党建统领全局 建设模范机关
——市政府办公室2019年党建提质增效工作回顾

记者 苏黎原 通讯员 谢泽峰

一年来，市政府办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委“两个走在前”的要求，在去年成功创建市直党建示范单位的基础上，深化“强化基层组织、加强基础工作、增强基本能力、提升机关形象”四大工程，全面加强“三基建设”，为更好服务市委、市政府中心工作提供了坚强保证和强大动力。

▲市长朱鹏以普通党员身份参加主题党日活动

履行主体责任，落实规章制度

以上率下履行责任。市政府办公室党组书记亲自抓带头干。年初在总结去年党建工作得失的基础上，确定2019年为党建工作提质增效年，制定十项措施，细化任务措施，并向市委、市政府作出郑重承诺；全年参加党支部书记培训等5项培训开班式，对党建工作提出具体明确要求；8月份带领全市政府系统办公室50名党员干部赴右玉干部学院开展党性教育专题培训；年底听取支部书记述职述廉，逐一作出点评。党组成员带头讲党课。结合“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及个人分管工作，人人备课，形成书面材料，轮流讲党课。各支部书记和党小组组长按照市政府办公室党总支安排，每月定期召开支委会、党小组会，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，安排部署各项工作。

狠抓规章制度落实。贯彻落实“三会一课”制度，坚持做到支部党员大会、支委会有议题，党小组会有主题，讲党课有提纲。每月月初，市政府办公室党总支结合每月党建和业务工作情况，以条目式语言向各支部下发通知，对学习内容、主题党日、纪律作风、当前主要工作等方面提出具体要求。全年给各支部下发党建工作通知12份。同时，加强党内政治文化建设，结合道德讲堂，大力弘扬社会主义核心价值观，把优秀传统文化内化为党员干部的理想信念和价值追求。要求各支部严格执行党员领导干部双重组织生活会等制度，将意识形态工作融入党建工作目标绩效管理内容。认真落实党建工作述职评议考核制度，把述职评议作为全年党建考核的硬性指标，全面抓好支部书记述职工作。

党内教育蓬勃开展。党组按照省、市的部署安排，结合机关实际，先后开展“改革创新、奋发有为”大讨论和“不忘初心、牢记使命”主题教育。大讨论中，党组进行专题理论学习，各支部开展应知应会千题问答学习和“我为改革创新做什么”一分钟讲述活动；结合机构改革完成后新的科室设置、领导分工和科级干部任职，于4月30日同时召开新任职人员宪法宣誓仪式和办公室2019年重点工作承诺会议；聚焦督查工作牵头单位牵头难、精简发文、规范政府网站域名注销、帮扶村水果销售难和道路建设等4项堵点难点问题，解决了一批难点问题。主题教育中，按照“1+4”总体安排，牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”主题，围绕“五句话”目标，贯通四项重点措施，党组班子及党组成员、各支部圆满完成17项和8项规定动作，解决以“OA系统全覆盖、省市县视频直联系统建设、12345政务服务热线整合、政务督查减量增质、政府网站服务力和影响力提升”为代表的一系列困扰效能政府建设的问题，加快数字政府建设。

▲开展知识竞赛，守初心，强党性，勇担当

高树流动红旗，提升党建效能

流动红旗激发热情。2018年，为贯彻落实市委“3+1”考核体系，办公室结合自身工作特点，以落实重点工作承诺制为主线，引入竞争机制，在全办实行“党建工作走在前、工作质量创一流、文明创建作表率”三面流动红旗竞赛。2019年，修订考评细则，把所有工作量化赋分整合到一面流动红旗，包括“政治纪律和规矩、三会一课、办文办会办事、政治业务学习、日常管理”5个方面29项内容。每个月继续由一名党组成员带队，对各科室总体工作进行量化考评，做出成绩加分，出现问题扣分，百分制加减，排名在前的插小红旗，每月排名最后的3个—4个科室不插小红旗，出现重大失误的“一票否优”。这样进一步激发了机关内部比学赶超、争先创优的热情和干劲。

第一支部示范带动。按照“五好党支部”标准，从支部班子好、党员管理好、组织生活好、制度落实好、作用发挥好五个方面狠抓办公室第一党支部建设。一年来，第一党支部坚持“三会一课”制度，定期召开支委会、党员大会、党小组会，强化理论学习，安排部署工作，开展批评与自我批评，增强团结协作，以“精细化”标准完成以文辅政、综合协调、会务保障等各项工作，成为抓学习、搞活动、推工作的主体和前沿，充分发挥了战斗堡垒作用。2019年“七一”，办公室第一党支部被评为市直“十佳党支部”。

党内关怀无微不至。制定《关于贯彻落实党内关怀帮扶的实施办法》，结合“七一”“十一”两个主题党日活动，为入党时间在第一、第二季度的85名党员集体过“政治生日”、拍摄生日照片并赠送“政治生日”贺卡，为党龄30年以上的10名党员颁发“光荣入党30年”纪念章；安排专人统计困难党员情况，对困难党员开展帮扶活动，在合情合理合法范围内，帮助协调解决，消除后顾之忧；统计干部职工生日，及时送上祝福。党内关怀帮扶进一步激发出党员干部职工干事创业、锐意进取的工作激情，有效助推各项工作打开新局面。

加强学习提升素质。坚持走出去拓宽思维、开阔视野，组织小分队精准化外出学习培训20余人次。重点抓好文秘和OA系统、政府网站、政务信息三大培训。继续以党员活动室和职工书屋“两大阵地”为依托，开展“月读一本书、摘记三百字、写出一篇稿、讲述一分钟”活动。编印《应知应会知识千题问答》，制作“想要借阅的图书”卡片，及时回应党员干部在工作中的诉求。以党支部为单位通过笔记（摘记）展评、读书交流会等形式，分享读书心得，实现“月读一本书，摘记三百字”学习常态化，通过“读、记、写、讲”链条式学习，增强机关干部的文字写作水平和语言表达能力。

党建引领群建，创优机关文化

围绕业务健全组织。根据机构改革后科室设置情况，按照“便于管理、便于组织、便于活动”的原则，推行“党支部+科室”“党小组+科室”，把同属一个领导分管的科室编入一个党支部，把党小组建在科室，科学设置7个党支部、18个党小组，并严格按照流程进行选举，实现党支部、党小组和科室组织架构的联动贯通、党建工作与业务工作紧密融合。

创新主题党日活动。在春节、植树节、妇女节、清明节、七一、国庆节等时间节点，组织开展“新时代·放飞希望”“争当廉内助、涵养好家风”“奋进新时代·展现新作为”“祭先烈不忘初心·勇担当奋发有为”等一系列主题党日活动。特别是今年国庆节，开展“不忘来时路，奋进新时代”纪念新中国成立70周年主题党日活动，通过摄影、征文、书法绘画、共和国故事分享会等形式，充分表达对祖国和家乡繁荣昌盛的美好祝福，并制作微视频在“学习强国”发布。市政府党组书记、市长朱鹏以普通党员的身份参加活动并讲话，市委常委、常务副市长陈杰和市政府党组成员、副市长董旭光等也都以普通党员身份参加活动，充分发挥示范带动作用，在全社会营造浓厚爱国主义氛围。

加强精神文明建设。以创建全国文明城市为契机，开创精神文明建设新局面。全员开展志愿服务，倡导“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，推动志愿服务活动常态化。单位90%以上的党员和80%以上的在职人员在“志愿云”网上注册，实现时间任务全达标。积极参与交通劝导，第一至第六党支部认真开展4轮共80余人次交通劝导活动，以实际行动助力文明创建工作。发挥群团作用，慰问机关特困党员、孕龄妇女及家属，将党组织对每一名干部的关怀和温暖真正落到实处。创优工作环境，在办公走廊悬挂社会主义核心价值观、勤俭节约等文明标语，时刻保持办公区域卫生，积极营造健康向上、严肃活泼的机关文化。

一年来，市政府办推动机关党建向市委、市政府中心工作聚焦，为建设大运城提供了坚强保证，先后迎接中组部、省委组织部、内蒙古通辽等省内外部门单位和市直部门、临猗县、闻喜县等观摩，全年共获国家、省、市表彰的集体荣誉8项，先后64人次荣获省、市党委政府和部门表彰，成为全市党建的一面旗帜。