一份激浊扬清的廉政答卷
——2019年全市纪检监察工作综述

记者 苏黎原

2019年以来，市纪委监委认真贯彻落实省纪委监委和市委的决策部署，严格按照“抓重点、补短板、强作风、创一流”的工作思路，突出问题导向、目标导向和结果导向，强化监督，利剑高悬，加强教育，建强队伍，一体推进不敢腐不能腐不想腐，为全市经济社会高质量发展提供了坚强纪律保障。

聚焦政治建设，常态化推进政治监督

市林业局原党组书记、局长李建刚为了表达对组织的不满，无故缺席国家林业和草原局组织开展的“走进中国林业，外国使节看三北”考察活动，对党中央、国务院作出的深化集体林权制度改革的重要决策部署置若罔闻，对中央环保督察及省委省政府环保督察组向运城市反馈的53项涉及自然保护区的违法建设问题漠不关心……2019年1月11日，市纪委监委会议研究并报请市委批准，决定给予李建刚开除党籍、开除公职处分；收缴其违纪所得，对其涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

重拳整治人防系统腐败问题，市人防办原党组书记、主任王某被立案审查调查并采取留置措施，原党组成员、副主任马某及其他3名中层干部被移送司法机关。2019年，市纪委监委重拳整治人防系统腐败问题，全市查处31案31人，共追缴易地建设费4856.1769万元，审批补建人防工程面积91893.56平方米(折合16540.8408万元)，治理成效位居全省前列。

2019年12月18日，市民期盼了好多年的中银大道北段畅通工程完工通车。在该路段的瓶颈——城中村原王庄拆迁期间，市纪委监委加强对相关责任部门和责任人员履职情况的监督检查，为担当干事的干部撑腰负责，对违纪违法者严惩不贷，短短一个多月时间，就啃下了这块硬骨头。

2019年，市县两级全部成立党委反腐败领导小组，定期分析反腐形势、研判重大问题、把握政治生态，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。市纪委监委统筹推进纪检监察体制改革，严格落实双重领导体制，畅通内部运行机制，夯实基层纪检监察职能，工作规范化法治化水平显著提升。围绕习近平总书记关于闻喜“6·03”扫黑除恶专案、芮城永乐宫壁画保护、夏县违规征收土地问题等重要指示批示精神，开展监督检查，督促贯彻落实，得到中央纪委充分肯定。先后对280个党组织进行巡察监督，发现各类问题2542条，移交违纪违法问题线索619件，四届市委巡察覆盖率达到72%。

2019年，市纪委监委协助市委制定印发《党委（党组）书记履行全面从严治党第一责任人职责的实施办法》，认真履行监督责任，抓细日常监督，抓深监察监督，抓实派驻监督，抓严巡察监督，精准把握“四种形态”，用好“问责”利器，切实做到抓早抓小、防微杜渐。2019年全年，全市有20个党组织、301名党员领导干部因“两个责任”落实不力被严肃问责，其中党政主要负责人156人。绛县推进行政审批制度改革不力，运城经济技术开发区全面从严治党不力、营商环境不优……24名党员领导干部被严肃问责。

走进新时代，作为中西部欠发达地区三四线城市的运城，要赶上全国发展的脚步，要在全省发展格局中有所作为，要在黄河金三角城市群中异军突起，有太多太多的工作要安排部署，要统筹推进，要狠抓落实。

一声令下，百轲争流，靠正确决策，也必须依靠保证决策得到有力落实的强大纪律。      

持续高压反腐，反腐“打虎”不停歇

市中级人民法院原党组副书记、副院长孙世芳落马前，明面上信誓旦旦“四个意识”，言之凿凿“两个维护”，口口声声对党忠诚；暗地里却长年主动接受“围猎”，甘当司法掮客，违规从事营利活动，大搞权钱交易，用手中司法权疯狂敛财，肆意践踏法治……

永济市委原常委、常务副市长吕安斌，永济市原副市长韩波，涉嫌包庇纵容黑社会性质组织罪、受贿罪……在扫黑除恶的风暴中，这两个“保护伞”被开除党籍、开除公职，并移送司法机关。

2019年10月，中秋国庆“两节”期间，临猗县自然资源局门口，几件礼品被从送礼人的后备厢倒到该局原党组书记、局长王某的座驾，待到夜深人静车辆再次驶出单位时，局长的车被蹲点跟拍，守候多时的市纪委监委暗访人员对其当场截停，从车上起获大闸蟹、茶叶、保健品、烟、酒等大量高档礼品，甚至在副驾驶位置上还有数万元现金和多张购物卡……作为违反中央八项规定精神的典型案例，该案在央视新闻频道《朝闻天下》栏目播出，群众拍手称快。

此外，夏县原副县长、县公安局原党委书记、局长乔某，市特种设备检验所原所长张某，万荣县委党校原常务副校长、县扶贫开发中心原主任林某……2019年，这些原本手握“重权”、风光无限的领导干部相继落马。

这份长长的名单背后，释放出前所未有的震慑！对那些心存侥幸、意图践踏公权力的人来说，无疑是阵阵秋风，闻之心惊，思之惶恐。

反腐惩恶，重拳出击。2019年，市纪委监委聚焦重点加大案件查力度，共立案4201件、同比增长16.31%，结案3918件、同比增长15.03%，给予党纪政务处分3542人、同比增长9.42%。其中，县处级干部63人、乡科级干部528人，移送司法机关101人。

违反中央八项规定精神的，严查！党的十八大以来不收敛、不收手的，严查！不担当、不作为，搞形式主义、官僚主义的，严查！为涉黑涉恶势力充当“保护伞”的，严查！群众身边的小贪小腐和作风问题，严查！

反腐雷霆，极大地提升了广大群众的获得感、幸福感、安全感！

严查“身边腐”，提高群众获得感

2019年10月份，全市低于60公里/小时的测速点全部取缔！这是市纪委监委、市公安局党委专项整治漠视侵害群众利益问题的一项重要成果。在此之前，全市固定测速点共176处，有51处固定测速点测速标准为60公里/小时以下，群众出行多有不便。“主题教育就该这么搞！”群众纷纷点赞。

哪个单位没有电梯？市特种设备监督检验所电梯检验科原科长秦建宝，用尽手中的权力，把每一部接受检验的电梯当成待宰的羔羊，肆无忌惮地盘剥市内外电梯生产营销公司，极大地损害了运城市的营商环境，阻碍了城市建设的进程。雁过拔毛者岂能善终？！最终，秦建宝受到开除党籍、开除公职处分，并以受贿罪被判处有期徒刑两年零三个月。

脱贫攻坚好政策能不能落地，广大群众非常关注。万荣县委党校原常务副校长、县扶贫开发中心原主任林某，在扶贫移民小区建设、专项扶贫资金拨付、扶贫项目确定及开发过程中，大肆索贿受贿300万元，尤其是在干果经济林产业项目中，以权谋私、大肆敛财，苗木按株收钱，抽取比例高达15%；利用职务便利，默许、纵容家人和亲属承揽与扶贫有关的工程项目。最终，这个蛀虫被开除党籍、开除公职，并移送司法机关。

良好营商环境是经济繁荣的基础。

2019年，为支持民营经济发展，市纪委监委明确提出“十个一律不准”，对于涉及民营企业的案件，坚持既查清问题，也保障民营企业家合法的人身和财产权益，保障企业合法经营；专门聘请4名民营企业代表作为特约监察员，确保第一时间发现和解决民营企业遇到的问题。

同时，市纪委监委大力整治群众身边腐败问题：严肃查处扶贫领域腐败问题522案552人，给予党纪政务处分419人，组织处理133人，移送司法机关5人；深挖彻查涉黑涉恶腐败问题303案347人，“保护伞”67人，移送司法机关39人；深入开展农村机井通电工程专项治理，对市县两级电力、水利、发改、农业部门相关责任人68人进行严肃问责；先后对32名党员领导干部进行环保问责，对河津市煤焦行业污染问题进行严肃查处，包括3名县处级干部在内的19名责任人被严肃问责；严肃查处违反中央八项规定精神问题197案，给予党纪政务处分236人，公开曝光105案184人；严肃查处漠视侵害群众利益问题285案420人，给予党纪政务处分394人、组织处理26人，通报曝光19案52人。

以人民为中心，就要真心实意维护人民的利益！

做实“后半篇文章”，巩固反腐败斗争压倒性胜利

“真是无地自容！那时只想着受了处分心里难受，却没有想到所犯的错。”面对纪检监察干部细致入微的关爱，河津教科局副局长杜某流下了悔恨的眼泪。挽救干部要“加大力度、把握尺度、体现温度”。2019年，市纪委监委全面实行二次审理谈话并在全省推广，对全市受处分的1005名干部，在处分决定送达本人时再次进行审理谈话，使其相信组织、认错服处；对1427名受处分的干部进行教育回访，使其切身感受到组织的关怀和温暖，放下包袱、轻装上阵。

2019年，市纪委监委以李建刚案件为反面教材，在全市范围内开展巡回警示教育40场次；针对孙世芳案件，不仅在全市党组织和党员领导干部中进行公开通报，还在全市政法机关开展警示教育活动；围绕邓文涛涉黑犯罪背后的“保护伞”案件拍摄警示教育片，向有关地方和部门下发纪检监察建议书，督促永济市委召开专题民主生活会和警示教育大会，并在全市进行通报，切实发挥查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。

2019年，市纪委监委认真落实容错纠错、澄清保护和打击诬告机制，为遭受诬告的4名同志澄清正名、消除影响、撑腰鼓劲，努力营造激励担当作为的浓厚氛围。

2019年，为切实筑牢党员干部“不想腐”的思想防线，市纪委监委与运城日报社联合开辟《走河东话廉政》专栏，深挖各县（市、区）廉政建设好做法好经验，传播廉政理念，弘扬真善美，鞭挞假恶丑，做好“后半篇文章”，一刻不停歇地巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

一丝一粒，我之名节；一厘一毫，民之脂膏。一方砚，一幅画，一支笔，搁置案前，挂于堂前，看之，审之，思之，方寸天地间涌出爱党爱国爱家之豪情。文学艺术浸润人心、涤荡心灵，在反腐倡廉的大格局中发挥着独特的作用。

“严管”加“厚爱”，打造纪检监察铁军

2019年4月26日，南山凤凰谷下，一声枪响，青年组一马当先，壮年组不甘示弱，全市200余名纪检监察干部互相鼓励、互相比拼、互相扶持，登临南山山顶，特别是6名旗手分别持党旗、国旗和队旗随队行进，一路上挥舞旗帜激扬斗志。顾不上春寒料峭，顾不上汗水湿透衣衫，大家围成一圈高唱《团结就是力量》，一时间，高昂的歌声震撼了山谷。市纪委监委就是要把干部放到风雨中去磨砺。

“明天要参加考试，今晚必须加班再复习一遍……”2019年，学习是全市纪检监察干部的重头戏。市纪委监委扎实开展全员培训，先后举办全市纪检监察干部、全市乡镇纪检监察干部、中央纪委系列光盘讲座等培训，组织市县乡三级纪检监察干部进行业务知识集中测试，有效提升了干部的思想政治水平、执行政策水平和执纪执法能力。市纪委监委就是要把干部放到知识的海洋中去增长见识。

河东翰墨蕴清风，华诞书香扬正气。在全国上下喜迎中华人民共和国70周年华诞的美好时刻，“不忘初心、牢记使命”运城市廉政书法作品展在市区南风广场隆重开展。经过精心挑选的235幅展出作品，主题鲜明、格调高雅，件件作品都倾注了习近平总书记“胸中有大义、心里有人民、肩头有责任、笔下有乾坤”的殷殷嘱托。市纪委监委就是要在营造文化氛围中提升党员干部的政治素质。

任某、张某、苏某，他们都曾是我市纪检监察干部队伍中的一员。然而，思想滑坡、任性用权让他们走到了纪律的对立面，被作为反面教材，成为警示教育片《被腐蚀的“打铁人”》中的主角。2019年，市纪委监委坚持从严从实加强纪检监察干部队伍建设，坚决清除“害群之马”，对系统内违纪违法问题不遮掩、不偏袒、不手软，发现一起、查处一起。大力开展纪检监察干部“不作为、乱作为”问题专项整治，全市共立案61件，给予党纪政务处分53人、组织处理47人、诫勉谈话23人、移送司法机关4人。

2019年，市纪委监委坚决打破干部调整上下、左右、内外之间的“篱笆”，先后调整交流140名纪检监察干部，提拔使用82名表现优秀的纪检监察干部。年底开展城建重点项目集体观摩等活动，进一步凝聚人心、增进团结，提升士气、激发干劲。

作为一名新时代的纪检监察干部，不但要党性强、守纪律、业务精，更要胸怀大局、了解大局、服务大局，洒辛勤汗水，求一方清平。合格不合格，考场就是运城转型发展、高质量发展的宏大战场。