开门搞教育 群众来“阅卷”
——聚焦“为民服务解难题”的临猗县主题教育

周丽红 张文清

“这次主题教育确确实实是一场及时雨，让我们村的党员大变样了，过去一些党员只顾自己发家致富，哪里还去为群众搞服务，现在，村里为每个党员都设了岗、定了责，大事小情党员都能积极带头，最近我们村的党员还搞了一次志愿服务活动，义务帮助我们村群众联系果商、拓宽销路，大家一起奔富路，这才像党员样子嘛！”11月11日，临猗县七级镇山东庄村农民李海军说。

“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，山西省临猗县委既注重调动党员干部的工作积极性，又注重听取群众的意见和建议，让群众当好参与人、监督人和“阅卷”人，助推主题教育走实走深走心。

广泛宣传靠“引”

用好主流媒体。主题教育开展以来，临猗县委在县内主流媒体开设专栏，全面、及时、准确、生动地宣传主题教育进展及成效，引导群众关注主题教育。同时，积极向省市简报、报刊推送我县主题教育做法成效，今年共报送有关信息79条，受到了上级的关注和认可。

深入一线宣讲。在主题教育中，他们做到县级领导带头深入一线宣讲，通过召开群众大会、干部职工大会等形式，加深群众对主题教育的认识，引导群众积极参与进来。在农村创新开展“每日半小时大喇叭学习”行动，在企业采取电子屏展示、广播诵读等形式，切实解决工学矛盾。

分层分类施教。对流动党员，统一邮寄《纲要》、《选编》和《致流动党员的一封信》；对年轻党员，利用“临猗党员”微信公众平台开展掌上学；对老弱病残党员，老年协会上门讲学、年轻党员结对帮学；对农村党员，利用农民夜校辅导自学。

创新教育载体。结合庆祝新中国成立70周年，该县先后举办“不忘初心、牢记使命”主题文艺汇演15场；临化社区、三管新庄、北辛婆儿等党组织编排戏曲、快板、歌舞节目；在县内举办的石榴开园节、银杏文化节等大型活动现场特别是和临猗果业发展60年暨第八届山西临猗果品文化节现场设置大幅主题教育宣传展板60余块、发放主题教育应知应会宣传单1万余份，群众知晓度和参与率明显提高。

开门纳谏重“听”

坚持把群众满意信服作为主题教育取得实效的衡量标准，畅通信息渠道，广泛听取群众意见建议。

调查研究听。县级领导结合调查研究、讲党课，带头走进街道车间、深入田间地头，在实地走访、现场查看、召开座谈会中，倾听群众呼声、了解群众期盼、收集群众意见。召开各种座谈会150余次，共梳理问题意见635条，已解决485条。

线上线下听。该县开通了主题教育县委书记、县长电子信箱，用好临猗政府网“网民问政”留言办理平台。在县内主流媒体开辟“不忘初心、牢记使命”主题教育征求意见专栏。机关单位通过向普通党员和群众发放征求意见表、在显著位置设立征求意见箱，共收集对县级领导意见300余条，科级班子1350余条，科级干部3500余条，其他方面意见650余条。

贴近群众听。机关单位采取谈心谈话、召开座谈会等方式，邀请工作服务对象、“两代表一委员”、基层群众代表提意见，窗口单位直接邀请服务对象、办事群众当场提建议；乡镇农村干部深入弱势群众和田间地头，在与群众拉家常中了解民意。

全程公开在“督”

工作方案让群众知悉。县直机关单位、乡镇党委，将本单位涉及的整治整改、三服务、志愿服务、党日活动等工作方案，在公示栏、公众号等醒目位置及时向群众公示，邀请群众积极参与监督。

问题措施向群众公开。各单位、各部门将列出的班子及成员检视问题动态清单及整改措施，（人社局）特别是“8+5”专项整治整改措施的制定，严格做到“两上两下”，即对照县委部署要求、上级部门指导意见，研究具体方案，在充分征求有关部门和服务对象意见建议后进行修改完善；提请县委主题教育领导小组审议通过后，向社会公众公开，确保问题真、措施实。

整改过程让群众监督。县委坚持把群众满意信服作为检验整治整改实效的标尺，“8+5”专项整治整改和“三服务”进展情况，每十天在《临猗通讯》公开通报，根据征集到的意见建议和反馈回的问题情况，完善工作措施，保证工作进度。对于民生实事和重点难点问题实行即时动态公示。

效果导向抓“晒”

根治作风顽疾。紧盯“8+5”专项整治整改，在深入推进主题教育中切实解决干部自身问题，建立问题线索征集、自身查摆问题、整改提升情况三本台账。截至目前，共发现违反中央八项规定精神线索19条，纠正制止2起，正在查处5起，给予党纪政务处分4人，问责党员干部4人，通报曝光4人；查处漠视侵害群众利益案件15件，党纪政务处分15人。全县各单位共梳理汇总领导班子及干部不担当不作为问题2528个，其中：班子255个，领导干部670个，窗口单位和服务行业492个，其他党员干部1111个，已完成整改1751个，通过正向引导、反向激励、群众监督，全县干部勇担当、敢作为，精气神大幅提振。

直击民生问题。聚焦“为民服务解难题”扎实开展“三服务”。他们先后完成技能培训4356人，帮助就业1200人；销毁农村市场过期食品2320包，罚款5万元；开展全县学校饭菜质量和价格专项整治整改行动，70余所学校解决食堂管理问题480个；在19家乡镇卫生院开展日间治疗按病种付费试点工作，在6家乡镇卫生院试行住院转门诊，改革惠及561人次，报销金额22.66万元，规范医保费用使用，持续打击欺诈骗保行为，约谈整改85家，暂停服务6家，追回违规基金64.38万元；实施乡村道路百公里提升改造工程，已完成46条道路70.76公里，乡村交通现状大幅提升。

破解发展难题。该县深化“放管服”改革，推行县政务大厅、乡镇便民服务中心、村（社区）便民服务点三级服务网络全覆盖工程。优化营商环境，开设行政审批绿色通道、企业投资项目承诺制疑难解答窗口及工程建设项目疑难解答窗口，推进行政许可事项进驻大厅，256项已进驻253项，压缩许可事项办理时限53%。大力推广薛公村企合作发展壮大集体经济的成功经验，全面消除了万元以下村，收入5万元以上的村达到275个，占比76.39%。开办电商培训班，畅通水果销售渠道，帮助农民销售农副产品1800余万元。积极参与第四届山西（运城）国际果品交易博览会，签约5.24亿元。先后举办了第十一届全国（临猗）干果生产与科研进展学术研讨会、鲜枣文化节、石榴开园节、银杏文化节以及临猗果业发展60年暨第八届山西临猗果品文化节，大幅提高了临猗果品在全国的知名度和影响力，使主题教育取得了明显的成效。