新风尚

乡风淳，乡村兴。推进乡风文明建设是实施乡村振兴战略的重要部署，是加强新时代精神文明创建的应有之义。盐湖区紧盯阵地、宣传、教育3个环节，坚持用正确的价值导向塑形铸魂，用优秀的传统文化凝神聚气，用扎实的实践活动成风化人，不断推进文明城市创建。

——强化阵地建设。明确“六有”标准，健全“5+3”功能，推动233个村、76个社区新时代文明实践站全覆盖；配备专管人员，做好群众需求调查、信息收集、组建队伍等工作，定期开展科学理论、政策宣讲等文明实践志愿服务活动，打通服务群众“最后一公里”。今年以来，全区已开展各类文明实践志愿服务活动800余场。

——弘扬时代新风。通过线上线下全媒体平台，广泛宣传社会主义核心价值观；通过党史学习教育，引深“我为群众办实事”实践活动。目前，已落实理论宣传、扶贫助困、矛盾调解、环境整治、文体活动等实事2000余件。

——开展德治教育。评选全区“十大新时代好少年”“十大道德模范”“十大最美志愿者”“十大孝顺媳妇”“百佳孝顺媳妇”等一大批先进典型；积极开展“文明社区”“幸福社区”“十大最美家庭”“百佳最美家庭”等评选活动，在全区营造见贤思齐的良好氛围。

龙居镇西张耿村因创办“农业技术夜校”得到毛泽东同志亲笔批示而闻名全国，2020年，该村入选第六届全国文明村镇名单。一直以来，该村都非常注重以传统文化涵养文明新风。通过建设“农家书屋”，完善“一约七会”制度，在全村倡导实行德孝婚礼，深入推进移风易俗，积极培育和践行社会主义核心价值观，把乡风文明建设融入乡村振兴全过程。

基层治理焕活力

盐湖区建立社区大党委“三联四定五服务”机制，引领城市基层治理提质增效。

抓“三联”凝聚共治合力。推动组织联建，社区大党委牵头，推动社区、业委会、物业企业党组织三方融合；推动队伍联抓，76名社区党组织书记全部兼任大党委书记，45名业委会、物业企业党员负责人兼职大党委副书记、委员，113名社区、业委会、物业企业党员交叉任职。

抓“四定”打造议事平台。聚焦事务联管，常态化召开大党委联席会议。定时间，全区统一步调，在每月最后一个星期五下午（节假日顺延）开展。定人员，社区大党委全体委员参加，可邀请包联单位党组织负责人和居民代表等。定主题，区委统一设计主题，集中解决1—2项民生难题。定程序，严格学习研讨、民主议事等5项规定动作，总结当月工作，部署下月任务。

抓“五服务”上门为民办事。服务机制常态化，在每次大党委联席会议结束后开展。服务队伍网格化，依托网格党支部，组织社区、业委会、物业企业中的党员每3人1组，成立“红管家”服务队。服务形式多样化，采取党群服务中心集中服务和上门服务两种方式。服务需求清单化，列出便民便利、绿色宜居、社会治安、文化活动等四大类16项清单，征求居民服务需要。服务内容精细化，开展送蛋糕、送热饭、送文具等“七送”活动。截至目前，已征求居民需求350余项，当场解决93件，服务居民230余人，真正将党组织的关心关爱传递至千家万户。