党建引领发展的务实之举
——市直机关用好市委“五抓一优一促”经济工作主抓手工作纪实

记者 苏黎原 通讯员 郭朝辉

▲国家税务总局运城市税务局党委书记、局长郭开立在办税服务厅调研。（资料图片）

连日来，市直各机关党委（党组）围绕市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，坚持党建引领，扎实有序开展主题党日“6+”活动，结合各自职能，创新方式方法，全力服务运城经济高质量转型发展。

一枚印章启用“100天”

市行政审批服务管理局机关党委通过开展扎实有序的主题党日活动，不断深化党建与业务的深度融合，增强党员意识、凝聚党员力量、发挥党员作用，激发党员干事创业的热情，在打造“四高”机关党组织、建设“四好”党员干部队伍上持续发力。

为做好主题党日“+”文章，该局围绕优化营商环境，在全系统开展“五抓一优一促”金点子征集、组织“我就是环境、我就是形象”主题演讲比赛、对照三方面24种行为找差距，邀请企业、群众代表提建议等，共征集金点子121条，梳理问题55条，制定整改台账，评选出8名优秀演讲选手，进一步凝聚起全系统党员干部敬业奉献正能量。同时，坚持依法审批、高效审批、链接审批，全力打好“两办、两率、三分、四个一”行政审批改革组合拳，按下项目审批快进键、跑出项目审批加速度，提供有温度、快速度、好态度的政务服务，当好服务企业群众的“店小二”。

一枚印章启用100天以来，市行政审批服务管理局共办结审批事项6310件，公共服务事项55891件，完成公共资源交易58亿元，充分释放出“一枚印章管审批”体制机制优势，全力打造“六最”营商环境。

“17项举措”培育市场主体

市市场监督管理局以党建为引领，将主题党日活动与业务工作相融合，结合系统内发生的3起破坏优化营商环境违纪违法案件，在全市市场监管系统开展为期一个月的优化营商环境整顿纪律作风活动。全体干部职工以案为鉴，认真对照查摆出的六方面18种行为，通过深刻查找问题，主动认真整改，提高执法能力和服务水平。目前，纪律作风整顿已经进入整改提升阶段，市县两级都对照问题清单，建立了整改台账，制定整改措施，明确整改时限，实行挂账销号，让整改工作扎实落到实处。

在此基础上，该局党委成立“五抓一优一促”工作领导小组，制定“市场主体培育”工作方案，通过畅通服务渠道、构建亲清政商关系、清理规范涉企收费、落实计量收费优惠措施、开展质量提升行动、发挥标准引领作用、加大认证支持力度、全力培育企业商标品牌、建立审批监管有效衔接机制、加强知识产权保护、强化竞争执法、推行“双随机、一公开”监管、推进企业信用监管、规范行政处罚公示工作、实施行政约谈制度、实施包容审慎监管、实行首违不罚等十七项举措助推市场主体培育。在此基础上，积极开展干部入企帮扶活动，助力企业复工复产，召开企业座谈会，先后邀请100余家电梯企业、优质品牌企业代表，开门纳谏倾听意见或建议，推动市场主体发展。

▲市农机发展中心领导班子到临猗农机销售公司开展“三联三送三服务”活动。（资料图片）

进村入户推动农业机械化

农业的根本出路在于机械化。市农机发展中心落实市委“五抓一优一促”经济工作主抓手，充分发挥党建示范单位作用，通过“三抓三促”即抓党建促学习教育常态化、抓党建促干部职工作风转变、抓党建促中心工作提升，全面推进党建工作和中心工作互促并进，让责任“上肩”，让制度“上墙”，让监督“上阵”，持续开展破坏营商环境三方面24种行为的专项整治，督促全体干部职工履职尽责、严守“八项规定”、严防“四风问题”，做到“两手抓、两不误、双促进”。

技术人员不能及时返厂，开工时间不确定，技术问题无法解决，市场导向不明……今年以来，受新冠肺炎疫情影响，地处我市的山西河东雄风农机有限公司面临诸多困难，企业发展严重受阻。眼看公司一大堆产品滞销，副经理成运生如热锅上的蚂蚁焦躁不安。市农机发展中心第三党支部书记周艺了解到这一情况后，利用主题党日活动时间，及时带上支部的高级工程师进驻企业，通过技术帮扶，帮助企业解决了小麦播种机、玉米精量播种机、起垄机等主要农业机械的技术难题，使产品的技术性能更加规范，产品质量更有保障。通过帮扶，该公司的农机价格更有优势，老百姓反映非常好，扩大了营销范围，也增加了公司的经济效益。

目前，该中心正以开展“三联三送三服务”活动为契机，由班子成员带队，组织技术骨干分赴各县（市、区）农村一线，进村入户，走访农户、农机合作社和经销企业，帮助解决问题20多个，有力推动了“三夏”农业生产有序开展。

把企业请进门畅谈生态环境

市生态环境局党委采取“党建+X的模式”，在5月份主题党日活动中，邀请企业代表参加座谈，围绕“环保服务企业、促进高质量发展”主题，与企业面对面研究讨论环境保护，不断优化营商环境，坚决扛起生态文明建设和环境污染治理的政治责任。

山西大运汽车股份有限公司宁伟说：“通过参与主题党日活动，生态环境局为企业治理生产废气提供了帮助和途径，提出了源头控制、工艺升级控制、末端处理控制等三个方面全过程控制污染的防治理念。我们感受到环保部门对企业发展的支持服务理念。”华润雪花啤酒运城分公司栾宁表示，参加此次主题党日活动，与各位环保专家交流互动，解答了企业发展中的困惑，感受到了市生态环境局精准服务的热情。

党日活动后，市生态环境局派人深入企业生产车间一线，在严守生态环境底线同时，积极为企业绿色转型排忧解难，为践行生态优先、绿色发展理念，抢抓机遇、主动作为，帮助企业加快转型升级，坚决打赢污染防治攻坚战。

“践行‘三个表率’、建设模范机关，是习近平总书记给各级党组织和广大党员提出的明确要求。市生态环境局党组将坚决扛起生态文明建设和环境污染治理的政治责任，积极优化营商环境，以实际行动落实好习总书记的要求，坚决打赢污染防治攻坚战。”市生态环境局机关党委书记、局长刘景锋说。

强化党建责任优化税收环境

国家税务总局运城市税务局强化党建主体责任，加强对党员干部的日常教育、管理、监督和服务，建立党组织和党员优化营商环境的共同体责任制度，全力推进实施“清道护‘王’”“晋档入流”“阻防狙击”三大工程，努力为全市高质量转型发展走在全省前列贡献税务力量。

清垒除障，实施“清道护‘王’”工程，就是按照省委书记楼阳生“项目为王”要求，举全局之力，集全员之智，担应尽之责，清除各类涉税障碍和涉税壁垒，为我市产业性投资项目保驾护航，努力创造亲商安商暖商的税务环境。

优化环境，实施“晋档入流”工程，就是认真贯彻落实国家“放管服效”改革和《优化营商环境条例》要求，充分发挥税收职能作用，跟踪服务、满意评估，双月通报、全程监控，品牌强农、税收共治，全面优化税收营商环境，全力提升我市纳税服务档次和质量，在全省政务服务评价中要力争跻身“好”等次，纳税人满意度排名力争保持在全省税务系统第一档。

亲清结合，实施“阻防狙击”工程，就是高举中国特色社会主义的伟大旗帜，坚持党建工作引领，通过压实“两个责任”、强化监督检查、严肃责任追究，重在“防”，要在“击”，全覆盖监管，对冲式巡察，层级式问责，病灶式整治，全力构建“亲清”的税企关系。

以项目建设力度体现党建成效

市发改委坚持党建引领，强化服务举措，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，围绕强化要素服务、推进项目开复工、加快建设进度，扎实推进项目建设。落实实干要求，倡导“真抓实干、马上就办”的工作作风，严肃整治“慵懒散”，切实纠正“慢作为”，坚决查办“乱作为”。坚持务实作风，围绕落实好市委、市政府“五个一”项目推进机制、黄河流域生态保护和高质量发展、能源革命综合改革试点等重大任务、重大改革、重大事项，号召党员干部在项目建设主战场干事创业，在改革发展第一线施展才华，在全市“五抓一优一促”中担当履职。截至目前，全市2020年建设项目库已经过6轮次对接，谋划库、储备库已经过3轮次对接。全市2020年建设库项目1380个，总投资2468.1亿元，年度计划投资796.9亿元，是去年固定资产投资完成额的1.39倍。先后举行三批重点项目集中开工活动，总投资448.9亿元，250个重点项目开工建设。

市工信局充分运用“党建+工业”模式，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，一手抓市场主体培育，一手抓项目达产达效，加大传统产业改造提升力度，加快培育发展新兴产业集群，实现新旧动能转换，取得新进展、新成效。狠抓市场主体培育、主要指标位居全省前列，狠抓项目投产达效、工业投资实现较快增长，加快企业复工复产、扎实开展产供销活动，聚焦“六新”、5G应用取得新突破。特别是建立健全工业项目建设库、储备库、谋划库、达产达效库“四库”管理模式，设立项目台账，实行月报制度，一月一汇总，一月一推进，紧盯项目实施进度，确保500万元以上项目投资全部及时入库、实现应统尽统，筑牢全市工业高质量发展底盘。1-4月份，全市工业投资累计完成67.4亿元，同比增长24.7%，高于全省平均水平6.7个百分点；工业技改投资累计完成30.6亿元，同比增长30.6%。

后记：2020年是“十三五”规划收官之年，是决战决胜全面建成小康社会之年。在市直工委的强力组织下，市直机关加强党的建设，在全面建成小康社会的道路上不断找差距、补短板，使各项工作取得扎扎实实的成效，为运城高质量转型发展打下更为坚固的基石。