完成身份转换，融进来

记者 王斌 潘丽

由“地道农民”变成“新型市民”，搬迁群众完成身份转换后，需要适应新的生活习惯、邻里关系等。对于政府来讲，帮助搬迁群众融入新环境、搞好社区治理是一道并不容易的考题。

按照“自治、法治、德治”的思路，垣曲的各个安置点参照村级组织管理办法，成立了以小区党支部为统领的各种机构。

网格长、楼长、单元长，瓦舍移民新村的三级负责体系，能够确保这里的大事小情得到及时协调解决；“三长”解决不了的事情，就转到小区的矛盾调解中心，实现了“小矛盾不出楼，大矛盾不出村”。

其实，瓦舍和左家湾之前本是一个村，如今经历了分村又合村，加上村党支部负责人赵建军对村民都熟悉，管理起来得心应手，大家也能很快融在一起和谐生活。1号楼楼长韩青龙说：“原来是前屋后院，现在是楼上楼下。刚开始大家还有点不习惯，现在都不想走了。”

“晋海花园”物业工作人员娄亚娟说，楼长、单元长和物业之间的配合非常好，在协调沟通方面发挥了重要作用。她认为易地扶贫搬迁的一大好处，是有助于解决农村青年的婚姻问题。“说媳妇，要先有房子呀”。

户籍体制创新，是垣曲针对搬迁群众探索推行的又一新办法。参照《居住证暂行条例》，该县向贫困户发放《垣曲县易地扶贫搬迁户服务手册》，使搬迁群众与当地城镇居民在看病就医、子女上学、社会保障等方面享有同等待遇，能够享受到各项民生政策，拥有同等发展机会，由此消除搬迁群众融入新环境的障碍。

36岁的娄大伟是王茅镇柳庄村人。新冠肺炎疫情进入常态化防控后，他9岁的孩子从乡下转学到小区对面的黄河路小学。“向学校出示了搬迁户服务手册后，转学手续很快就办好了。感觉这个手册特别有用。”他说。

垣曲县政府党组成员、易地扶贫搬迁工作组副组长王爱东说，这本服务手册是垣曲搬迁户的特殊“户口簿”，关于贫困户的各项权益和信息一目了然。后续扶持是一个系统工程，服务手册涉及许多部门，帮扶人事无巨细都要上心，通过跟踪服务引导贫困户尽快融入新生活。

在王爱东看来，引导贫困户融入小区，然后融进县城，有一个过程，需要各部门协作完成。比如，人社部门要定期提供就业培训服务；农业农村部门要掌握旧村产业发展情况；市场监管部门要提供办证绿色通道……凡是涉及农民利益的职能部门都要参与进来、行动起来。

细节之处有温情。

为了照顾村民的生活习惯，瓦舍移民新村特意在小区设置了一片公用土地，谁家想在这里种菜都可以。瓦舍村旧屋拆除之前，工作人员特意到村里拍了一些影像资料，并把其中的一部分做成展板，展示在一楼物业中心入口处。

“晋海花园”专门留了7亩多地，种上了村里常见的桃树、杏树、山楂树，小区居民叫这里“花果山”，没事就去转一转。在这里，他们能够找寻到之前在老村的感觉。这种感觉，是关于乡愁的记忆。“旁边那株大槐树是从老村挪来的，一起挪来的还有许多磨盘。”王爱东说，这些细节都是为了让搬迁户尽快融入新环境。

社区也用了心思。

娄亚娟说，有的小区迁入的贫困户大多是一个村的，但有的小区住户来自不同乡镇，彼此之间不熟识，风俗习惯也有区别。为了增进邻里之间的感情，小区会定期组织联谊活动，去年中秋节就邀请大家聚在一起吃月饼，平日里则在傍晚时分组织跳广场舞。这样，他们在交往中熟络起来，也逐渐有了归属感。