城建勃兴的党建源泉
——市住建局创建市直党建示范单位实践探析

记者 苏黎原

2019年，市住建局党组以党建工作为引领，以创建市直党建示范单位为目标，通过抓人、抓事、抓作风建设，充分调动和激发全局干部职工的积极性、主动性和创造性，推动中心城区城市建设全面提速，重点项目加快实施，城市综合承载力明显提升，人民群众幸福感、获得感进一步增强。

▲市住建局班子成员在周家坡调研

抓人，鼓舞士气、凝聚力量

城市建设事关民生。城建工作搞不好，有负于广大人民群众的殷切期盼，有负于市委、市政府的信任与重托。

面对巨大压力，市住建局党组选择的突破点是“抓人”，即要以党的建设为统领，建立一支理想坚定、业务精湛、作风过硬的干部队伍。

严格落实理论学习中心组学习制度和周例会集体学习制度。利用“共产党员”“学习强国”“山西好干部在线”等各类平台，把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，由班子成员带头交流学习体会，进一步增强全体党员干部的“四个意识”“四个自信”，始终做到“两个维护”。

扎实开展“改革创新、奋发有为”大讨论。聚焦“六个破除”，紧扣“五个一批”（新上一批重大工程项目，解决一批影响改革发展的突出问题，出台一批重大举措，表彰一批担当作为的好典型，形成一批制度性成果），一体谋划和推进城建工作，调动党员干部的工作激情和担当意识。

扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。领导带头，全体人员认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规等内容，守初心、悟初心、践初心，担当作为的精气神进一步得到巩固提升。

加强组织建设，完成机关党委换届工作，使新一届机关党委和机关纪委的领导更加有力；督促新组建的运城市城建建设设计研究院成立党支部，实现党建工作全覆盖；指导房地产服务中心、住房保障中心、质监站、征收办、市政公司等党支部按期进行换届。

加强制度建设，严格落实“三会一课”制度，制定《2019年度党建工作计划》和《2019年党风廉政建设工作要点》，充分发挥党建对住建系统各项工作的统领作用；以创建党建示范单位为抓手，编写《基层组织工作手册》，开展基层党支部标准化建设，推进全面从严治党向基层延伸，形成一套可操作性较强的制度体系。

加强阵地建设，局机关率先建成一个达到“六有”标准的党员活动中心，各支部也先后建成党员活动室，实现党组织活动有场地、有载体。依托阵地，积极组织实施党支部主题党日活动，有效增强党员党性修养，发挥党员先锋模范作用；持续开展党务干部培训，不断提升党务干部工作水平，夯实支部战斗堡垒作用。

很快，人心思进，人心思上。

▲市住建局主题教育工作会议

抓事，党组出题、部门落实

谋事在人，成事在干。机关党建走在前，关键是工作走在前。

市住建局党组贯彻市委“规划至上、生态宜居、精致建设、特色鲜明、片区开发、管理上档”六大理念，每周召开人员递减式例会，研究完一项工程，相关干部当即奔赴工程一线，直到最后一项，把市委宏观要求落实为一个个具体项目，切实发挥规划引领作用，用“绣花”功夫高标准、高要求实施城市建设工程，努力打造文化城、山水城、生态城、康养城和智慧城。

年底将至，群众惊呼“运城发生大变化”——

一是断头路陆续打通。形意路、学苑路北延、永乐街已相继通车使用，12月18日前槐东路、后稷街、勤学街、河东西街延长线也将通车使用。这些项目的完工，将惠及周边小区、学校、单位等的道路出行，对畅通全城路网发挥关键作用。两到三年的时间，中心城区的“断头路”问题将得到基本解决。

二是北部新城正在崛起。以前，看北部新城主要看“蓝图”，实景欠缺。6月28日，北部新城建设启动，20个重点项目集中开工。市住建局负责实施其中12项，总投资51.32亿元，分别是解放路提升改造工程、圣惠路提升改造工程、学苑路北延道路工程、棉西路道路工程、舜帝街道路工程、圣惠立交桥加固等项目。两到三年的时间，北部新城的城市框架将基本形成，加快建设创新发展之城、生态绿色之城、活力宜居之城。

另外，加快解决棚改遗留问题，计划用两到三年，彻底解决市城区57个棚户区改造项目遗留问题，让被征收户满意回迁；整治规范建筑市场秩序，鼓励建筑企业做强做大；严厉整治住房租赁中介机构乱象，切实维护群众权益；加快农村危房改造“静态清零”，保障贫困户住房安全。

住建领域“软件”也实现大优化。工程建设项目审批制度改革有序推进，营商环境不断优化。截至目前，已出台29项配套制度，制定并印发市级“一图通办”标准事项清单和四类工程项目全事项流程图；统一数据平台，市工程建设项目审批系统已建成使用，并与省工改审批成功对接，与运城市政务服务网互联互通；精简审批事项，减少54项前置审批材料，取消建筑节能设计审查备案等3个事项，转变管理方式19项，合并事项6项；压缩审批时限，以政府投资审批类项目为例，已由改革前的30多个受理部门整合为一个综合窗口集中办理，审批时间由原来的300多天缩短为97天，行政审批效能显著提升。

你看，不到一年，也能干成这么多大事。

抓风，锻造熔炉、提升作风

一个单位的风气如何，关键在党风。

市住建局党组履行全面从严治党主体责任，一年成功调整了两次干部。每次，党组都先期谋划酝酿，再集中一天时间，严格按程序推荐人选，以工作为导向认真研究筛选，当天即提出人选确定人选，最后按程序公示并上报备案，杜绝任何形式的请客说情。通过鲜明的工作导向，局党组明确告诉所有党员干部，只要好好干工作就不会吃亏。党组用调整干部、匡正用人风气、凸显公平正义，打造了人人思干、坚决跟党走、齐心协力谋发展的良好风尚。

开展向优秀党员学习活动，组织党员干部观看电影电视片《我和我的祖国》《大会师》《榜样4》，全局涌现出多个先进支部和个人，其中：受市委表彰的“运城市优秀共产党员”1名，受市直工委表彰的“十佳党支部”1个、“十佳党支部书记”和“优秀党务干部”各1名。组织举办“七一”表彰大会，激励全体党员干部比奉献、比能力、比作风，踏实工作、忠诚履职，更好地发挥党员先锋模范作用。

挺纪在前，坚持抓早抓小。每半年组织一次廉政警示教育，组织全体党员参观廉政书法展，观看警示教育片《初心泯灭的歧路》《叩问初心》，在元旦、春节、端午、中秋节等重大节日前进行廉洁提醒和节前教育，坚持对新任职干部进行任前廉政谈话，使全体党员干部牢记党规，吸取教训，警钟长鸣。

加强机关精神文明建设，积极申报市直文明单位，组织开展文明交通劝导等志愿服务活动，被市创建办评为“2018年度交通文明劝导先进单位”；与学苑社区开展“共驻共建”活动，捐献慰问品和衣物，为贫困群众送爱心、送温暖；组织140家住宅小区，开展“幸福大运城、小区嗨起来”大型群众性文体竞赛活动，共同庆祝新中国成立70周年，助推我市创建全国文明城市；在全市第五届运动会广播操比赛活动中，取得广播体操二等奖、优秀组织奖、道德模范奖三项奖。

“我们的干部职工要谨言慎行，每说一句话，每做一件事，都要认真想想是否符合人民群众的利益，是否符合组织要求，是否违反党纪国法。不要想干什么就干什么，不要把组织的话不当一回事，不要把人民的事情不当一回事。”市住建局党组书记、局长赵高云经常这样讲。